京津冀人才资质互认扩容区域协同释放引智新动能-天津产业园区

京津冀人才资质互认扩容区域协同释放引智新动能

京津冀经济圈京津冀

所属地区：天津发布日期：2025年08月21日

近日，京津冀三地联合推动外籍人才流动便利化改革取得突破性进展。三方人力社保部门正式签署外籍人才资质互认合作协议，标志着区域协同引才机制实现深度整合。该举措将大幅降低国际高端人才跨区域流动壁垒，为京津冀招商引资构建更开放的国际化人才生态，进一步激活区域创新协同发展动能。

一、破除资质壁垒打通人才流动梗阻
基于国家外籍人才分类评价体系，此次协议核心突破在于建立A类（高端）人才互认机制。凡在京津冀任一地区获得工作许可的外籍高层次人才，流动至区域内其他两地时，其原工作资质直接获得认可。此举改变了过往跨省市就业需重新审批的繁琐流程，实现"一次认定、区域通用"的标准化管理。尤其对从事科研合作、跨国企业调配的专业人士，区域流动时间成本压缩70%以上。

二、业务流程再造提升服务能级
协议创新性建立"信用豁免"制度，明确三地外专管理部门共享审查成果。对已完成背景核验的申请材料，迁入地免于重复审核；将A类人才跨区域聘任意向纳入转聘业务通道，审批环节由常规9项精简至3项核心流程。同时建立三地联动的"电子档案池"，通过数据互通取代纸质证明流转，办理周期从法定20个工作日缩短至5日内办结。

三、减证便民释放制度红利
在材料提交方面实现革命性突破，取消学位认证副本、无犯罪记录双认证、体检报告、从业资格验真及劳动关系证明等5类文书。申请者仅需提供护照信息页、聘用合同核心条款、原工作许可电子档案及诚信承诺声明。值得注意的是，三方共同开发"风险承诺制"替代体检证明，允许申请人签署健康声明后先行入职，后续补交材料，此项制度创新为全国首创。

四、构建区域人才协同发展生态
此次改革深度对接国家京津冀协同发展战略，形成"政策联通-服务贯通-市场融通"的立体化人才服务体系。在物理载体建设方面，北京朝阳国际人才港、天津滨海-中关村科技园、河北雄安国际人才社区已同步启动"一站式"服务窗口，配备多语种专员提供全程帮办。三地联合设立外籍人才服务专线，实现咨询投诉跨区域协同响应。

五、体制机制创新激发要素活力
协议创新性建立"三互三同"监管体系，即监管信息互享、信用评级互认、异常名录互通的协同管理机制。在政策适用范畴上，特别扩大至自贸试验区、综合保税区及省级以上开发区等开放平台。统计显示，该项政策将覆盖区域内85%的重点科研机构、92%的"独角兽"企业及所有国家实验室，受益群体规模超现有人才总量的60%。

六、战略效应带动区域能级提升
作为京津冀协同发展深化的重要举措，该协议预计每年可增加3000名高端人才跨区域流动。从产业发展维度分析，将加速北京科技创新成果向津冀转化落地，推动天津高端制造研发、河北产业集群承接实现人才链与产业链精准匹配。尤其在生物医药、人工智能、绿色能源等战略领域，有望形成人才资源共享的"创新共同体"，推动区域研发投入强度提升0.5个百分点。

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