天津河西区优惠政策

各街、局、公司，各委、办及有关单位：《河西区全民科学素质行动计划纲要实施细则》已经区政府研究同意，现予印发。天津市河西区人民政府办公室2018年4月10日    河西区全民科学素质行动计划纲要实施细则 为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020年）》，根据《天津市科学技术普及条例》和《天津市人民政府办公厅关于印发天津市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016－2020年）的通知》（津政办发〔2017〕28号），充分发挥全区各单位、各级科协组织和广大科技工作者的重要作用，进一步明确河西区全民科学素质工作的重点任务和保障措施，实现2020年我区全民科学素质工作目标，制定如下实施细则。一、背景和意义自2006年国务院颁布实施《科学素质纲要》以来，为深入推动《科学素质纲要》实施，及时跟踪检查全国“十二五”公民科学素质目标完成情况，按照国务院的统一部署，经国家统计局批准，中国科协于2015年开展了第九次中国公民科学素质抽样调查。调查范围为我国大陆31个省、自治区、直辖市。这是迄今为止最权威的官方数据，从公布的调查结果看，2015年我国具备科学素质的公民比例达到了6.20%，比2010年的3.27%提高了近90%，进一步缩小了与西方主要发达国家的差距。上海、北京和天津的公民科学素质水平分别为18.71%、17.56%和12.00%，位居全国前三位。分别达到美国和欧洲世纪之交的水平。当前我区大力开展全民科学素质建设工作，始终把积极落实纲要要求、抓好提升全民科学素质工作摆上重要位置，紧紧围绕“三大人群”，认真抓好“六大工程”，为提高全民科学素质奠定坚实基础。同时我们也看到当前科普工作和我区全民科学素质建设工作仍然存在薄弱环节，为此我们认真对标对表《天津市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016－2020年）》、《天津市“十三五”时期科学技术普及发展规划》以及《天津市科协2018年工作要点》，梳理确定我区今后一个时期科学普及和全民科学素质工作的重点任务，明确牵头单位和责任部门，旨在进一步夯实基层基础工作，实现2020年我区全民科学素质工作目标。二、指导方针和目标（一）指导方针。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真领会习近平总书记在全国“科技三会”上的重要讲话精神——“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，围绕“践行新发展理念、节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创业”的主题，扎实推进我区全民科学素质工作。加大基层科普设施与队伍建设，调动更多领域参与全民科学素质行动计划，形成科普工作合力，营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的浓厚氛围，为加快建设美丽河西、首善之区，建成天津市中心活动区、创新驱动先行区、和谐优质生活区作出新的贡献。（二）发展目标。按照《天津市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016－2020年）》工作标准和要求，建立和完善科普工作体制和运行机制，形成党委领导、政府推动、各部门协作、全社会参与的工作格局。在全区广泛开展科普基地创建、科技创新活动及科普信息化工作，使科普组织更加健全、科普队伍不断壮大、科普设施更加完善、科普手段不断创新，增强基层科普服务能力，优化科普工作社会环境，加大科普工作宣传力度，全面提升公民科学素质，实现市政府确立的基本科学素质水平超过16%的目标。三、重点任务（一）实施青少年科学素质行动1.完善基础教育阶段的科技教育。开足开齐与科学素养相关的课程，保证课时量，保证实验室达标，实验仪器齐全。支持中小学科普特色实验室建设，鼓励校外资源进校园，融入校园社团活动及素质拓展活动，辅助科技辅导员培训。通过科普活动与基础教育的结合，引导学生形成对科学知识的兴趣与爱好。（责任单位：区教育局、区科协）2.丰富校内外的科技教育活动。