滨海双创特区聚力全球资源离岸创业基地构筑国际人才桥头堡-滨海新区产业园区

滨海双创特区聚力全球资源离岸创业基地构筑国际人才桥头堡

创新创业

所属地区：天津-滨海新区发布日期：2025年08月18日

当前，天津市滨海新区正以更大力度、更实举措深化区域创新创业战略，聚焦双创特区能级提升和海外高层次人才离岸创业新机制的探索，以期在全球范围内优化配置创新要素资源，全面增强区域招商引资吸引力与核心竞争力，为区域高质量发展注入强劲动能。通过整合自主创新示范区与自由贸易试验区的政策叠加优势，着力构建更具国际竞争力的开放创新生态。
一、发挥双自联动核心引擎作用，构建创新集群生态圈
滨海新区充分利用国家级自主创新示范区与自由贸易试验区的制度创新红利，推动政策先行先试与资源高效聚合。核心目标在于系统化打造五大关键集群：一是具有全球视野和核心技术竞争力的创新企业集群，聚焦引进和培育科技领军企业；二是多样化、高能级的创新载体平台集群，提供从创意萌芽到产业化的全链条支撑；三是高水平、国际化的双创人才集群，汇聚顶尖科研人才与创业家；四是活跃多元的创业投资机构集群，为不同发展阶段的创新企业提供资本助力；五是专业化、市场化的高端服务机构集群，涵盖法律、财会、知识产权等全方位服务。这五大集群相互赋能，共同构成驱动区域创新发展的强健生态系统。
二、提能级强支撑，优化创新创业全周期服务体系
新区将显著提升众创空间的建设质量与服务能级。大力支持本地高校、高水平研究机构及科技领军企业，建设一批具备鲜明特色和专业壁垒的高端众创空间。持续完善覆盖“众创空间（育苗）-孵化器（助长）-加速器（壮大）”的递进式、全周期创业服务体系。在现有标杆项目如腾讯开放平台、京津互联创新空间等基础上，年内计划再新增一批具备显著带动效应的品牌化、专业化众创载体。同时，着眼于服务海外顶尖人才，正加速建设包括留学归国人员创业园区、国家级博士后创新实践基地在内的高端创业平台。尤其引人瞩目的是，新区正积极探索设立海外人才离岸创业基地的创新机制，其核心价值在于突破物理空间限制，采用更为灵活开放的“注册在海外、运营在滨海”模式，降低国际高端人才和创新项目跨境流动、落地发展的制度性成本与门槛。
三、强化资本赋能，打造科技金融深度融合典范
为有效解决初创科技企业“首投难、首贷难”的瓶颈问题，新区正着力搭建覆盖创新创业全链条的金融支持体系。关键举措包括：设立由政府引导、市场运作的众创空间种子基金，为早期项目提供第一笔“天使火种”；推动建立规范高效的区域性股权众筹融资及交易服务平台，拓展社会资本参与科技创新的渠道；着力整合构建开放的公共科技资源共享平台，为创新主体提供大型科研仪器设备、研发数据等共享服务，降低研发成本。新区正积极引导并大力支持国内外知名风险投资机构、天使投资人群体加大对区域内优质科技项目的投资布局，并优先引进具有全球资源配置能力的科技型领军企业落户。
四、面向全球引智强企，释放双创特区示范引领效应
双创特区自2023年正式设立以来，已展现出强大的资源集聚效应和创新创业活力。截至2023年末，该区域内新增市场主体数量呈现爆发式增长，累计吸引大量国内外领先的前沿技术成果转化项目成功落地。尤为值得一提的是，区内通过建设开放协同创新中心和离岸创新创业中心，已成为面向全球、服务区域的国际技术转移枢纽节点，成功吸引来自瑞士、美国、德国、瑞典、韩国、泰国等国家的创新机构和技术项目在此汇聚。本年度内，区域发展重点将进一步聚焦于引进培育具有颠覆性创新能力的科技龙头企业，并积极扶持具备高成长潜力和高效益贡献的优质企业群体，使其充分发挥在区域经济结构优化升级和创新能力提升中的核心引擎作用。
五、离岸创业机制的创新意义与前瞻价值
探索建立海外人才离岸创业基地，是滨海新区在更高层次、更宽领域推进开放创新的关键战略布局。该模式相较于传统引进方式，具有显著优势：它允许海外高层次人才在不改变其海外任职、生活环境的前提下，将其创新成果、专利技术乃至初创项目直接引入区域孵化体系中，借助本地的专业服务、产业链配套和资本市场支持实现快速发展。这不仅极大地降低了国际顶尖人才来华创业的心理阻力和实际障碍，也为核心技术的跨境转化提供了极为便捷高效的通道。它本质上是在全球范围内构建起一个“不求所有，但求所用”的创新资源配置网络，充分体现了新时期以制度型开放集聚全球要素的战略思路。
六、拓展国际合作网络，构建协同创新共同体
依托双创特区的建设基础与离岸创业基地的探索，滨海新区正积极拓展深化与全球主要创新国家和地区的科技合作。通过与世界知名科技园区、顶尖高校技术转移机构、国际孵化器等建立战略伙伴关系，共同构建跨国技术转移协作体系。这不仅促进了国际先进技术的本地化落地，也为本地企业“走出去”融入全球创新链、参与国际研发分工提供了重要平台和通道支撑。区域致力于将双创特区打造成具备国际一流营商环境和创新服务能力的区域协同创新高地。
滨海新区在推进双创特区建设和探索海外人才离岸创业新机制的征程上，展现出了构建开放包容、要素集聚、活力迸发的创新生态系统的坚定决心和强大行动力。这一系列举措，标志着区域正从依靠传统生产要素驱动向依靠创新驱动、制度驱动和开放驱动的深刻转型。其对全球顶尖创新资源的配置能力，以及对国际前沿技术转化效率的显著提升，不仅将巩固和强化自身在新兴产业发展与科技创新中的领先地位，更将为区域乃至国家的开放创新格局提供宝贵的实践经验和示范样板，持续释放高质量发展的澎湃动力。

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