天津东丽区招商引资优惠政策

转发区卫生局拟制的东丽区创建全国慢性病综合防控示范区工作方案的通知转发区卫生局拟制的东丽区创建全国慢性病综合防控示范区工作方案的通知各街道办事处，政府委办局及直属单位：经区政府主管领导同志同意，现将区卫生局拟制的《东丽区创建全国慢性病综合防控示范区工作方案》转发给你们，请认真遵照执行。天津市东丽区人民政府办公室二〇一一年八月二十九日东丽区创建全国慢性病综合防控示范区工作方案随着经济社会快速发展、城市化进程加快和居民生活方式改变，心脑血管疾病、恶性肿瘤、高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病（以下统称慢性病）发病不断升高，现已占居民因病死亡的80%以上，是影响居民健康与生命质量并造成社会、家庭疾病负担增加的主要原因。国内外实践表明，实施政府主导、部门协作的社区综合措施是防控慢性病的有效措施。为提高我区居民健康水平，适应经济社会快速发展，经研究决定，在全区开展国家慢性非传染性疾病综合防控示范区创建活动，依据卫生部办公厅关于《慢性非传染病疾病综合防治示范区工作指导方案》（卫办疾控发[2010]172号）文件精神，结合我区实际制定本实施意见。一、目标（一）总目标建立和完善政府主导、全社会参与、多部门行动的慢性病综合控制工作机制，建立和完善慢性病防控体系，加强居民健康教育和健康促进，提高疾病早诊早治和规范化管理水平，提高居民健康水平。（二）工作指标1．建立和完善慢性病防控工作体系，加强慢性病防治队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。2．加强慢性病综合监测、干预和评估，完善慢性病信息管理系统。3．探索适合于本地区的慢性病防控策略、措施和长效管理模式。（三）主要指标1．慢性病知识知晓率：居民慢性病知识知晓率达到70%以上；自我血压水平知晓率达到70％，自我血糖水平知晓率达到30％。2．健康行为形成率：成年男性吸烟率控制在60%以下；人均每日食盐摄入量低于8克；平均每天运动量6000步以上的成年人的比例达到35%以上。3．慢性病早期发现率：高血压、糖尿病登记率不低于全国平均患病率的60%；干预人群重点恶性肿瘤早诊率达到50%以上。4．慢性病管理率：高血压、糖尿病患者规范化管理率分别达到35%和30%以上。5．慢性病控制率：高血压、糖尿病患者血压、血糖控制率分别达到30%和25%以上。二、工作内容(一）开展全区慢性病社区诊断开展居民健康与行为调查，分析我区居民主要慢性病及危险因素流行情况，确定重点目标人群和优先领域，明确主要策略和行动措施。（二）建立和完善慢性病监测体系逐步建立和完善覆盖全区人群的慢性病监测体系，包括慢性病死因监测、慢性病病例登记报告、慢性病危险因素监测，不断提高监测质量。（三）广泛开展健康教育和健康促进建立长效运行机制，充分发挥大众传媒在慢性病预防控制工作中的作用，围绕控制烟草消费、推动合理平衡饮食、促进健身活动等重点内容，开展健康教育和健康促进活动，基本要求如下：1．东丽电视台、《今日东丽》报等媒体设置固定宣传专栏，广泛开展慢性病预防宣传教育。2．区疾病预防控制中心定期为基层卫生服务机构提供健康教育资料与核心信息。3．社区居委会（村委会）组织居民开展健康讲座和咨询，设立慢性病综合防控知识宣传栏，发放慢性病防治相关宣传材料，普及慢性病防控知识和理念。4．学校开设慢性病相关健康教育课。利用幼儿园家长会等形式，举办合理膳食、口腔保健等知识讲座。 5．政府积极支持并参与全国高血压日、联合国糖尿病日、肿瘤防治宣传周、世界无烟日、全民健身日、全民健康生活方式行动日、全国爱牙日等宣传日活动。 （四）开展全民健康生活方式行动深入开展全民健康生活方式行动，推广简便技术和适宜工具，提高居民自我管理健康的技能。基本要求如下：1．广泛开展群众性健身活动，鼓励群众广泛参与健身运动。机关、企事业单位、学校建设有利于身体活动的支持性环境，组织职工开展群体性健身活动，落实工作场所工间操健身制度，实施学生阳光体育活动。2．鼓励并引导食品生产企业开发和生产低糖、低脂及低盐等有利于健康的食品，通过健康教育宣传合理膳食的知识，科学指导人群合理营养、平衡膳食。3．政府部门带头，引导全社会开展控制吸烟行动，积极开展创建无烟场所、单位活动。4．开展全民健康生活方式行动示范社区、示范单位、示范食堂或示范餐厅创建活动。