中白工业园启示：以科技园区合作提升“一带一路”软实力-天津产业园区

中白工业园启示：以科技园区合作提升“一带一路”软实力

制造业一带一路

所属地区：天津发布日期：2025年08月15日

在“一带一路”建设深化进程中，推动科技园区国际合作成为提升合作质量的重要方向。这一合作不仅关乎基础设施与产能投资的“硬投入”实效，更需通过“软硬结合、以软带硬”模式，强化思想理念共识与政策协同，为招商引资和项目落地提供可持续支撑，助力构建更高水平的国际合作平台。
一、科技园区合作：“一带一路”软实力输出的重要载体
科技园区作为集技术研发、产业孵化、人才集聚于一体的创新生态系统，在“一带一路”建设中具有独特价值。不同于传统基础设施建设的单一功能，科技园区承载着发展理念、管理经验、创新机制等“软实力”要素的输出。通过共建科技园区，合作双方可共享产业培育模式、政策服务体系和创新创业文化，实现从“硬件联通”到“生态共建”的升级。例如，中国与部分国家共建的科技园区，将“孵化-加速-产业化”全链条服务模式引入当地，帮助合作伙伴构建自主创新能力，这种“授人以渔”的合作方式，有效增强了“一带一路”倡议的吸引力和影响力。
二、“软硬结合、以软带硬”：提升合作实效的关键路径
推动科技园区国际合作，需坚持“软硬结合、以软带硬”的原则，通过“软投入”引领“硬投入”精准落地。
（一）强化“软投入”，筑牢合作共识。开展联合研究是基础，可围绕双方共同关注的产业领域设立联合实验室或研究中心，在技术攻关中凝聚创新理念；加强项目培训是关键，针对园区规划、政策制定、企业孵化等环节开展系统性培训，帮助合作方形成符合当地实际的建设思路。通过思想理念的深度交融，避免“硬投入”因政策环境差异、发展需求错位而出现资源浪费。
（二）优化“硬投入”，提升落地效能。在“软投入”形成共识的基础上，基础设施建设和产能投资可更贴合当地产业需求。例如，根据联合研究确定的重点产业方向，配套建设标准化厂房、中试基地等硬件设施；结合培训中明确的企业发展痛点，针对性引入产业链上下游企业，形成“需求导向”的产能合作模式，让“硬投入”真正服务于当地经济高质量发展。
三、当前国际科技园区合作的协同瓶颈
尽管科技园区国际合作潜力巨大，但实践中仍面临协同机制不健全的问题。
（一）政府层面协调不足。不同国家在科技园区管理体制、政策法规等方面存在差异，跨国审批流程衔接不畅，部分合作项目因政策壁垒进展缓慢。同时，部分国家对科技园区的定位与中国合作方存在认知偏差，影响共建积极性。
（二）社会资源整合分散。随着“走出去”的企业、科研院所、服务机构数量增多，各方在国际科技园区合作中多为“单打独斗”，缺乏信息共享和资源联动。例如，科研院所的技术成果与企业的市场需求对接不畅，法律服务、金融支持等配套机构未能形成合力，制约了园区整体服务能力的提升。
（三）长效保障机制缺失。部分合作园区存在“重建设、轻运营”倾向，在人才培养、技术转移、风险防控等长效运营机制上投入不足，导致园区可持续发展能力较弱，难以充分发挥“软实力”输出的长期效应。
四、强化顶层设计：构建高效协同的支撑体系
破解协同瓶颈，需政府加强顶层设计，推动形成“政府引导、市场主导、多方参与”的合作格局。
（一）建立跨国协调机制。可依托“一带一路”国际合作高峰论坛等平台，设立科技园区合作专项工作组，推动各国政府签订合作备忘录，明确园区建设的权责分工、政策支持和利益分配原则。同时，制定统一的科技园区评价标准，引导合作双方在规划、建设、运营各环节形成规范。
（二）搭建资源整合平台。政府可牵头设立“一带一路”科技园区合作联盟，整合企业、科研院所、服务机构等资源，建立信息共享数据库，发布产业需求、技术成果、政策动态等信息。鼓励金融机构开发针对园区合作的专项信贷产品，为联合研究、人才培训等“软投入”提供资金支持。
（三）深化能力建设工程。开展园区管理者互访交流计划，组织中国成熟科技园区的运营团队赴合作方开展实地指导，同时邀请合作方人员来华参与实操培训。支持高校、职业院校与合作园区共建人才培养基地，定向培养熟悉国际规则、具备跨文化沟通能力的复合型管理人才，为园区长期运营提供智力支撑。
从白俄罗斯明斯克的中白工业园到马来西亚的中马钦州产业园，科技园区国际合作已在“一带一路”沿线国家积累了实践经验。未来，通过持续深化“软硬结合”模式，强化顶层设计与协同机制，科技园区有望成为推动“一带一路”高质量发展的重要引擎，为共建国家带来更可持续的发展机遇。

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