天津人大调研空管电磁环境保护助力营商环境优化-天津产业园区

天津人大调研空管电磁环境保护助力营商环境优化

营商环境

所属地区：天津发布日期：2025年08月18日

为优化营商环境，保障航空运行安全，助力招商引资工作，天津市相关部门组织开展机场电磁环境保护专项调研，实地考察中国民用航空华北地区空中交通管理局天津分局（简称“天津空管分局”），听取工作汇报，推动区域航空安全保障体系完善。
一、调研活动的背景与意义
航空运输作为现代综合交通运输体系的重要组成部分，其安全运行直接关系到区域经济社会发展大局。机场电磁环境是保障航空器通信、导航、监视系统正常运行的关键基础，一旦受到干扰，可能导致航班延误、备降甚至引发安全事故。天津作为北方国际航运核心区，持续优化航空基础设施环境对提升城市竞争力、吸引高端产业项目落地具有重要意义。此次调研旨在通过实地考察与座谈交流，全面掌握天津空管分局在电磁环境保护方面的工作成效与面临挑战，为完善相关法规政策、强化部门协同机制提供依据，切实筑牢航空安全防线，为招商引资创造更优环境。
二、调研过程与主要内容
调研团队先后走访了天津空管分局的管制运行大厅、设备监控中心、电磁环境监测站等关键场所，实地察看了甚高频通信系统、二次雷达、自动相关监视系统（ADS-B）等设备的运行状态，详细了解电磁环境监测设备的技术参数、数据采集流程及干扰预警机制。在座谈会上，天津空管分局负责人从电磁环境保护区域划定、日常监测巡查、干扰源排查处置、法律法规宣传等方面汇报了工作开展情况，重点介绍了2024年以来在应对移动通信基站、无人机、广播电视发射设备等潜在干扰源方面采取的具体措施及取得的成效。调研团队还就电磁环境监测技术升级、跨部门协同执法、应急处置预案等内容与天津空管分局及相关部门进行了深入探讨。
三、天津空管分局电磁环境保护工作成效
近年来，天津空管分局严格按照《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》等法律法规要求，建立了“监测-预警-处置-反馈”的全流程电磁环境保护机制。通过部署多套固定及移动监测设备，实现对机场周边100公里范围内电磁环境的实时监控，2024年以来累计开展专项监测行动12次，排查疑似干扰源30余处，成功处置因违规设置无线电设备导致的干扰事件5起，保障了航班正常率始终保持在较高水平。同时，该局积极联合天津市经济和信息化委员会、市无线电管理委员会等部门开展普法宣传活动，通过举办培训班、发放宣传手册等方式，提升周边企业及公众的电磁环境保护意识，形成了“政府主导、部门联动、企业参与”的良好工作格局。
四、当前面临的挑战与问题
尽管天津空管分局在电磁环境保护方面取得了一定成效，但随着天津临空经济区建设的加速推进，机场周边区域开发强度不断加大，电磁环境面临新的挑战。一是随着5G基站、数据中心等新型基础设施的快速建设，无线电频谱资源日趋紧张，部分频段存在交叉干扰风险；二是无人机“黑飞”现象时有发生，对低空电磁环境构成潜在威胁；三是部分企业对电磁环境保护法规认识不足，违规设置无线电设备的情况仍偶有出现；四是跨部门协同机制在信息共享、联合执法等方面仍需进一步优化，应急处置效率有待提升。这些问题不仅影响航空运行安全，也可能对区域招商引资环境造成不利影响，亟需通过制度完善和技术创新加以解决。
五、调研团队提出的指导意见
针对调研中发现的问题，调研团队提出以下指导意见：一是要进一步强化法规政策支撑，结合天津实际，推动地方层面电磁环境保护相关法规的修订完善，明确各部门职责分工，为执法工作提供坚实法律依据；二是加快监测技术升级，引入人工智能、大数据等先进技术，提升电磁环境干扰源识别的精准度和响应速度，构建“智慧空管”监测体系；三是深化部门协同联动，建立由市人大常委会牵头，工信、无线电管理、公安、环保等多部门参与的联席会议制度，定期开展联合巡查和专项整治行动，形成监管合力；四是加强宣传引导，将电磁环境保护知识纳入企业招商引资培训内容，提高企业合规意识，从源头上减少干扰风险；五是注重长效机制建设，将电磁环境保护纳入天津城市总体发展规划，与临空经济区建设、产业布局优化等工作统筹推进，实现航空安全与经济发展的良性互动。
六、下一步工作计划与展望
天津空管分局表示，将认真落实调研团队提出的指导意见，重点推进三方面工作：一是加快推进电磁环境监测系统升级改造项目，计划2025年前完成新增6套固定监测站和2套移动监测设备的部署，实现监测覆盖范围的全面提升；二是联合天津市相关部门编制《机场周边电磁环境安全专项整治行动方案（2025-2027年）》，重点整治违规设置无线电设备、无人机“黑飞”等突出问题；三是深化与高校、科研院所的合作，开展电磁干扰预警与处置技术研究，提升自主创新能力。通过系列举措，力争到2026年实现机场周边电磁环境干扰事件发生率下降50%以上，为天津建设国际航空物流中心和优化招商引资环境提供坚强保障。
此次调研活动的开展，不仅为天津空管分局电磁环境保护工作指明了方向，也为相关部门协同推进航空安全保障体系建设提供了重要契机。下一步，天津市将以此次调研为抓手，持续完善电磁环境保护长效机制，切实将航空安全优势转化为招商引资优势，为推动区域经济高质量发展注入新动能。

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