天津自贸区新政强化外籍人才集聚优化营商环境新举措-滨海新区产业园区

天津自贸区新政强化外籍人才集聚优化营商环境新举措

人才政策自贸区营商环境

所属地区：天津-滨海新区发布日期：2025年08月20日

天津市实施的创新发展出入境政策，已获公安部正式批准，显著提升招商引资吸引力，助力自贸试验区及全面创新改革示范区建设。这一新举措通过聚集海外高层次人才，为滨海新区开放开发注入强劲内生动力，推动城市创新发展与全球竞争力提升。
一、政策背景与战略意义基于国家深化人才强国战略的需要，天津市出入境政策聚焦服务自贸区及全面创新改革示范区，与国家创新驱动发展部署紧密衔接。公安部批复的新规体现中国深化移民管理改革的趋势，旨在优化人才流动机制，支持天津等重点区域融入全球经济体系，通过提供更便利的入境和居留条件，吸引国际创新资源加速集聚，夯实创新发展的制度基础。
二、政府部门协作实施模式天津市委、市政府高度重视该政策落地，统筹市公安局、市侨办、市人力社保局、市外专局、市科委、市发改委、市工信委、自贸试验区管委会及滨海新区政府等多部门联合行动。关键任务包括制定并执行《天津市外籍高层次人才认定标准》及相关市场化评估规则，如工资性收入与纳税指标规范，确保措施精准对接区域产业和学科需求。工作推进遵循"条件明、材料少、程序简、效率高"原则，通过梳理实施细则和办理流程，实现政策资源高效配置，营造一站式服务环境。
三、七项核心政策措施内容具体出入境创新措施覆盖外籍高层次人才、外籍华人、外籍留学生及长期在华工作人员等群体：第一，授权自贸区管委会等直接推荐外籍人才及其家属申请在华永久居留，简化推荐渠道；第二，建立基于工资和税收的市场化永久居留申请标准，破除传统壁垒；第三，为外籍华人优化居留和永久居留程序，提供优先处理便利；第四，吸引外国留学生参与创新创业活动，完善就业许可机制；第五，对长期在津工作人员推出居留期限延长安排；第六，为外籍高端人才入境提供免签或快速通道服务；第七，同步保障家属配套支持，强化家庭团聚保障，确保政策普惠性覆盖整体人才生态链。
四、对区域经济发展的深远影响上述措施通过降低人才流动障碍，大幅增强天津市高端产业领域如智能制造、生物医药和创新科技的竞争力。重点赋能自贸试验区及滨海新区，加速国际研发合作项目落地，带动产业链升级与招商引资实效，孵化创新企业集群。预计政策红利将持续释放，为全市开放型经济构建稳定人才蓄水池，促进国际资本与技术深度融合。
五、未来展望与持续优化方向天津市将紧跟国家改革步伐，以出入境政策为支点，加强多部门联动监测与反馈机制，动态调整配套制度。下一步计划深化与国际标准的衔接，拓展服务范畴如跨境数据流动便利，推动形成开放包容的全球人才枢纽，支撑可持续发展目标。

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