天津南开区招商引资优惠政策

关于区十五届人大六次会议制定科技南开建设发展规划、推动科技产业发展议案的办理意见各委、局、办，各街、公司：为认真办理南开区十五届人大六次会议提出的《制定“科技南开”建设发展规划，推动科技产业发展》议案，经区政府研究，现制定如下办理意见。一、明确意义，统一思想区十五届人大六次会议提出的《制定“科技南开”建设发展规划、推动科技产业发展》议案，充分体现了市政府关于中心城区功能及产业定位、发展繁荣都市型经济的实施意见的精神，从南开区未来经济社会发展的全局出发，全面分析了我区的区位优势和资源优势，提出坚持科技兴区战略、制定“科技南开”建设规划、搭建产学研结合平台、加快科技重点项目建设、推动科技产业发展等方面的对策思路。区政府高度重视，多次研究议案的办理意见。我们要紧紧围绕“建设科技南开，实现科学发展”的主题，把建设“科技南开”列为一项长期性、战略性任务，今年要采取切实可行的措施，确保取得阶段性成果。建设“科技南开”，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是加快产业结构调整、促进经济社会发展的必然选择，是全面打造创新型城区的重要途径，是继基本实现“一个中心、两个基地”规划建设后，引领南开区今后一个时期经济社会发展的战略目标。全区各部门各单位要围绕“科技南开”的功能定位确定发展思路，推动各项工作。要凝聚全区方方面面的力量，调动社会各界积极性，采取科技知识宣传、科技讲座培训、科技产品展示、科技成果推广应用等多种形式，在全区上下形成依靠科技进步推动经济社会发展的共识和氛围，统一思想，提高认识，共同推进“科技南开”建设。二、突出重点，抓好落实建设“科技南开”，是一项长期的、综合性的系统工程。要按照区委确定的“把握一个定位、抢占三个高地、打好五个攻坚战”的总体要求，以提高自主创新能力、建设创新型城区为核心，以加强“科技南开”发展战略研究为基础，以编制“科技南开”建设规划为引领，以落实科技发展重点项目、推动科技产业发展为重点，以全面推进科技进步为发展方向，突出重点，分步实施，抓好落实。（一）加强“科技南开”发展战略研究举办好以“科技南开”为主题的高层论坛，邀请国家、市有关部门领导和专家学者，尤其是要在市科委的指导下，共商好“科技南开”建设大计。要发挥政府咨询委员的作用，加强“科技南开”建设规划的调研论证，要主动邀请人大代表、政协委员、社会各界人士参与“科技南开”发展战略的研究论证，凝聚各方面的智慧和力量，为政府决策提供依据。（二）编制“科技南开”建设规划在充分调研论证的基础上，三季度编制完成“科技南开”建设规划，该规划时段为2011—2015年，展望到2020年，与《南开区经济社会发展第十二个五年规划》同步，明确今后5—10年“科技南开”建设的目标、任务和举措。鉴于“科技南开”建设规划具有很强的创新性、系统性、综合性，区政府将邀请相关领域的专家组成规划编制工作专家组，指导规划编制工作。在规划编制过程中，采取内外结合、专群结合、上下结合的方式，邀请专业咨询研究机构、部分人大代表、政协委员参与规划编制。“科技南开”建设规划的主要内容要充分体现在“十二五”规划中，用科技引领南开区经济社会发展。（三）加快落实科技发展重点项目科技产业是“科技南开”建设的重要支撑，推动“科技南开”建设，提升我区科技产业发展水平，必须以项目为载体，抓好科技发展重点项目的落实。今年要下力量组织好三类重点项目的实施。一是科技产业载体项目。加快天津科技广场建设，年底南区主体封顶。积极推进光电子产业园一期建设，力争年底主体封顶。加快推动天拖企业搬迁，年内启动地块整理，并做好项目招商。二是科技服务业项目。市政府《关于中心城区功能及产业定位发展繁荣都市型经济的实施意见》中，明确提出南开区要重点发展以科技与信息服务为主的高新技术产业。从我区科技服务业的产业基础出发，今年和今后一个时期要重点发展计算机服务业、专业技术服务业、软件业、科技交流和推广服务业。年内建成天大1895建筑创意大厦等重点项目。三是技术改造和新技术新成果应用项目。为推进科技企业技术改造，加快新技术新成果转化应用，今年我们确定了今晚网络电视系统开发、绿色节能建筑与可持续能源服务平台、新型节能环保构件耐火性能试验系统开发等60个科技发展重点项目。这些项目涉及信息技术、光电子、生物制药、新材料新能源等科技含量高、创新能力强、发展潜力大的战略性新兴产业，是我区着力发展的优势产业，预计产值可达7亿元。我们要全力搞好服务，逐项抓好落实，使这些重点项目尽快实施、尽快投产、尽快见效。（四）全面推进科技进步科技进步是“科技南开”建设的具体体现。全区各个领域、各行各业都要增强科技意识，积极应用最新科技成果和手段，提升服务水平和工作效率。