天津河东区优惠政策

各委办局，街道办事处：区政府研究室拟定的《河东区政府系统2015年调研工作意见》，已经区人民政府领导同志同意。现印发给你们，望遵照执行。   2015年3月19日   河东区政府系统2015年调研工作意见2015年是全面深化改革、加快建设新城市中心和美丽河东的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好2015年的调研工作，对于夯实河东区政府工作基础，推进政务决策科学化、民主化，加快建设新城市中心，开创美丽河东建设新局面，具有十分重要的意义。为全面提高政府系统调研工作的质量和水平，更好发挥“加强调研谋发展，服务决策上水平”的作用，现就进一步加强2015年政府系统调研工作提出以下意见。一、明确总体思路2015年政府系统调研工作的总体思路是：不断适应新常态的内在要求，全面落实市委十届六次全会、七次全会和全市经济工作会议部署，紧紧围绕实现“金贸河东”功能定位和加快建设美丽河东，紧密结合“促发展、惠民生、上水平”活动和全区重点督办工作任务，坚持问题导向，把开展对策性调研与开展典型总结型调研结合起来，紧紧抓住制约河东区发展的全局性、前瞻性和综合性问题，深入开展调查研究，找准问题症结，提出思路招法，破解发展难题，为进一步提高政府的行政能力和科学决策水平发挥积极作用。 二、突出四个重点要围绕《政府工作报告》提出的2015年重点工作任务开展调查研究。要着力抓好四个方面的调研工作。（一）围绕事关河东长远发展的战略性全局性重大问题开展调查研究。要加强对国内外宏观经济走势，国际、国内市场及国家产业政策的研判，着力把经济发展的新常态研究深研究透，把市委、市政府以及区委的部署要求研究深研究透，把全市各区县竞相发展的新特点新态势研究深研究透，把河东区的发展优势、发展潜力研究深研究透，把事关河东发展的重大现实和紧迫性问题研究深研究透，切实拿出针对性、指导性和操作性很强的思路举措和建议，促进政府决策的科学化。（二）围绕政府的重点督办工作开展调查研究。要按照区委十届七次全会确定的总体要求、预期目标、重点任务和2015年全区经济社会发展重点督办工作，紧密结合“促发展、惠民生、上水平”活动，紧紧围绕推进经济结构调整、加快土地征收出让、抓好招商引资、发展科技型企业、提升楼宇经济、促进民营经济转型、建设自然生态城区、提升城市载体功能等重点领域深入进行调查研究，提出务实管用的办法和对策，指导和推动工作开展。（三）围绕群众关注的热点、难点问题开展调查研究。要按照“以保障和改善民生为重点，完善基本公共服务体系，不断提高人民生活水平和质量”这一要求，加大对民生问题的调研力度。重点在以创业带动就业、健全完善社会保障体系、努力办好人民满意教育、提升医疗服务水平、繁荣文化体育事业、加强创新社会治理，尤其是在保障和改善民生为重点的社会建设等方面开展调查研究，提出有见地、有价值、针对性和操作性都很强的对策建议。（四）围绕政府职能转变和提高工作效率开展调查研究。要以部门和单位职能为切入点，以重点工作为着力点，以工作成效为落脚点，在创新工作模式、提高工作效率、改进工作运行机制等方面加强调研，使调查研究成为关注热点、凸显亮点、疏导焦点、破解难点的途径和手段，促进本单位本系统在观念意识上有新增强，在工作水平上有新提高，在服务群众上有新作为，在工作创新上有新突破，促进政府职能加快转变。 三、落实四项机制一是联合调研机制。紧紧围绕推动区政府的重点工作，坚持调研部门与有关职能部门相结合共同搞好调查研究，进一步形成横向联合、优势互补的调研工作机制。今年,区政府研究室拟与2-3个政府工作部门开展联合调研。二是委托调研机制。充分发挥政府职能部门的人才、信息和资源优势，对于一些专业性强、政策性强的重点课题，可委托有关职能部门承担。加强政府研究部门与委托部门的联系，加强对调研工作的指导，进一步形成上下贯通、整体联动的“大调研”工作格局。三是协作调研机制。要强化与区委、人大、政协调研部门的互动合作，进一步加强信息沟通和资源共享，紧紧围绕区委、区政府关注的重点课题，实施分头调研与协作调研相结合，更好地发挥区级机关调研职能部门的整体优势和决策智囊作用。四是定点联系机制。建立和完善调研工作联系点制度，调研职能部门每年根据工作需要选择若干个部门和重要领域作为联系点，并经常深入下去开展调查研究，广泛听取意见建议，及时了解掌握第一手情况。领导同志要带头撰写调研报告，每人每年至少要撰写2篇有分量、有价值、有水平的调研报告。其他同志每年至少完成3篇调研报告。 四、把握四点要求（一）各级领导要带头抓调研。各部门各单位要把调查研究工作摆上重要日程，制定调研工作计划，分解任务，明确责任，认真抓好工作组织和推动落实。各级领导特别是主要负责同志要带头落实调研工作制度，带头开展调查研究，带头撰写调研报告。特别是承担区政府委托重点调研课题的部门和单位，主要领导要亲自抓、负总责，明确分管领导牵头负责，确保按时限高质量完成调研任务。（二）要有深入细致的作风。一要工作深入。要深入基层，深入一线，深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，从更深的层面上发现问题。二要主题深入。注意在深层次问题上进行研讨。高点定位，着重研究解决事关改革、发展、稳定的突出问题，找出经济社会发展的内在规律性，在出思路、当参谋方面下功夫。三要内容深入。密切关注、跟踪监测经济社会发展中出现的各类苗头性问题，找准问题的症结所在。对于一些紧迫性问题，要快速反应，在领导最需要的时候拿出有分量的对策建议。同时，要抓住工作亮点和特色典型，用“解剖麻雀”的办法深入分析，由浅入深、由表及里，归纳提炼出理性经验和有益启示，推动工作开展。要通过对客观情况进行深入细致的分析，抓住事物的本质和规律特点，了解事情的真相和全貌，找出解决问题的新视角、新思路和新对策。（三）要努力提高调研报告的质量。调研报告要做到一个“实”字。要紧贴实际需求，反映实际情况。有一说一，有二说二，尊重事实，不迎合、不附和。真正做到调研成果“能用”、“管用”。要力求一个“新”字。要主动根据经济社会发展的新常态，深刻把握经济社会发展规律，揭示事物的本质和内在联系。对策建议要体现新思路、新办法，努力在创新思路、解决问题上有新突破。要突出一个“准”字。调研课题选的准，确实是事关河东区长远发展的战略性和全局性问题，是事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，是区委、区政府领导关注的问题。（四）要不断加强调研队伍建设。要进一步选准配强调研工作干部，真正把那些有思想、肯钻研、能吃苦，理论水平高、文字功底扎实、综合素质强的同志充实到调研队伍中来。要加强对调研干部的理论和业务知识培训，通过举办培训班、选派到调研部门挂职锻炼的形式搞好传帮带，给他们交任务、压担子、提要求，帮助他们拓宽视野，增强大局意识，不断提高调研队伍的能力和水平。附件：1.2015年河东区政府系统全局性工作调研参考课题    2.2015年河东区政府系统重点工作调研参考课题    3.2015年各单位重点调研课题