天津南开区招商引资优惠政策

南开区人民政府批转区经委拟定的南开区企业改造转型升级行动方案的通知 各委、局、办，各街、公司：   区人民政府同意区经委拟定的《南开区企业改造转型升级行动方案》，现转发给你们，望遵照执行。   2014年2月14日（此件主动公开） 南开区企业改造转型升级行动方案区经委 为深入贯彻落实市委十届三次全会精神，全面落实“美丽天津·一号工程”目标责任，加快建设“美丽南开”、“科技南开”要求。现就推动南开区企业改造转型升级工作制定行动方案如下：一、指导思想深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧密结合区委、区政府建设“美丽南开”、“科技南开”的工作要求，着力做好“六篇文章”，按照“两个长高”原则和“双百”工程的具体部署，加快全区企业转型升级创新发展，通过实施企业转型升级，促进区域产业结构调整，实现区域经济又好又快发展。二、工作目标按照全市统一部署，南开区计划利用三年时间（2014年-2016年），实施企业改造转型升级行动。通过采取产业升级、技术改造、技术创新、淘汰落后、科学管理等方式，实现全区经济转型、效益提高、就业增加、资源节约、环境改善的多重目标。按照“总体部署、分类指导、分步实施”的原则，到2016年，完成改造转型升级企业数量500家，计划2014年完成200家，2015年完成200家，2016年完成100家。转型升级企业利税每年增长10%以上,盘活现有南开西区土地资源。三、主要途径对全区重点企业进行改造升级，全面提升企业发展质量、建设美丽南开和加快实现区域经济持续快速发展。主要通过“八个一批”实现企业改造转型升级：（一）招商引进一批整合、调动各种招商引资的资源和力量，加大对旗舰项目的引进，聘请招商顾问、招商大使，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和有助于形成区域产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，进一步加大招商引资力度。（二）技术改造一批加大技术改造投资力度，鼓励企业采用和推广新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料，对现有生产设施、装备进行改造。加强对重点行业、重点企业、重点产品的技术改造，推进关键技术、共性技术的应用，促进企业结构优化升级。（三）专利引领一批通过自主创新、产学研联合等多种方式，形成一批技术含量高、效益明显、市场竞争力强的产品。引导企业利用、吸纳、改进、拓展核心技术，专利创造、“专利消零”，促进知识产权成果尽快在企业中转化应用，加快整体产业的技术升级，培育一批具备竞争力的“小巨人”。（四）产业转型一批通过“二产转三产”，提升转型升级的服务支撑能力，大力发展面向工业生产的现代服务业，加快推进服务型制造，支持工业企业与设计企业开展多种形式合作，扩大工业设计服务市场，做大做强服务业比重。（五）载体升级一批对各类企业载体、土地进行改造提升，提升对企业转型发展的承载力和集聚力，形成与企业转型成长要求相匹配的软硬件条件。推动楼宇转型升级，指导帮助准亿元楼宇打造成为亿元楼宇，提高楼宇的产业聚集度、企业质量以及税收贡献率。（六）管理提升一批加大培训工作力度，建立健全企业创新人才服务体系，为企业转型升级提供智力支持和人才保障。推进企业管理创新、营销创新、战略创新，加快企业信息化建设步伐，促进两化融合及电子商务发展。（七）关停并转一批对不符合市区环保、安全、能耗等市场标准的企业，实施关停并转，整合淘汰落后产能，提高资源利用效率和水平。加大对西区老工业企业厂房的整理力度，将有效能的地块申请土地整理计划，加快土地整理进程，尽快推向市场，完成挂牌出让。改善南开区西区的投资环境，探索企业通过自主、联合等方式改造升级转型，带动整个西区的建设发展。（八）融资上市一批   挖掘金融机构创新金融产品，满足企业个性化融资需求。以推动企业股份制改制为突破口，推动企业“新三板”挂牌工作，帮助企业破解股改过程中的各种难题。