天津西青区优惠政策

天津市西青区人民政府办公室关于转发区发展改革委拟定的关于抓住历史性发展窗口期精准承接非首都功能的实施方案的通知 字号大中小  各镇人民政府、街道办事处，有关委、局，有关单位：区发展改革委拟定的《关于抓住历史性发展窗口期精准承接非首都功能的实施方案》已经区人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。西青区人民政府办公室2017年5月22日 （此件主动公开）关于抓住历史性发展窗口期精准承接非首都功能的实施方案区发展改革委为深入贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略，落实《天津市人民政府办公厅关于抓住天津发展历史性窗口期积极承接非首都功能的指导意见》（津政办发〔2017〕25号），抢抓天津发展的历史性窗口期，深化全区分级分类全面对接机制，精准承接非首都功能疏解，制定如下实施方案。一、目标和原则深入贯彻党中央、国务院和市委、市政府决策部署，全面落实区委、区政府工作安排，充分发挥我区紧邻中心城区和空间资源丰富的“双重优势”，争创全市承接北京非首都功能疏解的先行区，引进一批有体量、有影响、有带动力的大项目好项目。2017年，引进投资额千万以上的北京项目数量超过30个，投资到位额超过100亿元。（一）坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深入实施“产业化、专业化、市场化”的精准招商，丰富市场化运作手段。加快转变政府职能，更好地发挥统筹协调、规划引导和政策保障作用，推进集中承接、组团承接，统一有序开展承接工作。（二）坚持高端引领、转型升级。以全区鼓励发展的高端产业为核心，精准定位承接重点，坚持发展高层级、高附加值业态，占领价值链高端。从大局和长远角度出发，按照全区九街镇及重点园区的产业定位，充分发挥比较优势，有针对性地吸引非首都功能疏解，促进形成科学合理的产业发展梯度。（三）坚持分级分类、精准对接。从对接交流、签约落地、跟踪实施等关键领域精准施策，有针对性地开展对接活动和督导推动。强化统筹联动，加强部门协调，推进各层次开展有组织的分级分类对接，防止同质竞争和资源浪费。（四）坚持提升服务、优化环境。牢固树立服务企业、服务企业家的理念，让投资者得到尊重和高效服务，积极构建“亲”“清”新型政商关系，营造良好的投资发展和营商环境，增强西青独特吸引力和凝聚力。二、明确精准承接重点紧密结合我区高端产业发展方向，加强对接合作，全力引进一批高端产业项目。（一）承接高端制造业1.电子信息及新一代信息技术产业。依托电子城大数据产业基地和科技产业园等重点专业园区，集聚数据计算机存储服务、智能终端等产业。借助中芯国际等龙头企业作用，加快核心技术开发合作，着力引进集成电路设计、自主芯片等业态。发挥我区配套企业众多、技术水平成熟的优势，加快吸引高端元器件、传感器制造等项目落户。2.汽车及装备制造产业。努力吸引北京新能源汽车项目落户，加快发展电池、电机、电控等关键行业。与北京龙头汽车制造企业加强沟通，努力开发整车制造及配套项目，发展中高级汽车整车及核心零部件生产产业。引进汽车租赁、销售、维修等业态，拓展延伸产业链条。吸引北京外迁的大型施工机械、数控、液压等行业到我区建厂，吸引北京3D打印、机器人等先进技术产业化生产项目落户。此项工作由区工信委牵头负责。（二）承接现代服务业1.会展经济。以梅江会展中心——社会山国际会议中心为主线，以高铁天津南站为核心，重点发展“高铁+会议会展”的新型模式，承接北京外溢会展会议活动，导入更多人流、物流和信息流、资金流。开发会展周边服务，吸引北京会展业知名企业到我区发展。2.商务商贸业。通过与央企、民企、跨国公司的对接，开发用好“总部+制造”新模式，吸引国内外大型企业建设总部或运营中心。吸引北京电商资源，推动互联网和传统商贸业态融合发展。与北京王府井等大集团加大合作力度，引进建设一批精品化城市综合体，促进高端业态层出不穷。此项工作由区商务委牵头负责。（三）加强科技合作1.加快集聚一批优质科研项目。用好北京市产业部门的专题数据库和产业目录，锁定北京技术中心、科研专项等重大创新资源，对北京大院大所开展集中攻关，争取合作建设研发中心、科研工作站等。2.打造众创空间升级版。研究政策匹配、资金扶持等措施，吸引在京高校到我区建设特色创业园；引进北京知名创投公司、创业团队、运营公司等，提高管理运营效率，打造更高端的创新平台。3.吸引创新成果转化。统筹衔接各级工业园和创新平台，与北京专业园区、机构合作开发一对一创新成果研发和转化“腹地”；挖掘北京创新成果资源，吸引无法就地转化的科研成果来我区建设生产基地。4.引进在京人才。与北京高校院所等人才聚集机构加强沟通，继续组织北京市海淀区留创园企业家和专家到我区开展考察交流，发挥青联、驻外团工委等青年组织作用，努力掌握人才动向。吸引在京院士、博士后等来我区建设重点实验室、研发及转化中心等。支持和引导企业加强对北京管理类、技术类等高端人才的交流互通。此项工作由区科委牵头负责。（四）加强教育医疗合作1.开展合作办学。借鉴北大为明合作办学的成功经验，与北京优质学前教育机构加强沟通，努力引进一批优质民营、合资幼教早教机构。