天津武清区招商引资优惠政策

津武市场监管市字〔2015〕49号关于印发《武清区2014-2015年度“守合同重信用”企业认定工作方案》的通知各科室、所（队）、中心、协会：依据《天津市“守合同重信用”企业认定管理办法》（津政办发〔2011〕127号）的规定，为大力推动社会信用体系建设，现将《武清区2014-2015年度“守合同重信用”企业认定工作方案》印发你们，请抓好贯彻落实。附：武清区2014-2015年度“守合同重信用”企业认定工作方案武清区市场和质量监督管理局2015年12月2日（此件主动公开）天津市武清区市场和质量监督管理局办公室2015年12月4日印发武清区2014-2015年度“守合同重信用”企业认定工作方案依据《天津市“守合同重信用”企业认定管理办法》（津政办发〔2011〕127号）（以下简称《办法》）规定，倡导诚信经营，大力推动社会信用体系建设，按照市监管委“守合同重信用”工作部署，现制定武清区2014-2015年度“守合同重信用”企业认定工作方案。一、指导思想紧紧围绕《办法》的要求，坚持认定标准，严格认定程序，按照自愿、公开、公正、公平的原则，进一步增强企业诚信意识，强化信用管理，树立诚信形象，不断提高“守重”企业信用管理水平，推进我区企业信用体系建设。二、认定条件凡2013年12月31日前，经注册登记机关依法登记的企业法人、其他经济组织及实行企业化管理的事业单位，开业已满两个会计年度且连续正常经营的，同意将本企业申请年度的基本信息对外公示，纳入市场主体信用风险分类良好的企业，均可自愿提出申请。三、认定标准（一）企业领导重视合同管理工作，有较强的法律意识。1．熟悉《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，能依法组织生产经营活动；2．有健全的合同管理部门和完善的合同管理制度；3．有专职或兼职的合同管理人员，并参加合同法律、法规培训。（二）企业法定代表人及高层管理人员个人信用良好，没有严重违法违规经营行为记录或失信行为记录。（三）企业订立合同符合有关法律、法规的规定。1．法律要求采用书面形式订立合同的，书面签约率达到100%。企业订立的合同内容具体、条款清楚、责任明确、手续完备、形式规范，没有无效合同。2．企业制定格式条款符合法律、法规的规定。按规定应进行登记、备案的，依法进行了登记、备案。3．非法定代表人订立合同时，应有法定代表人出具授权委托书。（四）企业在履行合同过程中遵循诚实信用原则。1．对外订立的合同，除不可抗力、对方违约或经双方当事人协商变更、解除外，合同履约率达到100%；2．没有利用合同进行的违法行为；3．因客观原因造成未能履行合同，企业主动按约定或法定条件承担违约责任。（五）企业在订立和履行合同中遵纪守法、诚实守信。能够运用法律手段解决合同纠纷，自觉执行仲裁机构或人民法院已生效的法律文书，自觉接受市场监管等有关部门的监督。（六）企业依法兑现通过商业广告等途径公开作出的承诺。（七）企业在生产经营活动中遵纪守法，经营信用良好。1．企业的产品质量符合国家标准、行业标准、地方标准或企业标准，并进行产品执行标准登记；2．企业在银行信用、质量管理、依法纳税、劳动用工等方面没有不良行为记录，社会反映良好；3．近两年来经济效益较好且盈利，取得行业主管部门授予的荣誉证书。四、审查内容（一）审查申报单位的资质。主要查看统一社会信用代码证（营业执照）、许可证、资质证明等相关文件、材料。（二）审查合同签订的情况。查看合同示范文本的使用，查看自制格式条款是否合法合理，签订的合同是否全面具体、条款是否规范、清楚，权责是否公平、公正以及合同的签约率等。（三）审查合同履行的情况。查看是否能够100%的履行合同，能否依法解决合同纠纷等。（四）审查各项合同管理制度的制定和落实情况：1.合同管理机构、合同管理人员岗位责任和工作流程情况；2.合同专用章使用制度；3.合同签订前的评审制度；4.合同签订、履行与变更、解除制度；5.客户档案建立与管理制度；6.应收款追收管理制度；7.失信行为责任追究制度。（五）审查近两个会计年度的生产经营情况，结合市场监管部门年度报告查看企业是否正常经营。（六）审查单位产品或承诺，有无虚假宣传、有无侵害消费者权益的行为。