争取国家配套资金，优选基金管理团队，选取科技服务业、装备制造业及物联网等行业探索设立产业投资基金。四、具体工作    （一）调研帮扶企业发展通过调研深入中小企业服务，掌握企业发展的第一手资料，搭建政企沟通交流平台，做好规划解读、政策落实、项目和资金争取等工作；建立企业项目库，积极争取国家及天津市级政策、资金支持。提升壮大优势企业，推动优质资源向有潜力的企业集中，形成龙头企业引领、骨干企业支撑、中小企业跟进的发展格局。   （二）完善服务支撑平台对全区中小企业宣传国家及天津市各项政策精神，完善南开区自主创新政策支撑体系，建立扶植科技型中小企业发展的引导资金政策、税收奖励政策。鼓励中介机构、生产力促进中心等社会组织，服务科技型中小企业，拓宽科技型中小企业融资渠道。   （三）培育建设载体资源支持新建、提升、改造一批楼宇、孵化器、转化载体、特色园区以及小企业创业基地，为中小企业发展提供空间保证。搭建科技企业孵化转化载体。掌握重点楼宇的业态转型升级定位，通过租金补贴、平台服务、腾笼换鸟等措施引进重点企业、龙头企业、总部经济，提升楼宇产业聚集度和税收贡献率，形成有区域特色的商务楼宇聚集区。   （四）支持产学研相结合支持中小企业和大学、科研院所产学研合作，吸引高端人才和团队落户南开，扶持一批不同行业内领军企业，鼓励其建立公共服务平台、工程中心与技术中心，以此带动本行业内科技企业成果转化能力和水平的提高。以优化产业结构、实现企业改造转型升级为目标，深化南开区与驻区高校院所的战略合作协议，大力支持高校院所开展面向社会的技术研发、成果转化、人才培养等工作。充分利用区域内大学与科研院所的资源优势，搭建平台、主动服务，积极为企业与大学、科研院所营造良好的对接环境，努力为成长性高的企业、市场前景好的项目注入科技元素，提高科技含量。   （五）帮助企业专利消零继续开展市、区两级专利试点企业申报工作，使越来越多的企业能自觉运用专利制度，提高专利保护水平，增强技术创新能力和国内、国际市场竞争能力。开展专利零突破活动，引导“消零”企业通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等形式开展创新活动，不断地提升企业自主创新能力，实现转型升级目标。   （六）搭建电子商务平台大力引进和培育电子商务平台服务商，建设本地化电子商务服务与应用平台，重点培育在全市范围内具有较大影响的电子商务服务与应用示范企业，打造全国电子商务产业基地。五、组织保障   （一）强化组织领导，成立工作机构成立“南开区企业转型升级工作领导小组”，分管副区长任组长，相关部门主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区经委。成员单位包括经委、发改委、商务委、科信委、招合办、金融办、财政局、环保局、规划局、供热办、城投公司等11个部门。   （二）认真研读途径，任务分解落实按照方案中“八个一批”途径，参照各成员单位职能，将任务进行分解：经委负责通过技术改造、专利引领、产业转型、载体升级、管理提升、关停并转、培育上市等方式培育企业转型升级；发改委负责通过产业转型等方式培育企业转型升级；商务委负责通过管理提升等方式培育企业转型升级；科信委负责通过技术改造、专利引领、管理提升等方式培育企业转型升级；招合办负责通过载体升级、招商引进等方式培育企业转型升级；金融办负责通过培育上市等方式培育企业转型升级；环保局负责通过关停并转等方式培育企业转型升级；供热办负责通过关停并转等方式培育企业转型升级；规划局、城投公司负责通过载体升级等方式培育企业转型升级。（三）加大宣传力度，营造良好氛围利用“南开有线”、“南开时讯”、信息网络等多种传媒，广泛宣传我区企业改造转型升级的重大意义，提高企业的生态意识、环保意识、责任意识和发展意识，激发企业自我改造提升的意愿和动力。号召全区广泛参与，形成政府引导、企业自主的推动企业改造转型升级的浓厚氛围。  抄送：区委办公室、区人大办公室、区政协办公室、区纪检委办公室、区法院、区检察院。 天津市南开区人民政府办公室2014年2月14日印发