天津西青区招商引资优惠政策

天津市西青区人民政府办公室关于印发西青区服务业发展战略规划的通知 字号大中小 各镇人民政府、街道办事处，各委、局，各直属单位：经区人民政府同意，现将《西青区服务业发展战略规划》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。 西青区人民政府办公室2019年12月4日西青区服务业发展战略规划 为深入贯彻落实中央和市委、市政府关于加快发展现代服务业的部署要求，抢抓京津冀协同发展国家重大战略机遇，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，构建现代服务产业新体系，加快形成服务经济发展新动能，引领和服务西青经济社会发展，特制定本规划。一、西青区服务业发展形势产业联动、消费释放、技能升级等宏观趋势为西青区服务业发展创造新机遇。在产业联动方面，抢抓京津冀产业大协同、天津产业大步升级等机遇，将为西青区服务业发展注入新的生机和活力。在消费释放方面，京津冀拥有庞大的消费市场，在消费升级、需求释放趋势下，为西青区生活性服务业发展提供广阔的发展空间。在技能升级方面，基于天津及京津冀制造业升级与供给侧改革带来的制造技能升级需求，西青区生产性服务业将迎来快速发展期。当前，西青区已具备一定的服务业发展基础和优势。一是区位交通优势明显。天津连接京津冀的节点区位及天津南站的交通枢纽已成为西青区服务业发展的最核心优势。二是服务业多点开花。西青区生活性服务业已形成文化、旅游、商贸等主导领域，文化产业和旅游服务已具有一定产业规模。三是制造业基础雄厚。西青区作为制造强区，拥有发达的制造业基础，并在研发与技术服务、商务服务、信息技术服务和贸易物流服务等生产性服务业领域得到初步发展。四是区域教育资源丰富。依托西青大学城，西青区拥有大量优质的教育资源，为现代服务业发展提供了良好的人才资源基础。西青区服务业发展仍面临诸多问题和挑战。一是服务业占比较低。2018年西青区服务业增加值占比39%，落后于全市56.7%的平均水平，对经济发展贡献较弱。二是发展层次不高。当前限上服务业企业集中在传统批发零售业、房地产等领域，新业态、新模式发展不足。三是创新能力欠缺。产业结构中高新产业规模不大、比重不高，基础创新对服务业的驱动和支持不足。四是区域竞争加剧。随着环城区地铁、高校等设施的不断完善，对资金、人才等产业要素形成激烈竞争。综合来看，西青区服务业振兴的外部环境虽利好不断，服务业高质量发展的态势正在形成，但所面临的问题和挑战也十分严峻，必须乘势而上、勇于创新，努力在京津冀协同发展的大格局中脱颖而出，努力发挥天津融入京津冀协同发展的示范带动作用。二、西青区服务业发展思路与定位（一）产业定位为推动服务业高质量快速发展，促进产业结构转型升级，西青区将聚焦“生产性服务业、生活性服务业”两大服务业重点领域，着力构建开放创新型产业体系，形成“一核、两极、两翼”的产业发展格局，把西青区建设成京津冀高质量发展先行区和美好生活示范区。（二）产业组合1. 生产性服务业围绕天津市与西青区制造业高质量发展需求，构建以研发与专业技术服务、信息技术服务、高端商务服务为主导的生产性服务业体系，促进生产性服务业与先进制造业在更高水平上融合发展，大力推动制造业能级提升，打造天津制造业服务中枢。2. 生活性服务业迎合居民消费升级需求，促进文化旅游服务创新发展，并重点培育养老健康服务、新零售服务等新兴领域，挖掘新消费增长点，丰富服务供给，释放消费潜力，打造天津市美好生活示范区。三、西青区服务业发展目标（一）近期（2018—2021年）三年打响美好生活品牌，推动重大项目落地和产业板块协调发展。