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关于印发2011年河东区政府法制工作要点的通知

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发布部门：天津市河东区人民政府办公室发布时间：2011年03月18日有效性：有效

各委办局，各街道办事处：区法制办拟定的《２０１１年河东区政府法制工作要点》已经区人民政府领导同志同意，现印发给你们，望遵照执行。二Ｏ一一年三月十八日２０１１年河东区政府法制工作要点２０１１年是实施“十二五”规划的开局之年，是河东区加快转变经济发展方式、全面提升发展质量和综合竞争力的攻坚之年。河东区政府法制工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实市委九届八次、九次全会和区委九届九次全会决策部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以建设法治政府为目标，深入推进《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《国务院关于加强法治政府建设的意见》（以下简称《意见》）、天津市《关于加强法治政府建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）的贯彻落实，为实现“金贸河东”功能定位、建设“三区一城”、打造新城市中心提供法制保障。一、以贯彻落实《纲要》和《意见》为抓手，全面推进依法行政一是认真贯彻落实全国及我市依法行政工作会议精神，召开全区依法行政工作会议，总结河东区依法行政工作取得的成绩和经验，进一步明确当前和今后一个时期依法行政工作的重点，安排部署下一阶段工作任务。二是根据《意见》和《实施意见》的要求，紧密结合河东区实际，制定《河东区关于加强法治政府建设的实施意见》，指导河东区政府各部门、各街道办事处加快推进法治政府建设。三是认真抓好《纲要》和《意见》的贯彻落实，以做好迎接市政府对区政府依法行政考核工作为着力点，逐项分解工作任务，明确牵头办理部门、工作步骤和完成时限，加强督促监督力度，确保按时完成各项工作。四是加强对区属各行政机关的依法行政考核工作。制定《２０１１年度河东区政府部门依法行政工作考核目录》，将社会评议机制引入主要考核指标，扩大社会参与程度，推进区政府各部门依法行政工作深入开展。五是开展《纲要》和《意见》大宣讲活动，向各部门广大干部广泛宣讲依法行政两个重要文件的内容和重要意义，提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。二、切实落实执法责任制，提高行政执法效能一是继续贯彻落实行政执法责任制。坚持日常评议考核与年度评议考核相结合，开展行政执法案卷评查，加强行政执法违法责任追究。二是进一步规范行政执法行为，推进执法理念转变。坚持教育与惩处相结合、严格执法与服务帮助相结合。坚持推进“三步式”执法，做好对重点部门落实“三步式”执法情况的督查工作。三是创新行政执法方式。进一步推进行政执法争议协调解决机制，及时解决行政执法争议。根据市政府法制机构的统一部署和安排，积极推进行政执法信息化建设，充分利用信息化手段规范行政执法行为，提高行政执法效能。三、认真履行行政复议、行政应诉职责，妥善化解行政纠纷一是进一步畅通行政复议渠道。加强行政复议宣传，进一步规范行政复议接待工作，简化行政复议申请手续，切实解决广大群众在行使行政复议权利、申请行政复议中遇到的实际困难。二是提高行政复议案件办理质量。在案件办理过程中，注重调解原则的运用，加大案件纠错力度，充分发挥行政复议对行政行为的监督职能。根据市政府法制机构的统一部署，积极开展行政复议委员会制度的研究工作。三是提高行政复议工作效率。２０１１年是行政复议工作效率年，要严格遵守案件审理期限的规定，在收案、受理、审查、审批等环节切实提高案件办理效率，落实复议为民、复议便民、复议利民的宗旨。四是加强行政应诉工作。要认真研究国务院《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》出台后行政应诉工作的新形势、新变化，积极配合人民法院的行政审判活动，做好行政应诉工作。四、完善规范性文件审核备案工作，加强对抽象行政行为的监督一是加强规范性文件法律审核、备案工作。坚持以区政府名义制发的规范性文件发布前必须报送区政府法制机构进行法律审核。坚持区政府各工作部门制发的规范性文件应当报送区政府法制机构备案制度。做到有件必备、有备必审。二是根据市政府法制机构的统一部署和安排，定期对规范性文件进行清理，并及时公布清理结果。规范性文件制定机关要定期对行政规范性文件的实施情况进行评估，根据评估结果作出相应调整。三是认真办理公民、法人和其他组织提出的对规范性文件的审查建议，严格依据有关规定开展审查工作，增加备案审查工作的透明度。五、充分发挥法律顾问职能，做好政府决策法律审核和法制信息宣传工作一是做好政府机构法律顾问工作。区政府法制机构要按照区领导的要求，认真办理区政府交办的法律事务；积极做好以区政府名义对外签订的合同、协议的法律审核工作。区政府各部门法制机构要做好以本部门名义对外签订的合同、协议的法律审核工作。积极探索委托律师作为政府法律顾问，参与有关工作的机制和制度。二是全面加强对政府决策的法律审核。区政府法制机构要重点做好对区政府重大决策的法律审核工作。区政府各部门法制机构要重点做好本部门重大决策的法律审核工作。区政府法制机构和区政府各部门法制机构要认真履行职责，最大限度为区政府及各部门避免法律风险。三是提高政府法制宣传水平，做好政府信息公开工作。区政府各部门要按照要求向区政府法制机构报送政府法制信息。区政府法制机构要继续做好向市政府法制办、区委、区政府报送政府法制信息的工作。六、加强法制机构建设，提高法制队伍素质一是全面加强区政府法制机构和区政府各部门法制机构法制干部的政治素质，认真学习贯彻党的十七大、十七届五中全会和市委九届九次全会、区委九届九次全会精神，切实将思想统一到中央和市区委的决策部署上来。二是系统加强区政府法制机构和区政府各部门法制机构法制干部的法律业务素质。采取多种形式加大对法制干部的法律专业知识培训力度，切实提高法制干部做好业务工作的能力和水平。三是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，做好反腐倡廉各项工作。要始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉抵制物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，经受住各种考验。附件：

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