（七）审查对合同信用建设及“守重”活动的认识和工作开展情况。通过听取申报单位合同主管机构负责人的汇报和座谈，查看学习和遵守《合同法》以及有关法律法规、企业的生产经营、发展态势以及合同信用管理等方面情况。五、实施步骤（一）宣传、发动阶段（2015年12月1日-12月15日）1.局成立由主管副局长任组长，市场监管科牵头，各职能科室为成员的考评小组。2.局负责在武清电视台、《武清咨询》刊登“守重”活动申报通知。3.局召开专门会议，进行动员部署。准确把握《办法》精神实质、主要内容和相关要求等。加强《办法》的学习培训，组织各监管所合同管理人员集中培训，重点解读认定标准、工作程序及评价指标体系的构成、要求等内容，提高贯彻《办法》的能力和水平。（二）申报和自我完善阶段（2015年12月16日-2015年12月31日）按照属地管辖，由申报单位提出申请，填报《天津市“守合同重信用”企业申报表》（附件1）及《承诺书》（附件2），并在规定的期限内提交“守重”有关材料。同时要求企业加强自我完善，使合同工作有一个较大的提升。（三）初审阶段（2016年1月1日-1月15日）受理申请后，按照《办法》进行初审考核，填写《天津市“守合同重信用”企业认定标准评价表》（附件3），初审合格的填写《天津市“守合同重信用”企业认定审批表》（附件4），报送区局市场科，将于1月18日上报市监管委。六、工作要求（一）各监管所及相关科室要高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实。要采取多种形式做好宣传动员，大力营造良好的社会舆论环境，不断提高“守重”活动的社会知名度和企业的参与度。（二）局会同各监管所不但要做好书面审查，同时深入到每一户申报企业，对照评分标准，通过听、看、查、议等方式，本着宁缺勿滥的原则，坚持认定标准，客观公正评价，遵循操作程序，严格进行把关，切实把社会形象好、有较高信誉度、管理科学规范、社会效益和经济效益突出的单位推荐出来，对不符合要求的坚决不予认定，切实保证“守重”工作的质量，提升“守重”企业含金量和社会美誉度。（三）要求申报单位将有关材料装订齐整、成册,一式三份(委及区局各留存一份，企业存档一份)报送市场监管科。（四）要认真总结开展“守重”活动的成功经验，及时反映“守重”活动的工作动态、取得成果、典型事例和存在问题，并于2016年3月5日前通过OA网将文字总结上报市场科。附件：1.天津市“守合同重信用”企业申报表2.承诺书3.天津市“守合同重信用”企业认定标准评价表4.天津市“守合同重信用”企业认定审批表附件1天津市“守合同重信用”企业申报表申报日期：年月日单位名称法定代表人单位地址电话职工人数邮编经济性质经营范围经营方式合同主管部门负责人申报理由单位盖章：特别说明：企业在申报与考核中虚报、隐瞒真实情况的，五年内将失去申报资格。附件2承诺书本单位自愿申请参加2014-2015年度天津市“守合同重信用”企业认定。本单位承诺，在参加天津市“守合同重信用”企业认定中所提交的证明材料真实、合法、有效，复印件与原件内容一致；在认定年度内未受行政部门违法违规处罚。以上承诺若有虚假，所引发的一切后果承担法律责任。同意将本企业申请年度的基本信息对外进行公示。单位盖章：法定代表人签字：年月日附件3天津市“守合同重信用”企业认定标准评价表天津市市场和质量监督管理委员会制定（2016年）天津市“守合同重信用”企业认定标准一、企业领导重视合同管理工作，有较强的法律意识。1．熟悉《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，能依法组织生产经营活动；2．有健全的合同管理部门和完善的合同管理制度；3．有专职或兼职的合同管理人员，并参加合同法律、法规培训。二、企业法定代表人及高层管理人员个人信用良好，没有严重违法违规经营行为记录或失信行为记录。三、企业订立合同符合有关法律、法规的规定。1．法律要求采用书面形式订立合同的，书面签约率达到100%。企业订立的合同内容具体、条款清楚、责任明确、手续完备、形式规范，没有无效合同。2．企业制定格式条款符合法律、法规的规定。按规定应进行登记、备案的，依法进行了登记、备案。3．非法定代表人订立合同时，应有法定代表人出具授权委托书。