天津西青区优惠政策

天津市西青区人民政府办公室关于印发西青区关于落实京津冀系统推进全面创新改革试验的实施方案的通知 字号大中小 各镇人民政府、街道办事处，各委、局，各直属单位：《西青区关于落实京津冀系统推进全面创新改革试验的实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请照此执行。西青区人民政府办公室 2017年6月30日 （此件主动公开）西青区关于落实京津冀系统推进全面 创新改革试验的实施方案为深入贯彻创新驱动发展战略，推进落实京津冀各项创新改革举措，加快协同发展步伐，特制定本实施方案。一、主要遵循和总体目标 深入贯彻《国务院关于京津冀系统推进全面创新改革试验方案的批复》（国函〔2016〕109号）、《国家发展改革委科技部关于印发京津冀系统推进全面创新改革试验方案的通知》（发改高技〔2016〕1548号）、《北京市人民政府办公厅天津市人民政府办公厅河北省人民政府办公厅关于印发京津冀系统推进全面创新改革试验工作方案的通知》（京政办发〔2017〕17号）要求，全面落实区委、区政府的工作安排，充分发挥我区科技创新资源优势，借重用好各类扶持举措，努力推进京津冀系统全面创新改革试验在我区落地生根，争做全市创新改革的先行区。到2018年，全区自主创新水平进一步提高，协同创新氛围更加浓郁，发展环境更加优化。二、加快提升全区自主创新能力 （一）推动实施重大科技专项。争取一批新的国家、部委重大科技项目布局实施；围绕大数据与信息安全、高端医疗器械、生物医药、关键材料升级换代、汽车制造、高端装备、科技服务业等方面突出支持实施一批科技重大专项。加快推进重大科技基础设施建设，促进科技创新资源进一步集聚。落实时限：持续推进责任部门：区科委、区发展改革委、区工信委（二）实施核心技术关键产品培育工程。突破重点行业关键共性技术、核心技术，提高区域自主创新水平；发展一批具有前瞻性战略性技术的产品，在高端新型电子信息、汽车零部件及装备制造业、新能源车、自动驾驶、生物医药等领域新增杀手锏产品2至3项。落实时限：持续推进责任部门：区科委、区工信委（三）深化科技企业成长计划。加大对科技企业的培育力度，加强高新技术企业培育基础工作，确保2017至2018年，每年认定国家级高新技术企业达到60家、市级高新技术企业达到80家。2017年新增科技型中小企业900家、亿元以上科技型企业30家；2018年新增科技型中小企业700家、亿元以上科技型企业15家。落实时限：持续推进责任部门：区科委（四）打造前沿协同创新平台。加快国家自主创新示范区西青分园建设，在重点领域共建技术交易市场、科技孵化器等，推动科研设备、信息资源共享共用，承接北京更多的先进技术、创新要素、高端产业。加快打造电子信息和新一代信息技术、汽车和智能装备制造、生物医药和新材料四大产业创新中心。推进领军企业产学研用创新发展，加快建设产业技术创新联盟。打造产业技术支撑服务平台，加强与高校院所、科研机构合作，建设实验室、产业技术研究院、生产力促进中心、众创空间等机构。落实时限：持续推进责任部门：区科委、区工信委三、积极融入创新协同联动发展格局 （一）完善科技成果转移转化体系。围绕大数据与信息安全、高端医疗器械、生物医药、关键材料升级换代、汽车制造、高端装备、科技服务业等方面突出支持一批科技重大专项，对产业创新中心的关键产品、核心技术，在产业化过程中给予支持，发展一批具有自主知识产权、前瞻性的战略性技术和产品，在重点领域取得重大技术突破的同时，衍生新生产业，形成一业为主，多业繁荣的产业创新发展局面，培育我区新的经济增长点。落实时限：持续推进责任部门：区科委（二）构建创新要素自由流动体系。建设知识产权强区，促进京津冀信息服务、标准认定、产权流转、实施转化、执法维权等互联互通。积极参与京津冀三地相互衔接的“创新券”制度建设，支持企业跨区域购买科技服务。利用京津冀三地金融资源，推进资金合理高效流动，提升区域内闲置资金的使用效益。探索构建区域统一信用体系，推进三地跨区域市场监管协同化。加强政府数据资源开放共享和市场化开发利用，释放数据资源价值。推动落实京津冀大数据综合实验区建设实施方案。落实时限：持续推进责任部门：区工信委、区科委、区金融办、区发展改革委、区市场监管局、西青开发区管委会（三）健全园区联动共建体系。打造差异化产业园区，聚焦各园区资源禀赋和区位优势，持续优化产业定位，实现错位特色发展。