运用校内外资源开展理论超市、青少年科学调查体验活动、青少年科技创意设计竞赛、高校科学营等科学普及类活动，积极争创科学素质教育先进学校，建设环境友好型学校；组织策划科技创新大赛、机器人竞赛等优选类科技竞赛活动，选拔青少年科技人才；在前两者的基础上实施英才计划、“明天小小科学家”奖励活动等拔尖类科技活动，培养更多的创新人才。（责任单位：区科协、区教育局、区新闻中心）3.营造崇尚科学的校园文化氛围。支持中小学校设立科普教育长廊、电子屏、校园科普e站等宣传平台，运用科普中国服务云线上资源，开展线上线下相结合的科普文化讲座及视频展播活动，实现科普中国校园e站精准落地。（责任单位：区教育局、区科协）4.激发青少年创新精神。深化青少年知识产权促进行动，推动中小学知识产权教育深入开展，充分发挥知识产权教育优势学校的辐射带动作用，组织参加天津市青少年小发明大赛活动，全面促进我区青少年创新和知识产权素质教育工作健康、快速、持续发展。（责任单位：区科协、区科委、区教育局）（二）实施从业人员科学素质行动5.提升从业人员的职业技能和整体科学素质。在有条件的企业推动科协建家工作，支持企业开办科普专栏，设立科普橱窗、职工书屋，充分利用有关实验室、产品陈列室等建设科普宣传阵地，鼓励具备条件的企业创建公益性科普教育基地，重点普及节约资源、保护环境、节能减排、安全生产、健康生活等知识。根据企业用工需求和从业人员的就业需求，组织订单式、定向式培训，提高从业人员职业技能水平。围绕企业自主创新和现代服务业发展需求，以学习能力、职业技术能力和技术创新能力为重点，提高从业人员科学素质。搭建创新创业服务平台，高质量组织参加创新创业大赛，挖掘一批年轻化、高水平、高质量的优秀团队与企业。（责任单位：区科协、区工会、区人社局、团区委、区科委、区卫计委、区安监局、区环保局）6.加大科技创新人才培养力度。加强科技创新方法的宣传普及，举办创新理论系列培训，鼓励倡导群众性技术创新和发明；加强“院士专家工作站”建设，影响和带动企业科技人员参与科技创新活动；对企业科技人员实施按专业、定方向的梯次深度培训，服务企业创新需求。（责任单位：区科协、区科委、区人社局）（三）实施领导干部和公务员科学素质行动7.加强领导干部和公务员科技教育培训工作。研究制定科学素质培训教育计划和方案，将提高科学素质作为学习型机关建设的重要内容。通过开展科技大讲堂等科技教育培训、宣传普及等途径，使领导干部和公务员掌握科技发展动态，充分认识科技对于国民经济和社会发展的支撑和引领作用，增强领导干部科学决策能力，增强公务员终身学习和科学管理能力。（责任单位：区委组织部、区委宣传部、区人社局、区科协）（四）实施科技教育与培训基础工程8.加强青少年科技辅导员队伍建设。依托河西区青少年科技辅导员协会，建立健全青少年科技辅导员继续教育、评价、考核、激励机制，每年选派优秀科技辅导员到国内外参加培训和科技交流活动，取长补短，拓宽科技教育视野，提升科学素质和科学创新能力。（责任单位：区科协、区教育局）（五）实施社区科普益民工程9.加快推进社区科普行动计划。建立健全各街道科协组织，充实社区科普宣传员和科普志愿者队伍。充分依托社区公共服务场所和设施，建立完善社区科普体验馆、科普活动室、青少年科学工作室、科普图书室、科普画廊等基础设施，提高社区科普服务能力，支持街道社区申报国家级、市级“科普示范社区”，推进科普工作群众化、社会化、经常化，开创社区科普工作的新局面。充分利用现有科普传播渠道，发挥好“科普示范社区”的作用，以宣传手册、海报、挂图、二维码标识、电子阅览触摸屏等形式呈现“科普中国”优质资源和接入端口，积极推广“科普中国”手机APP和微信公众号，实现科普资源在移动端和PC端的同步呈现。运用科普中国服务云的线上资源，开展线上线下相结合的科普文化讲座及视频展播活动，实现科普中国社区e站精准落地。（责任单位：14个街道办事处，区科协、区委网信办）10.开展形式多样的社区科学素质教育活动。依托社区“五爱”教育阵地和“活力空间”，开展“社区青少年科享汇”活动（社区青少年科技实践活动），通过特色课程的开发，把物理、化学、美术、信息技术、综合实践等自然科学普及课程进行整合，全方位地普及科学知识，培养青少年动手能力、创新思维能力及合作交流能力。组织“百名专家进社区”活动，强化河西区反邪教协会的服务性，面向老年人、妇女、儿童、残疾人开展移动互联、健康生活、防灾减灾、安全生产、保护环境、反邪教宣传等科普宣传，提升居民应用科学知识和科学方法解决实际问题、提高生活质量、应对突发事件的能力，激发社区居民提升科学素质的主动性和积极性，形成科学、文明、健康的生活方式。