要加强产学研结合服务平台建设，支持、鼓励企业增强原始创新能力，掌握核心知识产权，积极引进、吸收和转化科技成果，靠科技壮大自身实力。各机关、事业单位要提高办公自动化水平，促进社会管理和公共服务的科学化、现代化、精细化。要支持发展无线网络和光纤基础通信网络体系建设，配合网络运营企业加大3G无线网络建设，实施光纤入户升级改造，为民众和企业提供高速、稳定的互联网功能服务，提升全区信息化社会应用水平。要进一步加强科普工作，提升全民科学文化素质，努力形成尊重科学、崇尚科学、运用科学的社会氛围。三、加强领导，明确责任（一）成立领导小组及专门工作机构为加强对议案办理工作的领导，成立议案办理工作领导小组，区委副书记、区长韩宏范为组长，区委常委、常务副区长郭建勋，区委常委、副区长朱伟山，副区长谷云彪、刘凯华为副组长，成员单位由我区17个相关部门及市科委有关处室组成。领导小组下设办公室，办公室设在区科学技术和信息化委员会。领导小组负责协调解决议案办理工作中的重大问题。领导小组办公室负责组织推动、资料搜集、情况分析等日常工作。（二）明确工作责任按照区政府统一领导、各部门各负其责的原则，领导小组成员单位及相关部门都要承担具体的工作责任，将“科技南开”建设列入各部门工作目标，明确专人负责。区科学技术和信息化委员会作为议案办理工作的牵头部门，要切实发挥作用，组织好议案的办理工作。区政府办公室负责对议案办理情况进行督办和指导。（三）接受监督检查区政府主动接受人大代表对办理工作的监督，积极配合人大代表对办理情况进行视察、检查和指导，邀请人大代表参加有关会议，及时听取代表意见和建议，定期向区人大常委会汇报议案办理工作的进展情况。议案的办理工作对社会实行“三公开”，接受社会监督。四、健全机制，强化措施（一）建立健全工作机制建立健全领导机制。将议案办理工作列入区长办公会、政府常务会重要议题，定期研究，抓好落实。领导小组各成员单位以及全区各个部门都要将“科技南开”建设的相关要求列为本部门的重点工作，做好贯彻落实。要加大工作考核力度，将落实议案的各项任务列入党政目标考核内容，作为考核各部门、各单位推动科技南开建设工作实际效果的一种方式，实行“一票否决”。建立健全投入机制。逐步建立科技投入随财政收入自然增长机制，规范支持科技发展的各类基金和资金的使用，使其真正发挥应有的作用。建立南开区科技创新专项引导资金，主要用于科技创新研究与开发、科技成果转化与产业化、科技创新能力与创新环境建设、产学研一体化建设、区科技发展重点项目支持等方面。建立健全人才机制。加大对科技人才，特别是高端研发人才、专业技能型人才的引进力度，加快构筑科技人才聚集的高地。建立南开区大专院校企业和科研院所的智力人才数据库和高新技术企业数据库，在南开区的智力人才与高新技术企业之间建立起一个交流沟通合作的良好机制，推动高新技术企业自主创新。建立健全激励机制。加大对科技领军人物、重大科技成果和贡献突出的科技型企业的奖励力度，从今年起，每年都要表彰科学技术项目、科技人才和科技企业，并给予精神和物质奖励。（二）积极争取市有关部门的支持落实“科技南开”的功能定位，需要市有关部门的大力支持。区政府和各有关部门要进一步加强与市有关部门、高校及科研院所的协调沟通，积极搭建协调会商平台，建立经常性的联系，努力争取资金、项目、土地、人才等方面的支持。（三）加强宣传，营造环境深入开展“建设科技南开，实现科学发展”大讨论活动，在全区进一步形成学科学、用科学的浓厚氛围。在南开时讯、南开有线电视等区级媒体开设“科技南开”建设专栏和专题节目，加大在中央和市级新闻媒体的宣传力度，进一步扩大建设“科技南开”的社会影响力，营造良好的舆论环境。附：制定科技南开建设发展规划，推动科技产业发展议案办理工作领导小组及成员单位名单二〇一〇年三月三日 制定科技南开建设发展规划，推动科技产业发展议案办理工作领导小组及成员单位名单组长： 区长韩宏范副组长：常务副区长郭建勋副区长 朱伟山副区长 谷云彪副区长 刘凯华成员： 政府办公室刘建农政府研究室费 巍人力资源和社会保障局 孟庆国发展和改革委员会史继平建设管理委员会陈友东商务委员会刘美乐经济委员会李志新科学技术和信息化委员会 赵 元市容和园林管理委员会 何庆丰招商与合作交流办公室 王化顺财政局 常心明统计局 胡建勋教育局 杨志成文化和旅游局张金锁体育局 杨志军规划南开分局陈继顺 新闻中心 郭金海领导小组办公室 主任： 副区长 谷云彪 成员： 政府办公室刘建农政府研究室费 巍科学技术和信息化委员会 赵 元经济委员会李志新主题词：文秘工作 议案 办理 意见抄送：区委办公室、人大办公室、政协办公室、纪检委办公室、法院、检察院 天津市南开区人民政府办公室2010年3月5日印发