实现国民生产总值1155亿元，年均增长速度5%，第三产业增加值577亿元，占比50%，年均增长速度14%，现代服务业增加值377亿元，占比65%，年均增长速度16%。（二）中期（2022—2025年）七年发挥产业引领效应，带动产业创新发展及核心形象区域建设。实现国民生产总值1400亿元，年均增长速度5%，第三产业增加值842亿元，占比60%，年均增长速度10%，现代服务业增加值592亿元，占比70%，年均增长速度12%。（三）远期（2026—2035年）持续成为天津活力名片，凸显智慧城区品质和蓝绿生态基底。实现国民生产总值2285亿元，年均增长速度5%，第三产业增加值1485亿元，占比65%，年均增长速度6%，现代服务业增加值1144亿元，占比77%，年均增长速度7%。四、西青区服务业发展策略（一）生产性服务业1. 研发与专业技术服务以二三产融合发展为理念，聚焦技术研发服务、工业设计服务、检验检测服务、创新孵化服务等关键环节，助力西青传统制造业转型升级。建立京津冀国际一流产业标准化服务平台。着眼于提升西青制造的国际市场竞争力，大力发展检验检测服务业和设计服务业。引入国际一流水平的第三方专业服务机构，提高西青制造业能级，并借助天津南站辐射京津冀乃至全国区域。打造天津高能效产业技术研发转化中心。积极整合高等院校、国家及市、区级研发机构资源，推动优势专业与新兴产业应用方向结合，剥离企业研发设计功能，聚焦工业互联网、集成电路、人工智能、生物医药、新能源、新材料等领域。构建西青创新孵化全链条产业服务体系。形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系，建立以创业孵化服务为核心，科技金融服务助力的创新创业平台，搭建完善的科技企业培育生态体系。推动西青智能制造和智慧服务升级。整合西青区各类产业要素资源，引入核心技术，重构软硬件结合的产业价值体系，培育大数据智能应用场景、工业互联网、智能网联汽车等产业。2. 信息技术产业整合西青区各类产业要素资源，培育大数据智能应用场景、工业互联网、智能网联汽车等产业，推动西青智能制造和智慧服务升级。聚集京津冀智能应用场景产业集群。拓展大数据中心规模，聚集京津冀智能应用场景开发运营商，为区域旅游、医疗、零售等产业资源提供信息化和安全技术服务，提升西青智慧服务能力。增进西青区信息采集的数量和质量，推广智慧城市应用，在重点地区试点智慧城市设施建设，推进两化融合，提升制造产业信息化水平，积极收集产业数据。在“云上西青”等大数据中心基础上，开展与外部数据中心合作，积极引入业内领先的数据集成机构，重点关注医疗、旅游、零售等领域，为后续应用打造基础。重点发展与西青特色产业结合的智能应用场景，在医疗、旅游、零售等领域发展相关的应用软件，借助人才技术优势，在产业园区内孵化小微企业，逐步培育特色领域的独角兽和龙头企业。打造天津工业互联网创新应用引领区。利用电子信息产业基础，与物联网、云计算、人工智能三大核心技术领域企业开展合作，引入工业互联网信息平台龙头填补产业空白，推动天津制造企业智能化改造升级。打造北方下一代汽车研发示范基地。整合区内汽车相关产业资源，进一步引入掌握人工智能和大数据核心技术的研发机构，培育聚集智能网联车、自动驾驶共享汽车等信息应用。以中汽研合作为基础，拓展无人驾驶领域产业链条，同时升级本地网约车平台，提前布局共享汽车领域。3. 高端商务服务紧抓京津冀一体化机遇，结合南站枢纽优势，发展总部经济、会展经济，并促进以智慧商务为特色的专业服务业发展。打造京津冀南站总部一站式商务服务核心。