（责任单位：区科协、区关工委、团区委、区防范办、区卫计委、区环保局、区安监局、区妇联、区残联，14个街道办事处）（六）开展科普信息化建设工程11.利用信息化手段推动科普方式方法创新。树立互联网思维，以“互联网+”为抓手，充分发挥互联网等新兴媒体在科技传播中的积极作用，研究开发基于互联网和移动客户端的科普新技术和新形式。加强互联网新技术在科技传播服务中的应用和网络科普原创资源开发，发挥手机微信平台的科学传播作用，实现全天候在线知识推送和用户互动，积极推广参与全民科学素质网络竞赛活动。（责任单位：区科协、区委网信办、区新闻中心）（七）实施科普基础设施工程12.大力推进科普基地建设。鼓励和推动有条件的科研机构、高等院校、企业、平台载体，因地制宜建设和发展一批公益性专业科普基地和技能培训基地；开展市级科普教育基地认定，组织申报科学技术普及项目，加强工作考核和动态管理，带动科普基地科学传播能力的提升。（责任单位：区科协、区科委、区人社局）（八）实施科普产业助力工程13.探索社会化科普资源开发模式。鼓励和支持科研院所、高等院校、社会团体、企业通过招标、奖励、补贴等形式参与科普产品的研发、生产、传播，大力发展基于互联网、新兴媒体等宣传平台的科普微视频、短剧、动漫作品的开发，推动科普产业发展。加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，制作优秀精良的科普影像传播视频，借助与整合优势科普资源，参与举办科技周活动，提升活动品质，丰富活动内涵，形成品牌特色。承办天津市科普微视频大赛等全市性大型科普活动和赛事，打造具有影响力的特色科普品牌。（责任单位：区科协、区科委、区新闻中心）（九）实施科普人才建设工程14.加强科技人才队伍建设。组织做好新型企业家培养工程、科技创新人才推进计划、特支计划、青年人才托举工程、天津市青年科技奖等市级人才项目申报，大力宣传科技人才优惠政策，提高全社会对科技人才价值的认识，激发科技人才热情，集众智汇众力。（责任单位：区委组织部、区人社局、区科协、区科委）四、组织实施（一）成立河西区全民科学素质行动计划纲要实施领导小组，组织、指导、推动全区《科学素质纲要》实施工作。组长由分管科协工作的区领导担任，成员由相关责任部门的分管领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在区科协，具体承担全区《科学素质纲要》实施的日常工作，负责提出工作规划、年度工作计划和任务安排，协调成员单位共同推动任务落实。成员单位要认真落实相关职责任务，把《实施细则》的重点任务列入年度工作计划，科学谋划、合理部署，发挥各自优势，密切配合，形成合力。（二）2018年至2020年实施三年行动计划，在全力推进各项任务的同时，每年推出一批重点活动，区科协负责整合项目纳入全年财政预算，并给予政策支持和经费支持，确保《实施细则》中确定的科学普及和全民科学素质工作的重点任务落实到位。（三）各成员单位要充分借助并利用每年一届的科技活动周、双创活动周、全国科普日等全市性重大科普活动平台，以及科技创新创业大赛、全民科学素质电视大赛等主题活动，提前谋划、整合资源、广泛参与、统筹推进。按照《实施细则》明确的各项工作任务，以项目的方式引领带动科普公共服务上水平，着力提升科普产品和科普服务的精准、有效供给能力。积极鼓励各单位利用自身优势参与科普事业，推进科普基础设施建设，有效培育科普品牌，为进一步加强我区科普工作能力建设、开创科普工作新局面、提升全民科学素质做出积极贡献。（四）各成员单位要全力推进《实施细则》的各项工作任务，结合本单位实际，落实办事机构和人员，明确责任，认真抓好落实。在实施过程中注重总结经验，宣传推广具有示范性的经验、模式和事例，推进品牌工程，形成政府推动、社会参与的良性机制。（五）按照《天津市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016－2020年）》的有关要求，将科普经费列入同级财政预算，结合社会经济发展和全民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高科普投入水平，保障《科学素质纲要》实施工作顺利开展；对在科学普及工作中作出突出贡献的单位和个人，将给予表彰奖励。