天津开发区南港工业区推出企业服务新方案强化干部帮扶机制-天津产业园区

天津开发区南港工业区推出企业服务新方案强化干部帮扶机制

制造业

所属地区：天津发布日期：2025年08月20日

为持续优化营商环境、提升企业服务效能，天津开发区南港工业区近日出台《进一步改进企业服务工作的方案》，通过建立处级以上干部一对一帮扶企业机制、实施严格考核问责等举措，着力解决企业发展中的痛点难点问题，为区域招商引资和经济高质量发展注入新动能。
一、方案出台的背景与总体定位
作为天津重要的经济功能区，南港工业区聚焦实体经济发展，近年来在产业集聚、项目建设等方面取得显著成效。为进一步破解企业在生产经营、政策落地、要素保障等方面的堵点问题，持续激发市场主体活力，工业区管委会立足新发展阶段，结合区域产业特点和企业实际需求，制定出台该方案。方案以“精准服务、靶向施策、常态长效”为原则，旨在构建“亲清政商关系”，推动政府服务从“被动响应”向“主动对接”转变，从“普遍服务”向“个性定制”升级，为企业发展提供全生命周期保障。
二、一对一帮扶机制的核心架构
方案明确，工业区所有处级以上干部将全员参与企业帮扶工作，实现重点企业、潜力企业和中小微企业帮扶全覆盖。帮扶工作将按照“属地管理、分级负责、精准匹配”原则，根据干部职责分工和企业所属行业、发展阶段等特点，建立“一人一企”或“一人多企”的结对帮扶关系。帮扶内容主要包括政策宣讲解读，帮助企业准确理解和用好国家及地方惠企政策；问题收集梳理，定期深入企业走访调研，全面掌握生产经营、项目建设、用工用地等方面的困难诉求；协调解决落实，对企业反映的问题建立台账，实行“清单式管理、销号制落实”，涉及多部门的问题由帮扶干部牵头组织会商，确保件件有回音、事事有着落。
三、考核问责机制的刚性约束
为确保帮扶工作落地见效，方案构建了严格的考核问责体系。明确将企业服务工作纳入干部年度考核和单位绩效考核的重要内容，对帮扶成效显著、企业满意度高的干部和单位，在评优创先中给予优先考虑；对工作不力、推诿扯皮，导致企业问题长期未解决或引发企业投诉的单位和个人，实行“一票否决”，取消其当年评优创先资格，并在职务晋升、职级调整等方面从严把关。同时，建立企业评价反馈机制，定期组织企业对帮扶干部的服务态度、问题解决效率等进行评价，评价结果作为考核的重要依据，切实以考核“指挥棒”倒逼服务效能提升。
四、服务流程的标准化与闭环管理
方案强调，企业服务工作需建立标准化流程和闭环管理机制。帮扶干部在接到企业诉求后，需在规定时限内完成问题核实、责任分工和初步反馈；对属于职责范围内的问题，要直接协调解决；对需跨部门协作的问题，及时提交工业区企业服务专班统筹处理，专班将明确责任部门、办理时限和工作要求，定期跟踪督办。问题解决后，由帮扶干部向企业反馈结果，并进行满意度回访，形成“收集—研判—办理—反馈—回访”的完整闭环。此外，方案还要求建立企业服务信息平台，实现问题受理、流转、督办、反馈等全流程线上化管理，提升服务透明度和效率。
五、重点领域的靶向服务举措
针对不同类型企业的差异化需求，方案提出系列靶向服务举措。在重点产业企业方面，围绕石化、新材料、装备制造等主导产业，组建“产业服务专员团队”，提供从项目立项、审批到投产运营的全流程帮办代办服务，助力企业扩产增效；在中小微企业方面，聚焦融资、用工、技术创新等关键环节，联合金融机构、人力资源服务机构、科研院所等搭建合作平台，举办政策对接会、银企对接会等活动，破解企业发展瓶颈；在新落地项目方面，实行“项目管家”制度，由帮扶干部全程跟踪项目建设进度，协调解决土地、规划、环保等审批事项，推动项目早开工、早投产。
六、方案实施的保障体系
为确保方案有效推行，工业区管委会从组织、制度、资源等方面构建全方位保障体系。组织上，成立由管委会主要领导任组长的企业服务工作领导小组，统筹推进帮扶工作，下设办公室负责日常协调和监督检查；制度上，制定《企业帮扶工作细则》《问题办理操作规程》等配套文件，明确工作标准和纪律要求；资源上，整合各部门服务资源，设立企业服务专项经费，保障帮扶工作必要的人力、物力支持。同时，加强干部培训，提升干部政策水平和服务能力，确保帮扶干部“懂政策、会服务、能担当”。
七、优化营商环境的持续探索
此次方案的出台，是天津开发区南港工业区深化“放管服”改革、优化营商环境的又一重要举措。近年来，工业区先后推出“一网通办”“证照分离”“承诺制审批”等改革措施，企业办事便利度显著提升。此次一对一帮扶机制的建立，将进一步打通服务企业“最后一公里”，推动营商环境从“政策优”向“服务优”“体验优”升级。通过干部与企业的常态化联系，不仅能及时解决企业实际困难，更能精准了解产业发展趋势和企业发展需求，为工业区制定更科学的产业政策、优化产业布局提供决策参考，实现政府服务与企业发展的同频共振。
八、助力区域经济高质量发展的深远意义
方案的实施，将对南港工业区经济高质量发展产生积极推动作用。一方面，通过精准服务企业，有效激发市场主体活力，促进企业稳产增产、转型升级，为区域经济增长提供坚实支撑；另一方面，优质高效的企业服务将显著提升区域招商引资吸引力，助力工业区引进更多优质项目和高端资源，进一步壮大主导产业集群，增强区域经济竞争力。同时，干部深入企业一线开展帮扶，也将密切政企联系，锤炼干部作风，形成“干部服务企业、企业反哺发展”的良性互动格局，为南港工业区打造国内一流的现代化产业园区奠定坚实基础。

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