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关于武清区市场和质量监督管理局2015年度行政执法工作的报告

政策

发布部门：天津市武清区市场监管综合行政执法支队发布时间：2015年12月28日有效性：政策是否有效未知，请慎用

关于武清区市场和质量监督管理局2015年度行政执法工作的报告市市场监管委：依据市市场监管委《行政执法监督规定》的相关要求，现将我局2015年度行政执法工作报告如下：一、加强组织领导和机构建设为了保证我局行政执法工作的顺利推进，使行政执法工作有组织、有落实、有检查、有成效。我局成立了由局主要领导任组长各位分管具体业务的局领导任副组长局机关各科室、各市场监管所主要负责人为成员的领导小组，并组建了负责日常工作的办公室，分管法制的副局长兼任领导小组办公室主任，局办公室（党委办公室）、法规科、人事科、纪检监察科为办公室成员单位。领导小组组长为我局推进依法行政工作的第一责任人，主要负责对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。各业务部门作为依法行政的责任部门，在各自的职责范围内认真履行依法行政职责。依法行政领导小组职责明确，分工合作，结合本地区、本部门和社会发展的实际，认真制定依法行政工作计划以及配套工作措施，根据工作实际确定不同阶段的工作重点，有计划、分步骤地推进依法行政工作，指导各职能部门做好年度规划，并监督其具体落实。同时，加强对各职能部门贯彻落实依法行政各项规章制度的执行情况进行监督检查，对贯彻落实各项制度不力的，严肃纪律，视情节予以通报，追究有关人员相应的责任。各职能部门向领导小组定期报告落实依法行政的工作情况，根据实际情况，认真分析工作中存在的问题，研究改进工作的方法措施，不断提高依法行政工作的水平。二、完善各项制度，推行行政执法责任制2015年是市场监管局的开局之年，局党委非常重视三局合并后的各项制度建设和完善，特别是依法行政的制度建设，注重素质培养，增强程序意识，严格规范具体行政行为，确保依法行政。三局合并后，局党委首先责成专门机构对原三局的各项制度进行整合梳理，经充分论证后加以修改完善，重新制订了新的市场监管局各项规章制度。涉及依法行政方面的有《关于规范和加强行政执法工作的指导意见》、《关于实行行政处罚案件主办人制度规定》、《扣押罚没物品保管处理办法》、《行政执法过错责任追究办法》等，重新明确了执法主体、执法权限，规范了执法程序和执法文书的使用，统一了行政处罚和行政强制的文号编制，严格规定了案件移送程序以及案件审核办法等，并与局绩效考核工作结合，将各具体工作岗位、工作责任和重点指标分解到科所、责任到人。三、严格遵守权责清单，依法履职（一）通过优化审批流程，实行精细化管理，细化业务分类，分工到组，责任到人，全部审批工作基本达到一个工作日办结。截至十一月底，全区新登记内资企业8329户；个体工商户5414户；农民专业合作社286户；外商投资企业45户。（二）市场监管局组建后，需同时执行国家三总局的行政处罚程序规定，为此，我们认真梳理三总局的程序规定、审核规定、听证规定，规范执法主体和执法行为，确保行政执法工作的依法进行。截至十二月十五日，全局共办结一般程序行政处罚案件538件，收缴罚没款999万元。其中：适用食药总局程序规定的29件；适用质检总局程序规定的105件；适用工商总局程序规定的404件。基本实现了原三局行政职责的全覆盖，同时实现了全年行政处罚案件零投诉、零复议、零诉讼。（三）认真应对行政复议和行政诉讼工作。年内。共办理行政复议案3件；办理行政诉讼案件2件。行政复议案件全部为消费者对其投诉举报事项办理时限或结果不满意而向市市场监管委申请复议，其中2件经我局积极作为，当事人主动撤回复议申请，另一件尚在办理中。行政诉讼案件2件皆为行政许可案件，经我局与原告沟通及法院庭外调解也以原告主动撤诉结案。四、加强行政执法监督平台建设，全面履行法定职责依据市委市政府依法治市、依法行政的决策部署和市市场监管委的统一安排，我局下大力加强了行政执法监督信息平台建设工作，首先在局信息中心指定了专职的网络维护人员，确保监督平台安全、稳定、有效运行。同时在局法规科确定了平台监督管理员，在各负有执法监督和巡查检查职责的科室及各基层市场监管所指定了责任人，具体负责平台建设和数据录入更新工作。在此基础上，由局法规科牵头，会同局信息中心、依法行政考核办公室、绩效考核办公室积极组织、督促各部门的监督检查信息和行政处罚信息的归集和上传工作，定期公布上传数据，对未能及时上传执法信息的予以督办。截至十二月十五日，全局共上传执法监督信息11555条，行政处罚信息312条。实现了平台行政执法零投诉。五、强化队伍建设，提升行政执法效能一是加强法制员队伍建设，目前，全局十四个被授予行政处罚权的单位共设置法制员18名。二是加强法规培训，主要方式包括：编制业务知识题库、请专业人员现场授课、专项法规专题函授、网上轮训等。三是适应三局合并后工作需要，由各业务编写现场检查工作指导（明白纸），汇总后发至每一名一线执法人员随身携带。截至目前，共组织集中培训24期，参训576人次。五、关于与街镇综合执法衔接工作由于我区大部分镇街市场监管所未实际建立，全区二十九个街镇的实际工作暂由十二个所代管，加之现有一线执法人员基本源于原工商所，人员少、工作纷繁，事权调整还在进行中，故此项工作尚未进行。特此报告。天津市武清区市场监督管理局2015年12月16日（此件主动公开）附件：

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