天津250亿元培育科技小巨人五年打造创新发展升级版-滨海新区产业园区

天津250亿元培育科技小巨人五年打造创新发展升级版

小巨人

所属地区：天津-滨海新区发布日期：2025年08月21日

天津正以科技创新为引领，通过五年投入250亿元财政资金打造科技小巨人“升级版”，全面实施六大工程与四大服务举措，推动科技型中小企业量质齐升，为区域招商引资和产业转型升级注入强劲动力。
一、战略演进：从培育到升级的创新实践
2010年，天津启动科技型中小企业培育战略，聚焦技术密集、成长潜力突出的创新主体，构建“科技型中小企业—科技小巨人企业”梯度成长体系。科技小巨人企业作为核心培育目标，特指年销售收入超1亿元、具备核心技术与市场竞争力的领军型企业。经过多年培育，天津科技型中小企业已从初期的万余家发展至7万家，科技小巨人企业数量从数百家增至3400家，科技型中小企业工业产值占全市工业比重显著提升，成为拉动区域经济增长的重要引擎。在此基础上，“十三五”期间启动的“升级版”工程，进一步将目标瞄准更高质量的创新发展，通过政策聚焦、资源整合，推动科技企业从“量的积累”向“质的飞跃”转变。
二、目标体系：构建多层次创新企业矩阵
围绕科技小巨人“升级版”建设，天津明确“十三五”期间三大核心目标：科技型中小企业总量达到10万家，形成覆盖面广、创新活跃的基础梯队；科技小巨人企业突破5000家，巩固行业领军地位；国家高新技术企业数量实现5000家，强化创新主体的技术优势。同时，工业领域科技小巨人企业产值占规模以上工业总产值比重将提升至55%，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。这一目标体系既注重企业数量的持续增长，更强调创新质量的提升，通过分层分类培育，形成大中小企业融通发展的创新生态。
三、六大工程：精准施策激活企业成长动能
为实现上述目标，天津部署实施六大重点工程，构建全周期培育链条。领军企业培育工程聚焦行业龙头，支持企业加大研发投入，牵头组建创新联合体，攻克关键核心技术，提升产业链主导能力。“小升高”工程针对科技型中小企业，建立高新技术企业培育库，提供精准辅导，推动更多企业通过技术创新达到国家高新技术企业标准。高端人才引进培养工程围绕企业需求，优化人才政策，吸引和培育一批掌握核心技术的领军人才与创新团队，为企业发展提供智力支撑。“小壮大”工程助力潜力企业加速成长，通过研发补贴、市场拓展支持等方式，推动年销售收入接近1亿元的科技型中小企业突破瓶颈，升级为科技小巨人企业。并购“双百”工程鼓励企业通过兼并重组整合资源，支持100家科技小巨人企业并购国内外优质科技资源，同时推动100家中小企业通过并购实现技术升级。企业上市融资工程搭建多层次资本市场服务体系，引导科技企业对接主板、创业板、科创板等，拓宽融资渠道，提升直接融资比重。
四、四大服务：优化创新发展生态环境
在实施六大工程的同时，天津同步推进四大服务举措，为科技企业发展提供全方位保障。优化政府公共服务方面，简化审批流程，推行“一窗受理”“并联审批”，降低企业制度性交易成本，建立涉企政策“一站式”服务平台，确保政策红利直达市场主体。技术平台服务聚焦企业研发需求，建设一批国家级、市级重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，开放共享科研仪器设备，为中小企业提供低成本、专业化的技术支撑。科技服务方面，培育一批专业科技服务机构，提供技术转移、知识产权、检验检测、创业孵化等全链条服务，促进科技成果转化应用。金融园区服务整合各类园区资源，打造科技企业集聚区，完善园区基础设施和配套服务，引导金融机构在园区设立科技金融专营机构，提供定制化融资产品，形成“园区+金融+科技”融合发展模式。
五、财政保障：构建市区县联动投入机制
为确保科技小巨人“升级版”工程落地，天津建立稳定的财政投入机制。市级财政每年统筹安排15亿元专项资金，重点支持领军企业培育、高端人才引进等核心领域；滨海新区及各功能区发挥创新极作用，每年投入15亿元，聚焦重点产业和园区建设；其他区县结合区域产业特色，每年配套20亿元，支持本土科技型中小企业成长。通过市、区两级财政联动，全市每年投入财政资金达50亿元，五年累计投入250亿元，形成“市级引导、区县联动、重点突出、精准滴灌”的资金保障体系。同时，财政资金注重发挥杠杆作用，通过设立政府引导基金、风险补偿资金等方式，吸引社会资本参与科技企业培育，放大资金使用效益。
六、发展意义：助力区域经济高质量发展
科技小巨人“升级版”工程的实施，是天津推动创新驱动发展战略的重要举措，对区域经济转型升级具有深远意义。一方面，通过培育大量科技型中小企业和科技小巨人企业，能够优化产业结构，提升产业链供应链韧性，增强经济发展的内生动力；另一方面，持续的科技创新投入和人才集聚，将推动天津建设创新型城市，提升在京津冀协同发展中的科技辐射能力。此外，科技企业的快速成长将创造更多高质量就业岗位，促进产学研深度融合，形成“创新—产业—就业”良性循环，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。未来，随着各项工程和服务举措的深入推进，天津有望打造一批具有国际竞争力的科技企业集群，成为全国科技型中小企业培育和发展的典范。

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