建立健全园区间利益分享机制。发挥国家自主创新示范区、国家级经济技术开发区等政策优势，探索创新政策通融、共享、叠加的新路径，努力发挥更大效应。以“学会+协会+产业+园区”的模式为抓手，加快建设京津冀产业协同创新共同体。加强西青开发区、天津南站科技商务区与北京亦庄开发区、丰台科技园等园区的合作共建。落实时限：持续推进责任部门：区工信委、区科委、西青开发区、相关街镇（四）完善人才互动交流体系。促进人才资源共享和优势互补，健全跨区域人才流动机制，加强与京冀地区人才制度的衔接，拓宽三地人力资源信息共享及人才交流合作渠道。推动区域人才合作交流，深入实施创新创业英才“113”计划、专业技术人才“金字塔”培养计划等活动，多层次吸纳更多优质人才。推动人才发展体制机制创新，集聚高端创新人才团队。认真贯彻落实《京津冀人才一体化发展规划》，实施京津博士后、高校教师挂职“双百工程”，分批次组织好挂职工作。落实时限：持续推进责任部门：区人力社保局、区科委等区人才工作领导小组成员单位（五）优化区域创新创业生态系统。最大限度发挥市场配置创新资源的决定性作用，打破制约创新的行业垄断和市场分割，破除新技术、新产品、新商业模式发展的市场准入障碍。加快民营企业创新发展，在战略性新兴产业、高技术产业重点领域推进政府和社会资本合作。加快转变政府管理和服务职能，优化投资服务和营商环境，推进高效便捷的企业转移服务机制。加快推进学会、协会、研究会、产业创新联盟等社会组织开展创新实践。推进落实技术标准战略。落实时限：持续推进责任部门：区发展改革委、区科委、区工信委、区市场监管局四、深入落实全市先行先试改革举措 （一）健全科技创新的市场配置资源协同机制。推进建设以企业为主体的知识产权支撑和服务平台，开展专利代办服务和专利权质押登记工作，研究建立知识产权风险补偿机制。按照全市统一部署，推进实施创新药和医疗器械试点有关工作。做好国有技术类无形资产转让相关工作，支持国有企业以技术类无形资产作价出资、转让、置换、吸收增量投资入股等形式加快成果转化，积极探索转化方式多样化、转化价格市场化。落实时限：2017—2018年责任部门：区科委、区市场监管局、区国资委（二）完善科技金融融合创新体系。鼓励企业利用多层次资本市场开展股权融资。按照全市统一安排，配合做好小额贷款公司跨地区经营试点必要性和可行性的研究工作。支持京津冀地区战略性新兴产业和双创孵化产业通过发行债券进行低成本融资。按照国家税制改革的总体方向和要求，研究探索创新活动相关税收支持政策。落实时限：2017—2018年责任部门：区金融办、区科委、区国税局、区地税局（三）营造高效的成果转化环境。按照市级部门统一部署，在科技成果自主处置使用权、科研人员成果转化收益分配机制等方面创新方式；在遵循现有法律法规基础上，探索推进全市统一部署的耕地占补平衡制度改革。落实时限：2017—2018年责任部门：区科委、西青国土资源分局（四）优化创新型人才培养和引进的体制机制。按照全市统一要求，做好有关“双师型”教师培养培训和实践基地工作，建立职业院校教师与企业工程技术人员双向聘用机制，实施新一轮“能工巧匠”进校园工程。在国家自主创新示范区及国家级经济技术开发区实施兼职创业活动（不包括注册企业），可以申请学习类居留许可上加注“创业”。推进中外合作、中外合资企业在本地区设定自费出国留学中介机构试点工作。落实时限：2017—2018年责任部门：区教育局、区商务委、区人力社保局、区科委、公安西青分局、西青开发区管委会五、抓好保障落实 （一）强化统筹推动。区协同办要统筹抓好工作落实，定期组织各责任部门，对任务进展情况进行跟进，确保整体工作有部署、有落实、有效果。各责任单位要按照分工要求，创新思路和招法，开展好具体工作，及时向区协同办报送工作进展情况。（二）强化对接衔接。各责任单位要根据具体工作，进一步增强工作的主动性和针对性，对接好上级单位，特别是对于落实全市先行先试举措要加强与市级单位的沟通，确保及时、全面掌握各项要求。同时，做好与区内有关单位的沟通衔接，确保形成工作合力，提高工作效率。（三）强化督考问责。将推进京津冀全面创新改革试验作为京津冀协同发展的重点任务，纳入全区绩效考核体系。建立区委督查办与区协同办联合督查机制，加大对重点事项的督查力度，对推动不力、未按时限要求完成的重点工作进行专项督查，将督查中发现不担当、不作为问题线索移交区纪检监察部门依规依纪从严问责。 扫一扫在手机打开当前页 附件：