四、企业在履行合同过程中遵循诚实信用原则。1．对外订立的合同，除不可抗力、对方违约或经双方当事人协商变更、解除外，合同履约率达到100%；2．没有利用合同进行的违法行为；3．因客观原因造成未能履行合同，企业主动按约定或法定条件承担违约责任。五、企业在订立和履行合同中遵纪守法、诚实守信。能够运用法律手段解决合同纠纷，自觉执行仲裁机构或人民法院已生效的法律文书，自觉接受市场监管等有关部门的监督。六、企业依法兑现通过商业广告等途径公开作出的承诺。七、企业在生产经营活动中遵纪守法，经营信用良好。1．企业的产品质量符合国家标准、行业标准、地方标准或企业标准，并进行产品执行标准登记；2．企业在银行信用、质量管理、依法纳税、劳动用工等方面没有不良行为记录，社会反映良好；3．近两年来经济效益较好且盈利，取得行业主管部门授予的荣誉证书。项目考核内容应得分评分标准实得分企业理念及培训15分1、企业领导和合同管理人员，明确开展“守重”活动的意义、目的。在企业内部定期开展宣传教育活动，教育、引导干部、职工视信誉为企业生命，并变成了自觉行动。3参加“守重”活动的意义、目的明确，得1分；开展了教育活动，做到有内容、有做法，得1分；职工能把信誉意识落实在生产、经营活动之中得1分。2、企业有明确的经营宗旨和独特的经营之道，企业生产的产品及相关服务符合国家或行业标准，在开拓市场，增强竞争力中有办法、有措施，并收到明显的效果。2经营宗旨明确、经营特色突出，产品获得市级以上荣誉称号的得1分；经营宗旨在整个经营过程中得到具体贯彻得1分。3、企业领导和有关人员结合本单位实际情况学习《合同法》等有关法律法规。有学习制度和学习纪录，通过学习熟知《合同法》等相关法律法规，能够依法签订履行合同。3有学习制度和学习纪录，做到定期组织学习得2分；企业领导、业务人员和合同管理人员熟知合同法律法规得1分。4、合同管理工作纳入了企业经营管理之中，并渗透到企业生产经营中的每个环节，提高了企业经济效益和社会效益。主要考核企业近两年的资产负债表和损益表。4在生产经营中，注重了合同管理，有目标、有考核，经济效益不断增长，且为盈利单位的得4分。5、企业有完善、具体的销售服务措施，用户满意，客户不断增加，有具体的事例和效果。3销售服务有措施、有效果，产品在市场上的覆盖面不断得到扩大得1分；没有发生损害用户和消费者的现象，在社会上树立了良好的企业形象得2分项目考核内容应得分评分标准实得分合同管理组织及职责20分、企业内部设立了合同管理机构，统一管理企业和各部门签订的各种合同，管理机构有明确的职责并做到职责明确，能够定期研究企业合同管理工作，对重要合同进行逐级审批，发挥了合同管理机构的作用。10建立了合同机构，明确了职责，有组建机构的文件得4分；合同管理人员职责清楚，任务明确得2分；对重要合同进行逐级审批，发挥了合同管理机构的作用得4分。2、配备了专职或兼职合同管理人员。合同管理人员必须由有一定业务和合同法规知识的人员担任，有明确的职责和任务，具体负责各种合同管理工作。4配备了专职或兼职合同管理人员，并明确了任务得2分；管理人员清楚自己的职责、任务明确，在日常工作中发挥了合同管理人员的作用得2分。3、建立了合同传递手续，从合同签订到履行完毕整个运行程序实行微机管理，并做到科学、合理、及时、准确。能及时准确将合同传递到各有关部门，做到按合同编制计划、安排生产、组织销售、发运结算。6企业合同管理工作实行了微机化管理得3分；建立了合同传递手续，有合同传递流程图，能及时准确将合同传递到有关部门，保证了合同顺利履行得3分。项目考核内容应得分评分标准实得分依法签约及社会荣誉20分、除即时清结的合同外，应当使用示范文本或经市场监管部门备案的合同文本签订书面合同。4签订合同使用的文本规范得2分；除即时清结的经济往来关系外，签订了书面合同得2分。2、签订的合同内容全面具体、条款清楚、用语科学、责任明确、手续完备，格式条款不含有不公平或歧视的条款、内容。须招投标的合同实行了招投标。4签订的合同内容、条款、手续等符合法律要求得3分；按要求实行了招投标的得1分。3、严格按照国家法律、法规和政策签订合同，没有无效合同或利用合同进行违法活动。4企业没有因自身过错出现无效合同得2分；没有利用合同进行违法活动得2分。