天津:以创新驱动引领高质量发展 加快建设创新型城市

科技创新 高质量发展
所属地区:天津 发布日期:2025年08月18日
为深入实施创新驱动发展战略,加快创新型城市建设,天津近期围绕科技创新工作开展专题调研,广泛听取院士专家及科技工作者意见建议,聚焦基础研究、成果转化、协同创新等关键领域,通过优化政策环境、强化平台建设、深化招商引资,全面提升科技创新服务经济社会发展能力,为建设创新型城市和产业创新中心奠定坚实基础。
一、夯实基础研究根基,强化原始创新能力
基础研究是科技创新的源头活水,也是建设创新型城市的核心支撑。天津立足自身产业基础和科研优势,将基础研究摆在更加突出的位置,持续加大财政投入力度,优化基础研究布局。聚焦生命健康、新材料、新能源、人工智能等前沿领域,支持高校、科研院所与领军企业共建国家级实验室、全国重点实验室等高水平研究平台,推动开展原创性、引领性科技攻关。同时,完善基础研究评价机制,建立健全“负面清单+包干制”等科研管理模式,赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权,营造鼓励探索、宽容失败的学术氛围,让科研人员能够心无旁骛投身基础研究,力争在关键核心技术领域取得更多“从0到1”的突破。
二、深化京津冀科技协同,构建区域创新共同体
作为京津冀协同发展战略的重要一极,天津充分发挥区位优势和产业基础,主动对接北京科技创新资源,推动三地科技要素高效流动、创新链深度融合。围绕新能源汽车、高端装备制造、生物医药等重点产业链,联合京冀共建跨区域联合实验室、技术创新中心和成果转化基地,促进创新资源共享和联合攻关。建立健全京津冀科技成果转化协同机制,打通技术转移、知识产权保护、科技金融服务等跨区域协作通道,推动北京高校院所的科技成果在天津加速转化落地。同时,加强与河北在产业升级、生态环保等领域的科技合作,共同打造区域创新发展的重要增长极,通过协同创新提升区域整体科技创新能力和产业竞争力。
三、加速科技成果转化,推动产业创新升级
科技成果只有同产业对接才能产生现实生产力。天津着力构建“政产学研用金”深度融合的成果转化体系,打通从实验室到生产线的“最后一公里”。建设专业化技术转移机构和中试熟化基地,为科技成果转化提供概念验证、小试中试、工艺优化等全流程服务,降低企业技术应用风险。支持企业成为成果转化的主体力量,鼓励龙头企业牵头组建创新联合体,联合高校、科研院所共同承担科技项目,通过技术入股、合作研发等方式,促进科技成果与产业需求精准对接。完善科技金融服务体系,发展天使投资、创业投资、科技信贷等多元融资渠道,设立科技成果转化引导基金,为科技型中小企业提供从孵化到产业化的全周期资金支持,推动创新链与产业链、资金链、人才链深度融合。
四、构建高水平人才体系,强化创新智力支撑
人才是创新的第一资源,也是建设创新型城市的根本保障。天津深入实施人才强市战略,围绕重点产业和创新领域,制定更加积极、开放、有效的人才政策。聚焦战略科学家、科技领军人才、青年科技人才和高技能人才等不同层次人才需求,精准开展人才引进工作,通过“项目引才”“团队引才”等方式,吸引海内外高层次人才和创新团队来津创新创业。优化人才发展环境,完善住房、医疗、子女教育等配套服务,建设国际化人才社区,解决人才后顾之忧。建立健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价机制,破除“四唯”倾向,赋予用人主体更大自主权,让人才在科研攻关、成果转化中享有充分的自主权和收益权。同时,加强本土人才培养,支持高校、职业院校与企业联合培养应用型、技能型人才,打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。
五、建设高能级创新平台,提升创新承载能力