（五）实施慢性病高危人群健康干预措施1．各机关、企事业单位要定期组织职工体检，及早发现慢性病高危人群和患者。在有条件的场所建立健康指标自助检测点，提供体格测量简易设备。2．各级医疗机构落实35岁以上人群首诊测血压制度，提供测量身高、体重、腰围、血糖等服务。3．对超重肥胖、血压正常高值、糖调节受损、血脂异常和现在每日吸烟者等慢性病高危人群实施管理和健康指导。4．开展以儿童为重点的口腔龋齿检查，对检查中发现患有龋齿的儿童及早进行充填，开展适龄儿童窝沟封闭。（六）加强社区慢性病患者管理落实国家基本公共卫生服务项目，加强慢性病患者规范化管理，提高社区高血压和糖尿病管理率。强化慢性病患者自我管理作用，推广“慢性病患者自我管理小组”等模式。针对高血压、糖尿病、脑卒中康复期等慢性病人，以社区居委会（村委会）、工作场所为单元，组织患者学习慢性病知识，交流防治经验，逐步提高慢性病患者自我管理能力。三、保障措施（一）成立东丽区慢性病综合防控工作领导小组东丽区重点疾病预防控制与免疫规划领导小组暨为我区慢性病综合防治示范区创建工作领导小组，负责创建工作的组织领导和协调管理。领导小组下设管理办公室，办公室设在区卫生局。办公室负责示范区创建的组织管理工作，协调落实各项具体防治工作。（二）落实慢性病防治经费保障将慢性病综合防治工作列入政府工作的任务，慢性病防控工作经费纳入区财政预算，安排专项经费。建立政府主导、社会力量支持的慢性病综合防控工作经费保障机制，保障慢性病防控工作长久可持续发展。 （三）加强防控队伍能力建设东丽区疾病预防控制中心设立慢性病防控科，社区卫生服务机构有专人负责慢性病防控工作。建立指导和培训制度，东丽医院、东丽中医院和区疾病预防控制中心定期为社区卫生机构提供规范化培训和技术指导，提高基层卫生人员慢性病综合防控能力和诊疗技术水平。四、主要部门职责（一）区财政局1．将慢性病综合防治工作经费纳入区财政预算，安排专项经费。2．加强经费管理，检查经费使用情况。（二）区卫生局1．加强慢病综合防治工作队伍建设，全面开展慢性病综合防治工作。2．会同有关部门制订慢性非传染性疾病防治规划和指导方案。3．定期召开部门协调员会议，了解工作进度和存在困难，提出改进建议。4．开展社区诊断，明确慢性病防治主要策略和行动措施。5．建立和完善慢性病监测体系，定期向成员单位汇报慢性病预防控制相关信息。6．与有关部门合作广泛开展健康教育和健康促进。7．与有关部门合作深入开展全民健康生活方式行动。8．对慢性病高危人群，采取预防性干预措施。9．规范慢性病患者治疗管理。（三）区教育局1．落实儿童、青少年健康教育与健康促进，将慢性病防治知识纳入托幼园所家长和学校健康教育课程，开展合理膳食、口腔保健等知识讲座。2．实施学生阳光体育活动。3．广泛开展学生健康促进活动。4．定期组织教师和学生健康检查，建立健康档案，加强口腔保健，及时发现和治疗龋齿，开展适龄儿童窝沟封闭。5．加强对肥胖儿童的干预工作。（四）区工会、区体育局1．广泛开展群众健身活动，鼓励群众广泛参与健身运动。2．落实工作场所工间操健身制度。3．积极创建机关、企事业单位、社区等健身活动的支持性环境。4．指导各类单位定期组织职工体检，及早发现慢性病高危人群和患者。 5.积极创建全民健康生活方式示范单位和示范食堂。（五）区文化广播电视局1．制定媒体健康生活方式行动传播计划。2．在东丽电视台、《今日东丽》报等媒体上设置宣传专栏，广泛开展宣传。3．组织文艺团体，结合各街文化活动，以各种形式积极开展慢性病防治宣传工作。（六）各街道办事处１．组织辖区居民开展人群慢性非传染性疾病知识宣传教育活动。２．利用广播站、社区健康宣传栏等开展慢性病防治知识宣传。 3．建立和完善社区健身场所，组织居民开展全民健身活动。4．设立健康教育活动室，提供可取阅的宣传材料。5．组织开展健康生活方式讲座和咨询活动。6．组织建立社区高血压、糖尿病等患者自我管理小组，提高慢性病患者自我管理能力7．组织社区卫生服务中心完成重点人群健康体检、全民健康档案建立、慢性病患者随访等工作。（八）其它成员单位做好本系统人员的慢性病防治知识的健康教育和全民健康生活方式活动，定期组织系统人员进行健康检查，及时发现慢性病高危人群和患者，开展工间操活动，积极创建健康生活方式示范单位和示范食堂。五、督导与评估东丽区慢性病防治工作领导小组办公室制定督导检查制度，组织对各单位慢性病防控工作进行经常性督导检查与考核评估。