借助南站升级进一步提升区域能级，主动引入京津冀高端国际商务服务企业，打造一站式企业服务平台，优化南站科技商务区营商环境，提升区域对企业总部的吸引力。优化梅江会展中心及配套商务服务平台。围绕梅江会展中心，针对国家会展建设，扶持本地产业联盟构建特色展会品牌，聚集高端会展服务企业并完善商务服务配套，进一步发挥其区位优势，稳固龙头地位。优化梅江会展中心及配套商务服务平台，完善会展服务链条，形成开放的会展服务市场并对接“互联网+会展”配套平台。培育西青智慧商务服务创新产业集群。发挥人才、技术、产业与低成本优势，引导服务外包产业扩容升级，在各街镇服务业聚集区培育信息技术与传统商务服务融合的智慧商务服务企业，以创新孵化链条助推企业成长。从低能级的服务外包企业向高端服务外包、专业商务服务和智慧商务企业的三大层级转型，借助信息技术产业基础，积极培育智慧商务服务企业。（二）生活性服务业1. 文化旅游服务充分挖掘古镇民俗、精武文化、花卉艺术三大旅游资源优势，围绕“一文一武一花乡”核心品牌，创新一批可使用、可携带、可留念、可赠送的旅游产品，延伸文化旅游产业链条，发展智慧旅游、文创设计、影视动漫等相关产业，建设辐射京津冀的津郊文化旅游增长极。打造京津冀特色文化旅游桥头堡。活化丰富的历史文化资源，借助杨柳青民俗体验与霍元甲武术健体打响“一文”“一武”两张名片，打造杨柳青古镇国家5A级景区，推动非物质文化遗产建设。挖掘宗教文化与红色文化资源，拓展康体养生、文化研学、红色旅游等市场。塑造津郊运河生态休闲旅游门户名片。充分利用多样化的自然生态资源，打造水域风光旅游及生态景观旅游，通过运河观光打造以及“一花乡”休闲农业品牌塑造，布局生态观光、休闲度假、康体养生等市场。塑造全国文化旅游一体化发展先行区。通过信息技术整合文化旅游资源，建立文化旅游大数据平台，发挥智慧旅游公共服务、行业管理、旅游宣传、产品营销等功能，服务工业文旅、商务会议文旅、夜间文旅等新型文旅业态。形成“旅游+文创”全产业链条，带动西青文旅产业升级。根据西青区自然人文资源特点，通过创意包装、原生文化、社群运营、营销传播四大手段，实现产品IP化打造。发展动漫影视产业，聚集产业链条中的后期制作及衍生娱乐领域，打造后期制作的产业园区和衍生娱乐特色商业街区。2.养老健康服务顺应京津冀人口老龄化发展趋势，推动高端健康养老服务、互联网+大健康产业高品质发展。依托西青开发区、凌奥创意产业园、学府高新区等产业园区大力发展第三方医药研发和健康服务产业，在中北镇、辛口镇、张家窝镇等街镇布局养老服务机构，促进西营门街健康医疗大数据、南站大健康医养综合体等优质项目聚集，打造辐射京津冀地区的养老健康服务产业集群。打造高端的医疗服务机构辐射京津冀。依托天津南站商务区载体优势，鼓励社会资本投资设立医疗服务机构和高端养老机构，重点引进国内外一流医疗资源，优质载体聚集私立和专科医院，进一步满足来自于京津冀区域多层次就医需求。建设大健康研发服务体系功能配套。依托西青开发区、西营门街等区域医药制造产业优势，并结合赛达检测认证园第三方检测服务，聚集药物评价、研发外包、药物注册等第三方研发服务机构，发展第三方医药研发服务。搞好医疗服务与人工智能、大数据等互联网技术的结合，发展第三方医疗健康专业服务和“互联网+大健康”服务。打造天津生态养老服务示范引领区。紧紧抓住京津冀养老服务协同发展机遇，鼓励社会资本围绕生态环境良好、交通便捷的区域投资新建养老社区，满足京津冀地区中高层次的养老服务需求，树立西青养老服务特色区域品牌。结合现有社区建设，引进嵌入式养老机构，支持建设智能化社区养老服务照料中心，发展多元化居家养老服务，实现城乡机构养老设施广覆盖。