天津西青区优惠政策

天津市西青区人民政府关于印发西青区创建国家公共文化服务体系示范项目群众文化队伍长效发展管理机制实施方案的通知 字号大中小 各镇人民政府、街道办事处，各委、局，各直属单位：现将《西青区创建国家公共文化服务体系示范项目——群众文化队伍长效发展管理机制实施方案的通知》印发给你们，请遵照执行。西青区人民政府2016年3月3日西青区创建国家公共文化服务体系示范项目——群众文化队伍长效发展管理机制实施方案为切实加强第三批国家公共文化服务体系示范项目创建工作，全面推进西青区群众文化队伍长效发展管理机制建设，现制定如下实施方案。一、指导思想按照国家文化部、天津市关于构建现代公共文化服务体系的战略部署，以保障广大人民群众基本文化权益为出发点，以公共财政为支撑，统筹全社会的资源和力量，培育具有创新性、带动性、导向性、科学性的公共文化服务体系示范项目，全面提升公共文化服务效能，满足我区人民群众日益增长的精神文化需求。二、基本原则（一）政府主导，社会参与。制定群众文化队伍长效发展管理机制创建规划和实施方案，稳步推进创建工作。加强社会宣传动员，鼓励引导社会力量参与示范项目创建，形成政府主导、社会广泛参与的工作格局。（二）科学规划，突出重点。从我区群众文化队伍建设发展实际出发，科学合理规划，确保长远目标与近期方案兼顾，整体规划与重点攻关并进。集中力量解决我区群众文化队伍长效发展存在的突出矛盾和问题，全面提升区域公共文化服务能力和水平。（三）改革创新，示范引领。把示范项目创建工作纳入全区经济社会发展的大局之中，与深入贯彻落实国家、天津市的决策部署相结合，认真实施示范项目的创建任务，积累群众文化队伍长效发展工作经验。 （四）形成合力，共建共享。按照“政府组织，专家指导，公众参与，多方兴办”的工作模式，整合各类文化资源，实现资源共享，成果共享，提升项目创建的社会效益。三、创建目标与任务（一）总体目标探索群众文化队伍扶持发展和规范建设长效机制，形成比较完善的管理服务机制、多层面的人才培育机制、形式多样的扶持激励机制、开放性展示交流机制，完成群众文化队伍从自娱自乐向服务社会、繁荣文化的方向转型，为全区政治、经济、社会发展营造良好的人文环境。（二）具体任务1.阵地建设方面。进一步提升区图书馆、文化馆服务质量和水平，增加服务项目和服务内容，拓展服务外延，实现公共文化服务资源共享。提高区图书馆、文化馆及其他区级文化阵地免费开放服务水平。（责任单位：区文广局）高标准完善街镇文体中心设施，丰富文化体育活动、书刊阅览、教育培训、网络信息等基本功能。全面深化免费开放，把街镇文体中心建设成为群众文化队伍建设和提升的综合枢纽站。（责任单位：区文广局、各街镇）继续实施农家书屋和村文化室充实完善工程，定期补充更新文化器材和出版物。建设村（社区）综合性文化服务中心，为群众文化队伍提供更优质的文化阵地。（责任单位：区文广局、各街镇） 2.制度设计方面。完善《西青区群众文化队伍管理办法》，制定《群众文艺团队星级考评管理办法》、《群众文化队伍长效发展专项资金管理办法》、《基层文化阵地管理办法》等文化人才、文艺精品创作的扶持政策。（责任单位：区文广局、区财政局）3.服务体系方面。建立主题明确、层次分明的群众文化队伍管理机构，完善群众文化队伍准入管理，实行群众文化队伍登记制度，健全队员名册、公益活动记录表、培训日程、培训明细表等资料，及时回访，跟踪完善，指导具备条件的队伍成立正式社团。（责任单位：区文广局、区民政局、区行政审批局、各街镇）4.数字服务方面。依托全国文化信息资源共享工程、公共电子阅览室建设等文化惠民工程，建立西青区群众文化队伍网络服务平台，开展网上申报、需求订购、建言献策、远程辅导、汇总情况、交流展示等数字文化服务，促进群众文化队伍长效发展资源的数字化和网络化。探索通过政务短信、微博等网络平台及手机客户端提供群众文化队伍信息服务，形成资源优质、技术实用、传播高效、互动便捷、服务到位、管理规范的数字化互动管理机制。（责任单位：区文广局、各街镇）5.激励机制方面。制定区、街镇、村三级公共财政合理投入机制，逐步提高群众文化队伍资金占全区财政投入的比例。（责任单位：区文广局、区财政局、各街镇）建立有重点、有差别的扶持激励办法。