4、代理人在签订合同时使用《法定代表人证明书》、《委托代理人证明书》，并明确了授权范围和期限。4代理人签订合同时，使用《法定代表人证明书》、《委托代理人证明书》得2分；其内容填写的全面、符合要求的得2分。5、企业有良好的社会信誉。荣获世界、国家级、或市级荣誉称号或奖励。4荣获世界、国家级荣誉称号或奖励的得4分；荣获市级荣誉称号或奖励得2分。项目考核内容应得分评分标准实得分合同管理基础工作25分1、同企业经营活动相结合，建立健全了合同管理制度，建立了合同岗位责任制、合同专用章、合同文本保管使用、委托代理、合同统计归档、来信来访处理、合同签订审批、索赔、奖惩等制度。并在工作中得到实施。10制度建立的全面、可行，并得到具体落实的得10分；制度建立的不健全或建立了制度，落实一般的减5分；没有建立制度的无分。2、建立了合同管理台账。即：综合台账、产品分类台账、产品销售及库存明细台账、产品去向台账、用户档案和来信来访登记册。各种台账做到科学规范、字迹工整、一目了然。工作中发挥了台账的作用，使其成为了搞好合同管理，分析和控制经济活动，提供经济活动信息和企业决策的工具。10各种台账建立的全面、系统、规范，记载认真，发挥了各类台账的作用得10分；建立了有关台账但不全面、欠规范、记载不及时或发挥作用一般的减5分；没有建立台账的无分。3、对企业内各类合同实行了综合管理和监督管理，建立了自我约束、自我监督机制。5建立了企业合同管理自我监督、自我约束机制，对合同签订、履行做到经常监督、检查，发现问题能及时解决的得5分；否则无分。项目考核内容应得分评分标准实得分全面履行合同20分1、年签订书面合同的金额占企业当年销售额70%以上。6检查合同签订情况，计算出签约率。签约率达到70%以上的得满分，每递减10%相应减1分。年签订书面合同金额合同签约率=—————————×100%年销售额2、除不可抗力、对方当事人违约以及依法变更、解除外，合同履约率达到百分之百。抽查10%的合同。7检查合同履约情况，计算出履约率，履约率达到100%得满分。否则无分。实际履约数合同履约率=---------------×100%应履约数3、按合同约定发出商品后，有回收货款的保证措施。按合同约定接受商品后按期付款。没有因自身原因拖欠货款。3在收、付货款中有措施、有办法得1.5分；没有因自身原因造成拖欠款情况发生的得1.5分。4、合同履行情况清，遇到问题及时正确处理，对方违约给企业造成经济损失后，有依法追究违约责任的措施。4对出现的合同纠纷能运用法律武器积极解决的得2分；没有因自身签约不当，给企业造成经济损失的得2分。总计应得分100分实际得分附件4编号：区县2016—号天津市“守合同重信用”企业认定审批表(2016年)单位名称：单位地址：网址：电话：统一社会信用代码证：营业执照号：税务登记证号：邮政编码：天津市市场和质量监督管理委员会金额单位：万元企业基本情况法定代表人经营范围经济性质首次认定时间职工人数连续认定年限年度产值销售额利润税收2014年2015年2014年合同签订履行情况签订合同数合同金额合同变更解除数合同金额签约率%书面：其他：书面：其他：书面：其他：书面：其他：应履行合同数合同金额实际履行合同数合同金额履约率%书面：其他：书面：其他：书面：其他：书面：其他：2015年合同签订履行情况签订合同数合同金额合同变更解除数合同金额签约率%书面：其他：书面：其他：书面：其他：书面：其他：应履行合同数合同金额实际履行合同数合同金额履约率%书面：其他：书面：其他：书面：其他：书面：其他：合同管理基础工作情况合同主管部门：负责人：电话：合同管理人员：人其中：专职：人兼职：人合同专管员：所在部门：电话：合同管理制度情况合同基础台账情况学习合同法规情况检查合同情况合同份数合同金额应履约数合同金额实际履约数合同金额合同文本使用情况合同内容、条款手续是否齐全有效示范已备案不规范擅自印制有无签订违法合同存在问题及意见考核人（签名）年月日“守合同重信用”历年认定情况企业获得荣誉情况（含产品获奖情况）违法违规情况区县监管局意见（公章）负责人签字年月日市市场委意见（公章）负责人签字年月日天津市市场和质量监督管理委员会办公室2015年11月23日印发附件：