高水平创新平台是集聚创新资源、开展协同创新的重要载体。天津加快推进重大科技基础设施建设,积极争取国家实验室、国家技术创新中心等国家级平台在津布局,提升原始创新和关键核心技术攻关能力。优化高新区、经开区等重点园区功能布局,推动园区向创新驱动型、绿色低碳型转型升级,打造集研发设计、成果转化、产业孵化于一体的创新产业集群。大力发展特色化、专业化、国际化众创空间和科技企业孵化器,为中小企业和创业者提供办公场地、技术支撑、创业辅导等一站式服务,培育更多科技型初创企业。同时,推动创新平台开放共享,鼓励高校、科研院所的大型科研仪器、数据资源向社会开放,提高创新资源利用效率,降低企业创新成本。
六、主动融入国家战略,拓展全球创新合作
天津紧紧抓住“一带一路”建设、京津冀协同发展等重大国家战略机遇,在更大范围、更宽领域、更深层次上配置创新资源。深度对接京津冀协同发展战略,主动承接北京非首都功能疏解中的科技创新资源,推动与北京在基础研究、成果转化、产业协同等方面的全方位合作,共同打造京津冀世界级创新城市群。积极参与“一带一路”国际科技合作,加强与沿线国家在科技园区建设、技术转移、人才交流等方面的合作,共建联合研发中心、技术示范基地,推动天津优势技术和产品走向国际市场。对标北京、上海等科技创新先进城市,学习借鉴其在创新政策制定、平台建设、人才引育、科技金融等方面的成功经验,补齐自身短板,提升科技创新整体水平。同时,鼓励企业参与全球科技治理,加入国际大科学计划和工程,吸引国际组织、跨国公司研发中心落户天津,提升科技创新的国际化水平和全球影响力。
七、优化创新创业生态,营造浓厚创新氛围
良好的创新创业生态是激发创新活力的重要保障。天津持续深化科技体制改革,破除制约科技创新的体制机制障碍,营造市场化、法治化、国际化的创新环境。完善科技创新政策体系,出台针对性强、含金量高的政策措施,在研发投入补贴、知识产权保护、科技成果转化奖励等方面给予企业和科研人员更多支持,确保政策落地见效。加强知识产权全链条保护,完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系,严厉打击侵权行为,维护创新主体合法权益。加大科普工作力度,提升全民科学素质,营造崇尚创新、勇于探索、宽容失败的社会氛围,让创新理念深入人心。同时,加强政府服务效能建设,推行“一网通办”“一窗受理”等政务服务模式,为企业和科研人员提供更加便捷高效的服务,降低制度性交易成本,让创新主体能够轻装上阵投身科技创新实践。
八、发挥科协组织作用,凝聚创新发展合力
科协组织作为党和政府联系科技工作者的桥梁纽带,在推动科技创新中发挥着不可替代的作用。天津各级科协组织坚持以服务科技工作者为核心,深入开展调查研究,及时反映科技工作者的意见建议和诉求,帮助解决实际困难,当好科技工作者的“娘家人”。围绕创新驱动发展战略,组织科技工作者开展决策咨询、技术服务、科普宣传等活动,为党委政府科学决策提供智力支持,为企业技术创新提供解决方案。加强科技社团建设,支持学会、协会等科技社团开展学术交流、人才培养、标准制定等工作,促进学科交叉融合和创新成果推广应用。同时,团结引领广大科技工作者胸怀“国之大者”,积极投身科技创新主战场,在关键核心技术攻关、科技成果转化、产业升级等方面贡献智慧和力量,共同为天津建设创新型城市和产业创新中心添砖加瓦。
通过上述多维度发力,天津正以创新驱动为引领,加快构建全链条、多层次、高效率的科技创新体系,不断提升科技创新实力和产业竞争力,为实现高质量发展、建设创新型城市奠定坚实基础。未来,天津将持续深化科技创新体制机制改革,优化创新生态,集聚创新资源,让创新成为城市发展的最强动力和鲜明标识。

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