天津市红桥区人民政府办公室关于对标世界银行评价指标体系制定优化营商环境措施的通知-红桥区优惠政策|红桥区政策-产业园区招商

天津市红桥区人民政府办公室关于对标世界银行评价指标体系制定优化营商环境措施的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2018年05月18日有效性：政策是否有效未知，请慎用

天津市红桥区人民政府办公室关于对标世界银行评价指标体系制定优化营商环境措施的通知各有关单位：根据市政府办公厅《关于对标世界银行评价指标体系制定优化营商环境措施的通知》要求，对标世界银行营商环境评价先进标准，结合我区实际，各单位部门组织精干力量，主动作为，寻求有效实用的措施招法组织实施。现将有关事宜通知如下：一、主要任务对照世界银行营商环境评价体系的十个方面指标，查找世界先进国家的相关数据和国内北京、上海、深圳及天津地方的数据。深入对比分析数据差距，查找审批事项、办事环节、审批时限等方面存在的堵点和短板，制定改进措施，组织进行推动，逐项分解落实，定期开展评估评价，确保到2019年，我市营商环境各项评价指标能够达到世界前列水平。（一）关于“开办企业”。世行评价指标反映开办企业的难易程度，主要测评企业从注册到正式运营所需完成的步骤，花费的时间和费用。包含“手续”(企业登记所需办理的手续总数)、“时间”(企业登记所用的总天数)、“成本”(占该经济体人均年收入的百分比)、“最低实缴资本”(企业主在企业登记之前必须存入银行或经公证的数额)4个分指标。要对标世界先进国家数据，优化加快企业开办的相关指标数据，确保手续不多于3项，办理时间不超过3天，总体上达到国内一流、世界前列水平。（落实单位：区市场监管局、区审批局，配合单位：公安红桥分局、区国税局、区财政局等单位）（二）关于“办理施工许可”。世行评价指标反映企业建设标准化厂房的难易程度，包含“手续”(新建厂房所需的手续总数)、“时间”(新建厂房所需的总天数)、“成本”(占该经济体人均收入的百分比)、建筑质量控制指标（衡量建筑法规透明度、施工质量控制、责任和保险制度及专业认证）4个分指标。要对标世界先进国家数据，优化加快办理施工许可的相关指标数据，确保办理手续不超过10项，办理时间不超过100天，争取不超过64天，总体上达到国内一流、世界前列水平。（落实单位：区建委、区审批局，配合单位：规划红桥分局、区房管局、区发展改革委、区商务委、区环保局、区人防办、红桥消防支队）（三）关于“产权登记”。世行评价指标反映企业办理产权登记的难易程度，包含“手续”(进行财产登记所需的法定手续总数)、“时间”(进行财产登记所需的总天数)、“成本”(占财产总值的百分比)、“土地管理质量指数”（衡量产权登记设施可靠性、信息透明度、登记部门覆盖率、土地争议解决、获得产权的平等性）4个分指标。要对标世界先进国家数据，优化加快产权登记的相关指标数据，确保手续不超过3个，办理时间不超过3天，总体上达到国内一流、世界前列水平。（落实单位：区房管局）（四）关于“获得信贷”。世行评价指标反映企业获得信贷支持的法律保护力度及便利程度，包含“合法权利力度指数”(衡量法律保护借款人和贷款人并因此而促进贷款的程度)、“信贷信息深度指数”(衡量信贷登记部门的信贷信息覆盖范围，以及信用信息获取的法制保障程度)、“信贷登记机构覆盖率”、“信用监管机构覆盖率”4个分指标。要对标世界先进国家数据，优化加快获得信贷的相关指标数据，总体上达到国内一流、世界前列水平。（落实单位：区金融办）（五）关于“中小投资者保护”。世行评价指标反映企业中小股东权益保护的力度，包含“纠纷调节指数”（披露程度、董事责任承诺指数、股东诉讼便利度）、“股东治理指数”（衡量在企业管理中股东的权利）2个分指标。要对标世界先进国家数据，优化中小投资者保护的相关指标数据，总体上达到国内一流、世界前列水平。（落实单位：区司法局，配合单位：区法制办、区市场监管局、区科委）（六）关于“纳税”。世行评价指标反映企业所需承担的税负，以及缴付税款过程中的行政负担，包含“纳税次数”、“时间”(编制企业所得税、增值税和社保缴费报表，将其归档以及缴纳这些税费所需的时间)、“总税率和社会缴纳费率占利润百分比”（企业必须缴纳各种税款和支出占商业利润的比率）、“报税后流程指标”（遵守增值税退税程序所需时间、获得增值税退税时间、遵守企业所得税审计所需时间、完成企业所得税审计所需时间）4个分指标。要对标世界先进国家数据，优化纳税的相关指标数据，总体上达到国内一流、世界前列水平。（落实单位：区国税局，配合单位：区财政局、区地税局）（七）关于“跨境贸易”。世行评价指标反映企业在进出口贸易方面的便利程度，包含“进出口边界合规时间”（进出口货物通关时间）、“进出口边界合规费用”（进出口货物通关费用）、“进出口单证合规时间”（进出口货物结汇、退税等单证办理时间）、“进出口单证合规费用”（进出口货物结汇、退税等单证办理费用）等8个分指标。要对标世界先进国家数据，优化跨境贸易的相关指标数据，总体上达到国内一流、世界前列水平。（落实单位：区商务委）（八）关于“合同执行”。反映合同执行的效率，主要测评企业间案件从原告向法院提交诉讼，到最终获得解决所花费的时间、费用和步骤。包含“时间”(解决争端所需时间，即从原告提起诉讼到实际解决期间的时间，包括采取行动的天数和等待时间)、“成本”(法院费用和辩护律师费占债务总值的比例)、“司法程序质量指数”（衡量法院诉讼办理效率和商业纠纷解决机制）3个分指标。要对标世界先进国家数据，优化合同执行的相关指标数据，总体上达到国内一流、世界前列水平。（落实单位：区司法局，配合单位：区市场监管局等单位）（九）关于“办理破产”。反映破产程序的时间和成本，以及破产法规中存在的程序障碍，包含“回收率”(债权人、税务部门和雇员从破产企业收回的款项占其投入的比重)、“时间”(关闭企业平均所需时间)、“成本”(办理破产手续平均所需成本占财产总值的比例)、“结果”（债权人债务回收的情况）、“破产框架力度指数”（破产程序启动、债务人资产管理、债权人参与程度等指标）5个分指标。要对标世界先进国家数据，优化办理破产的相关指标数据，总体上达到国内一流、世界前列水平。（落实单位：区司法局，配合单位：区国资委、区市场监管局）二、有关要求（一）各单位要高度重视，提高政治站位，强化忠诚担当，将此项任务作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，迅速安排部署，组织强有力班子，层层压实责任，确保工作落实。（二）根据市里通知要求，各牵头单位要与市属部门做好沟通和衔接，主动作为，敢于担当；配合单位要积极参与，做好上下衔接、加强协调配合，形成工作合力。各部门要明确一名分管领导和具体联系人，做好沟通联络工作，遇到问题，随时协调解决，确保完成任务目标。（三）各单位要按照“世界标准、国际通行”的目标，查找我区目前存在的差距和堵点，提出本部门下一步的提升工作方案，找准关键环节，细化各项指标，制定精减环节、费用、要件、成本及时限的干货措施和时间节点，形成工作报告。天津市红桥区人民政府办公室2018年5月18日

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