推动天津体育健康先行示范区落地。充分依托精武文化优势和外部合作基础，在武术盛会、大众康体、时尚运动三个层面构建西青体育产业体系。3. 新零售服务发展电子商务、冷链物流、快递物流，重塑商贸产业业态结构，实现线上线下的新零售融合，提升传统零售业态的便利性，以夜间经济、跨界消费、主题街区等模式，特色化打造本地零售业态品牌。提升零售与互联网销售服务便利性。通过加强便民网点、标准化封闭菜市场、社区商业便民服务综合体等建设，完善西青区各社区终端零售配套服务，通过空间上的合理规划，从根本上解决传统购物中心无法渗透社区的困局，提高城乡居民消费便利性。延伸终端客户需求导向的新零售。鼓励传统零售商借助大数据、电子商务平台等手段，对商品的生产、流通与销售过程进行升级改造，提升消费服务体验，加强消费粘性。鼓励社区零售网点结合冷链物流、电商快递物流等现代物流服务，推进社区服务O2O项目，建设居民消费“最后一公里”体系，推动实体销售向新零售转型。打造西青区特色化零售品牌。围绕重点区域打造“24小时”夜间经济聚集区和夜间经济示范街区，通过建设多类型业态、高自由度、特色店形式的商业街区，让周边居民和外来游客能全天候地享受“在购物中休闲，在休闲中购物”。通过对西青老字号文化品牌的升级，丰富产业结构、产品及内容供给，以现有商业载体营造一批特色型夜市，打造西青特色夜间经济文化品牌。五、西青区服务业空间布局充分考虑西青区产业基础、产业集聚区发展现状及产业联动机制，构建“一核、两极、两翼”的产业空间布局。“一核”以南站科技商务区为核心，“两级”包含赛达新城功能区及西青辅城功能区两大增长极，“两翼”为运河商务文旅带、外环城市发展带。（一）南站科技商务区依托天津南站的门户区位，高水平打造新型科技商务区，吸引京津冀高端产业要素资源，聚集总部企业、信息技术企业和研发机构，发展高端商务服务、医疗服务、养老服务与教育培训服务，引领西青区服务业开放发展。（二）西青辅城功能区以生产性服务业为重点，打造智能制造服务中心和制造业综合服务中心，提供研发与专业服务及信息技术服务，以科技创新带动智能制造产业高质量发展。（三）赛达新城功能区形成创新孵化、科智能研发两大生产性服务片区和商业中心、人才聚集两大生活性服务片区，推动产城融合发展，打造创新城市范本和产城融合示范区。（四）运河商务文旅带发挥运河连通优势，串联西青区东部商务和行政中心，并借助运河景观廊道，构建商务、商业、旅游、医疗、养老、教育培训等多个现代服务业中心节点，快速拉升运河商务文旅带实力和形象，形成独具特色的服务业功能区与高质量生活功能区。（五）外环城市发展带利用外环线交通优势，串联西青区主要居住空间和生活服务载体，并围绕商务商贸、教育文娱、会务展贸构建三大服务中心，提升对中心城区和京津冀人才的吸引力，打造承接天津中心城区人口外溢的重要承载地。六、街镇协调发展导向坚持“融合协调”产业发展原则，落实“集约高效”土地发展目标，优化各街道产业发展导向，推动重点项目建设，提升城市综合服务功能。（一）杨柳青镇以杨柳青独有的文化历史资源，重点发展文化旅游服务、新零售服务。依托杨柳青古镇历史底蕴，打造古镇景区。借助元宝岛优美的环境聚集文旅商贸业态，重点发展运河文旅和衍生娱乐特色商业街区。改造老工业园区，建设转型升级现代服务业示范点。建设以特色商业为主的24小时夜间经济聚集区。（二）张家窝镇加快天津南站科技商务区开发建设，重点发展总部经济、科技信息服务、高端商务服务、养老健康服务等现代服务业。发挥高铁枢纽带动作用，吸引京津冀技术、人才、资金等高端产业要素，打造活力高效的智力密集商务区。