天津滨海新区:改革驱动经济提质 发展动能持续增强
深化改革
所属地区:天津-滨海新区
发布日期:2025年08月20日
天津滨海新区经济总量实现稳步增长,招商引资环境持续优化,通过深化行政管理体制改革、推进重点领域创新,激发市场活力与社会创造力,为区域经济社会高质量发展奠定坚实基础。
一、改革筑基:体制机制创新释放发展活力
2014年,天津滨海新区以深化改革为突破口,推进多项重点改革任务。通过街镇和功能区整合,优化区域治理架构,减少管理层级,提升行政协同效率;推行“一颗印章管审批”“一支队伍管全部”等创新举措,将分散的审批职能集中整合,实现审批流程简化与监管责任统一,政府机构进一步精简,行政运行成本有效降低。在综合配套改革三年行动计划推动下,行政管理流程不断优化,企业和群众办事环节减少,办事效率显著提高,为经济发展营造了高效便捷的政务环境。
二、重点突破:20项改革聚焦治理与经济双提升
围绕推进政府治理体系和治理能力现代化,天津滨海新区在管理体制机制上探索新路径。健全事中事后监管机制,改变传统重审批轻监管模式,构建覆盖市场主体全生命周期的监管体系;推进信用体系建设,将市场主体信用信息纳入统一管理平台,实现各部门监管信息共享与联合惩戒,实行综合监管、无缝对接;推进公共资源交易制度改革,组建统一的公共资源交易中心,整合工程建设项目招标投标、国有土地使用权出让等交易事项,实现公共资源交易阳光化、规范化,提升资源配置效率。
在经济体制改革方面,聚焦投资和服务贸易便利化,探索制定负面清单管理模式,明确市场准入限制领域,清单之外领域企业依法平等进入,进一步放宽市场准入;加快金融创新步伐,鼓励发展融资租赁、国际贸易结算等新型贸易业态,支持金融机构开展跨境投融资服务,提升区域金融服务实体经济能力,为经济增长注入新动能。
三、民生为本:改革红利惠及群众生活
行政管理体制改革不仅优化了政务环境,更直接惠及民生领域。天津滨海新区取消多项行政事业性收费,涉及社保、民政、卫生、农业等多个领域,切实减轻群众和企业负担。其中,婚姻登记相关费用、劳动人事关系档案保管费用等与群众生活密切相关的收费项目取消,让群众在办事过程中减少支出,切实感受到改革带来的便利与实惠。这些举措推动改革成果更多更公平惠及全体群众,实现经济发展与民生改善同频共振。
四、长远布局:生态与社会改革协同推进
天津滨海新区注重经济发展与社会进步、生态保护的协调统一。推进收入分配制度改革,完善劳动报酬增长机制,促进居民收入与经济增长同步提升;深化户籍制度改革,优化落户政策,吸引各类人才扎根发展,增强区域人口集聚能力。在生态环境保护领域,健全生态环境保护制度,推行合同能源管理,通过市场化方式促进能源节约与高效利用;开展碳排放权交易试点,探索用市场机制控制温室气体排放;推进园区循环化改造,推动企业间废物交换利用、能量梯级利用,构建循环经济发展模式,助力区域经济绿色转型。
通过行政管理、经济体制、民生保障、生态保护等多领域改革协同发力,天津滨海新区不断破除发展瓶颈,激发内生动力,经济总量稳步提升,发展质量持续改善,为区域经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
一、改革筑基:体制机制创新释放发展活力
2014年,天津滨海新区以深化改革为突破口,推进多项重点改革任务。通过街镇和功能区整合,优化区域治理架构,减少管理层级,提升行政协同效率;推行“一颗印章管审批”“一支队伍管全部”等创新举措,将分散的审批职能集中整合,实现审批流程简化与监管责任统一,政府机构进一步精简,行政运行成本有效降低。在综合配套改革三年行动计划推动下,行政管理流程不断优化,企业和群众办事环节减少,办事效率显著提高,为经济发展营造了高效便捷的政务环境。
二、重点突破:20项改革聚焦治理与经济双提升
围绕推进政府治理体系和治理能力现代化,天津滨海新区在管理体制机制上探索新路径。健全事中事后监管机制,改变传统重审批轻监管模式,构建覆盖市场主体全生命周期的监管体系;推进信用体系建设,将市场主体信用信息纳入统一管理平台,实现各部门监管信息共享与联合惩戒,实行综合监管、无缝对接;推进公共资源交易制度改革,组建统一的公共资源交易中心,整合工程建设项目招标投标、国有土地使用权出让等交易事项,实现公共资源交易阳光化、规范化,提升资源配置效率。
在经济体制改革方面,聚焦投资和服务贸易便利化,探索制定负面清单管理模式,明确市场准入限制领域,清单之外领域企业依法平等进入,进一步放宽市场准入;加快金融创新步伐,鼓励发展融资租赁、国际贸易结算等新型贸易业态,支持金融机构开展跨境投融资服务,提升区域金融服务实体经济能力,为经济增长注入新动能。
三、民生为本:改革红利惠及群众生活
行政管理体制改革不仅优化了政务环境,更直接惠及民生领域。天津滨海新区取消多项行政事业性收费,涉及社保、民政、卫生、农业等多个领域,切实减轻群众和企业负担。其中,婚姻登记相关费用、劳动人事关系档案保管费用等与群众生活密切相关的收费项目取消,让群众在办事过程中减少支出,切实感受到改革带来的便利与实惠。这些举措推动改革成果更多更公平惠及全体群众,实现经济发展与民生改善同频共振。
四、长远布局:生态与社会改革协同推进
天津滨海新区注重经济发展与社会进步、生态保护的协调统一。推进收入分配制度改革,完善劳动报酬增长机制,促进居民收入与经济增长同步提升;深化户籍制度改革,优化落户政策,吸引各类人才扎根发展,增强区域人口集聚能力。在生态环境保护领域,健全生态环境保护制度,推行合同能源管理,通过市场化方式促进能源节约与高效利用;开展碳排放权交易试点,探索用市场机制控制温室气体排放;推进园区循环化改造,推动企业间废物交换利用、能量梯级利用,构建循环经济发展模式,助力区域经济绿色转型。
通过行政管理、经济体制、民生保障、生态保护等多领域改革协同发力,天津滨海新区不断破除发展瓶颈,激发内生动力,经济总量稳步提升,发展质量持续改善,为区域经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
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