吸引北京知名小学、初中学校到我区建校，满足群众接受优质义务教育的需求。通过院系搬迁、建设分校等方式，与北京高校、职业学校开展合作办学。此项工作由区教育局牵头负责。2.开展医疗合作。强化与北京知名专科医院、综合医院的联络，通过合作办医、特许办医等方式，有计划地承接部分专科，鼓励建设医疗分支机构。依托康婷医药产业园及太平洋制药、大冢制药等现有企业，加快聚集药物研发生产、生物制品、保健食品、高端医疗器械等行业。此项工作由区卫计委、区工信委按照职责分别牵头负责。（五）加强文旅交流1.吸引北京游客资源。以促进京津冀三地旅游资源流动和共享为目的，加强与北京旅游部门及旅行社的对接，设计开发精品旅游线路和产品，拓展旅游市场。此项工作由区旅游局牵头负责。2.开展文化合作。借重北京文化优势，积极与北京创意产业、文化集团沟通联系，引进文化、娱乐、传媒等业态；用好北京文化从业人员这一优质“外脑”，为我区传统文化创造更多的衍生业态和新型产品。此项工作由区文广局牵头负责。三、打造精准承接平台（一）天津南站科技商务区。发挥全市专业承接平台作用，立足于打造天津西部产城融合新高地和全区对外开放新支点，以“高铁”为依托，以“科技商务”为核心，重点承接电子信息、汽车制造、科技服务、高端商务等产业。2017年，全面完成核心区基础设施工程，加快地铁、公交等接驳线路建设，进一步完善水、电、土地等资源配置，与北京开展深度合作交流，在项目引进上实现新突破。此项工作由张家窝镇政府牵头负责。（二）西青经济技术开发区。立足于打造一流国家级开发区，巩固扩大全区经济发展主引擎的引领带动作用，聚集更多水平先进、技术领先的制造业和服务业业态，重点承接新一代信息技术、汽车配套、自动化装备制造、健康产业、节能环保、总部经济、现代物流等产业。2017年，要全面启动扩区规划，做好合作园区规划设计和基础设施建设，再引进一批优质北京项目。此项工作由西青开发区管委会牵头负责。（三）国家自主创新示范区西青分园。立足于打造智慧互联、业态鲜明的创新高地，加快建设中北高新区和学府高新区2个分园片区，构建产业创新体系，营建优质创新生态，重点承接智能装备制造、汽车及零部件、软件与信息服务、科技服务等产业。2017年，在做好开发建设的同时，进一步创新政府主导的科技服务平台，壮大市场化科技服务机构，拓宽与北京资本、技术、人才的合作路径。此项工作由区科委牵头负责。（四）示范工业园区和各类楼宇。进一步增强三个市级示范工业园区承载功能，构建良好园区产业生态，与北京科技资源、创新技术开展深入对接合作。创新开展规划引导，加快提升现有商务楼宇水平；与北京楼宇物业服务、管理运营等企业开展合作，吸引北京企业的总部结算功能落户。此项工作由区工信委牵头负责。四、开展精准合作对接（一）借重用好市级对接机制。加强与市京津冀协同发展领导小组办公室和市国资委、工信委、科委等职能部门的沟通，拓展并深化国家部委、北京市对口部门的衔接渠道，积极争取参与各种对接活动。此项工作由区协同办牵头负责。（二）深化区级对接机制。继续实行区领导定期走访机制，以日常交流为契机，以商务走访为途径，提高赴京招商的频次。分级分类制定重点企业、重点项目对接名录库，推进区级部门和街镇领导招商走访，提高对接效率。围绕重点区域、重点领域、重点产业等，开展更多招商推介活动。此项工作由区招商局牵头负责。（三）完善市场化对接机制。与大型专业招商投资咨询中介机构加大合作力度，通过委托招商、代理招商等方式，扩大项目信息来源，全面增强承接机制的多元性。建立并深化与北京方面有关行业协会的沟通联络，开展密切交流，建立战略合作关系，促进互通项目信息，互推产业合作。此项工作由区招商局牵头负责。（四）健全特色化政策体系。整合全区招商、科技、产业等扶持政策，围绕投资、人才、研发等重点领域，研究制定吸引北京企业到我区投资发展的支持政策，增强西青独特吸引力。此项工作由区政府研究室牵头负责。五、完善工作推进机制（一）建立清单管理制度。深入对接全市三级清单管理机制，建立我区精准对接产业清单、重点承接平台清单和项目滚动清单，明确清单管理内容、责任部门和全年工作目标，实现照单管理、挂单作战、逐项落实，确保承接非首都功能取得显著实效。以落实清单管理为抓手，创新思路和招法，逐步形成长效机制。此项工作由区协同办牵头负责。（二）加大信息通报力度。进一步完善信息报送机制，各有关部门要将承接北京非首都功能情况及时报送区协同办。区协同办要围绕我区三级清单，定期对各责任主体工作完成情况进行总结，特别是对北京项目引进、落地、推动情况进行重点跟进和分析；依托全区京津冀协同发展进展情况通报机制，对相关情况进行通报，确保及时反映工作成效，及时发现存在问题。此项工作由区协同办牵头负责。（三）加大督考问责力度。开展重点事项区领导点评制度，强化激励促进。将承接北京非首都功能疏解作为京津冀协同发展的重点任务，纳入全区绩效考核体系。建立区政府督查办与区协同办联合督查机制，加大对重点领域、重点项目、重点事项的督查力度，对推动不力、未按时限要求完成的重点工作进行专项督查，将督查中发现不担当、不作为问题线索移交区纪检监察部门依法依规依纪从严问责。此项工作由区协同办、区政府督查办、区绩效考核办、区监察局负责。  扫一扫在手机打开当前页 附件：