以会展会议为核心，进一步强化社会山片区的高端商务服务功能，促进西青区商务旅游发展。依托西青辅城周边产业园区基础，打造科技信息服务平台。（三）中北镇依托中北镇成熟的服务业基础，向西拓展建设创新型高端商务服务聚集区，打造运河两岸特色街区。围绕西青辅城，推动以工业互联网平台为主的科技信息服务发展。借助花卉资源，培育花卉新零售、农业旅游等领域特色项目。依托现有商业商圈，提升生活性服务业整体能级与辐射范围。（四）西营门街强化与中心城区优质资源的对接，重点发展养老健康产业和新零售服务。加快延伸基础产业链，着力发展以医疗大数据、现代中医药健康服务为主的养老健康产业，并通过创新技术服务方式，扩大医药技术和服务出口。鼓励商贸企业提升经营模式，并利用大数据等技术发展新零售服务，促进商贸模式创新，拉动产业转型升级。（五）精武镇塑造文化旅游产业的领军者。围绕精武文化和天津民俗，发挥地缘和人才优势，深度融合“产学研”，培育市场主体，树立“精武文化品牌”，打造精武门·中华武林园、国际艺术家村、常青藤文化产业园、大梁国际文化产业新城等一批具有地区影响力的文旅产业载体。加快发展生产性服务业。依托学府高新区，加快“互联网+”与各产业融合，以“智能化、融合化、研发型、总部型、服务型”两化三型为产业发展方向，大力推进天津智慧物联研究院、工大精武产业技术研究院、科技服务走廊等相关公共研发服务平台建设，推进天津市津版传媒人文科技产业园、新华国际大学科技园双创基地投入运营。（六）李七庄街利用现有文化园区与楼宇经济基础，构建以智能科技、数字经济大数据为核心的创新孵化全链条服务体系。搭建创新孵化产业平台，推进创客创业基地建设。延伸现有医疗影像产业基础，发展以第三方医疗机构为核心的养老健康服务产业。围绕大学城周边探索新零售等生活性服务业的创新发展。（七）辛口镇突出产业资源优势，重点发展休闲生态旅游服务、养老服务、现代物流等产业。围绕沙窝萝卜小镇与优秀的环境资源，发展以特色农业为主线的休闲农业服务，打造特色农产品品牌。培育发展养老健康服务，探索养老服务在新技术下的新业态和新模式。升级改造新零售服务的配套物流体系，打造京津冀高能级物流的雄安通道节点。（八）王稳庄镇促进传统行业转型升级，重点发展科技信息服务、文化旅游服务产业。以智能联网汽车封闭测试场为主要载体，发展以智能汽车为核心的科技信息服务产业，打造智能网联小镇。整合提升以国家粳稻中心、MAP农场、水稻公园等为基础的水稻产业，聚焦科技农业发展新方向，融合农业生产与生态休闲观光，打造以“农业科普休闲游+特色农产品体验游”为特色的新型旅游目的地。围绕鸭淀水库和独流减河，发展以生态休闲为主题的文化旅游服务，打造天津周末生态观光目的地。（九）大寺镇、西青开发区以赛达新城核心区为载体，重点发展研发与专业技术服务、信息技术服务等生产性服务业，打造创新城市范本和城产融合示范区。以云计算、大数据、物联网、移动互联网等科技信息服务的交叉融合为着力点，面向产业应用服务领域，大力建设全国数据产业中心、物联网产业中心。升级赛达检测认证园，聚集国际化标准检验检测企业，构建产业标准化服务平台。充分利用人工智能大会等展会在推动技术转移中的作用，建立企业、科研院所、高校良性互动机制，加快发展科技推广、创业孵化、知识产权等科技中介服务。聚集药物评价，研发外包、药物注册等第三方研发服务机构，发展第三方医疗健康服务。依托梅江会议中心，培育以会展服务企业、会展旅游企业为主的市场主体，实现会展活动与城市建设、产业升级、创新驱动、消费促进、文化旅游等融合发展。 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