每年由区财政向每支文化队伍拨付扶持资金，保障基本活动开展。开展“双十佳”、“星级群众文化队伍”评定活动，对群众文化队伍领头人、文化能人、文化活动积极分子、优秀群众文化队伍等进行表彰。（责任单位：区文广局、各街镇）鼓励社会力量参与扶持和建设，建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制，结合文化队伍实际需求，开展“菜单式”、“订单式”服务。（责任单位：区文广局、区财政局）6.人才培训方面。举办文化站长培训、文化骨干培训以及文化大讲堂活动。（责任单位：区文广局）建立基层文化队伍三级培训机制，对文艺人才实施对口培训，采取下派专业干部、外请群艺馆和高校专业老师的方式针对不同艺术门类进行培训。加强对口交流，采取集中展演的方式，使群众文化队伍在展演中学习、交流、提升，组织相同类型的群众文化队伍互派人才交流学习，组织不同区域相同类型的团队骨干共同创作、编排、表演，以多种形式提高群众文化队伍的表演技艺。将文联以及专业院团的优秀人才资源纳入群众文化队伍建设扶持工程中来，帮扶、指导基层群众文化人才。（责任单位：区文广局、各街镇）7.文化活动方面。 进一步创新群众文化活动的组织形式，为群众文化队伍搭建展示交流的平台。完善文化交流形式和内容，以地域特色文化和品牌文化为代表，积极开展区内外文化交流。（责任单位：区文广局、区总工会、团区委、区妇联、区教育局、区残联、各街镇）8.志愿服务方面。将群众文化队伍与志愿服务体系相衔接，鼓励、引导群众文化队伍参加公共文化志愿服务，确保每个街镇建立1支文化志愿队伍。（责任单位：区文广局、区文明办、区总工会、团区委、区妇联、区教育局、区残联、各街镇）9.考核评价方面。建立政府主导、公众参与的群众文化队伍考核评价机制。（责任单位：区文广局、区财政局、区审计局、各街镇）四、实施步骤创建时间为2015年底至2017年。（一）第一阶段，启动建设期（2015年底）。深入全区调研，摸清群众文化队伍现状，对接标准，理清差距。成立创建工作领导小组，设立专门的办公室，统筹创建工作。制定《西青区群众文化队伍长效发展管理机制实施方案》和《西青区群众文化队伍长效发展管理机制创建规划》，发动全区广泛参与。（二）第二阶段，全面创建期（2016年1月—2017年6月）。深化推进，全面铺开。按照创建规划和实施方案，逐步推进，全面落实创建任务。集中力量解决影响和制约我区群众文化队伍长效发展的突出问题，力争创建具有典型示范、影响、带动作用的群众文化队伍，以创建工作为契机，推动我区现代公共文化服务体系建设。（三）第三阶段，全力迎检期（2017年7月—2017年12月）。系统盘点，固强补弱，确保成效。对创建工作进行经验总结提炼，形成详实的书面材料，迎接国家文化部验收。五、实施保障（一）加强组织领导。成立西青区推进国家公共文化服务体系示范项目创建工作领导小组。领导小组由区人民政府主要领导任组长，分管副区长任副组长，区委宣传部、区文明办、区总工会、团区委、区妇联、区教育局、区民政局、区财政局、区文广局、区审计局、区行政审批局、区残联以及各街镇为成员单位。领导小组办公室设在区文广局，按季度、分阶段研究重点难点问题。领导小组定期召开例会，切实担负起组织、协调、指导和督促责任。成立创建国家公共文化服务示范项目专家咨询组，指导创建工作。（二）加大资金投入。建立健全公共文化建设财政保障机制，加大对文化基础设施和文化惠民工程的投入力度。进一步拓宽资金投入渠道，鼓励社会资本参与群众文化队伍长效发展管理机制创建工作。加强对中央、市级补助资金的管理和使用，确保专款专用。提高资金使用的科学化、规范化水平，区财政、审计部门要加强对创建专项资金的监督管理。（三）加强新闻宣传。要以群众文化队伍长效发展管理机制创建为抓手，进一步统一思想、凝聚力量，全面发动社会各界关注、支持和参与，将公共文化服务体系建设推向深入。制定创建工作新闻宣传方案，利用报纸、电视、网络等多种渠道，通过开设专题、专栏等方式，加大宣传力度。定期展示最新创建成果，形成全社会关心创建、参与创建和监督创建的良好社会氛围。 扫一扫在手机打开当前页 附件：