天津东丽区招商引资优惠政策

东丽政发〔2017〕9号各街道办事处，各委、办、局，各直属单位：现将《东丽区2017精准招商年活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。 东丽区人民政府 2017年3月20日（此件主动公开） 东丽区2017精准招商年活动实施方案 为深入推进东丽区“2017精准招商年”活动，进一步做好招商引资工作，确保我区经济健康、快速、可持续发展。结合工作实际，特制定如下方案。一、指导思想认真贯彻落实市委十届八次全会、区委十一届全会精神，按照东丽区十三五发展规划要求，紧紧围绕“三三五五”产业布局，抢抓东丽区发展面临的历史机遇，以“2017精准招商年”为主抓手，以“科技创新”为主引擎，以打造产业板块为重点，坚持“走科技路，吃北京饭”，整合调动全区各种招商资源和力量，发挥重点区域、部门、企业和街道园区主力军的作用，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，加快推进我区“两个转型”发展。二、招商目标（一）总体目标。加快优势产业的集聚发展，打造高水平特色产业园区，提升东丽区在京津冀、环渤海地区发展中的经济比重，加快推进东丽区两个转型，为经济发展提供持续的项目支撑。（二）招商目标。2017年实现引进内资786亿元。签约落地优质项目不低于440个，其中新增落地5000万元以上项目80个，落地亿元以上项目30个。新引进注册并产生税收企业2000家，盘活空置楼宇34万平方米,新增企业纳税3亿元。(详情见附件1)三、招商重点工作（一）突出方向和目标,实现精准定位。一是精准定位产业,按照122计划，重点引进高端装备制造、新一代信息技术、节能环保、新能源新材料、生物医药与医疗器械等战略新兴产业项目。把科技含量高、经济效益好、产业集中度高，能够形成强大集聚效应的产业作为招商重点。以优质的楼宇载体为依托，引进总部企业、结算中心等可直接转移税收的税源；二是精准定位项目,加大招商出访前的项目研判和产业分析，根据各平台产业导向及特点，加快推进主导产业补链式招商，力争引进一个项目、带动一批企业、拉动一条产业链、辐射一片区域;三是精准定位区域,以长三角、珠三角和环渤海地区为重点，尤其是做好首都外溢资源的承接，力争在优势产业集聚、打造现代经济体系等层面实现新的突破。（二）突出渠道和招法，实现精准路径。一是坚持科技招商引领，推进科技创新提升，继续实施“122”计划，发挥“走科技路、吃北京饭”的先行优势；二是开展精准化目录式招商，按照“建链、强链、补链”要求，全面梳理龙头企业的垂直供需链和横向协作链情况，对重点产业的发展动态和趋势定期跟踪研究，选取重点产业内前100强龙头企业为重点洽谈目标；三是开展以商招商、产业链招商，以落户我区的大项目为重点服务对象，充分利用其人脉资源、合作企业资源、项目渠道资源，延伸招商产业链条；四是重视招商中介平台渠道，加强与协会、商会、产业联盟、基金投资公司、知名园区运营商、战略投资机构的对接，开展委托招商;五是强化与央企国企、大型投资机构的合作，探索PPP开发模式，撬动新建产业园区的开发建设，解决园区开发投融资难题。（三）突出机制与配套，实现精准服务。一是强化公共技术平台和公共服务平台建设，尤其是大力发展科技中介服务机构，促进创新要素的有效互动；二是出台普惠的产业政策，营造最优最透明的营商环境。包括落实科技、基金、人才等现有支持政策，继续优化出台细分产业政策和奖励兑现细则；三是强化金融服务，打造“一城一镇三基地”，积极搭建“科技金融之桥”，撬动社会资本支持创新创业，加快科技与经济深度融合，为科技创新插上“金融之翼”；四是完善商业和生活配套，提升教育、医疗、休闲娱乐水平，满足企业现实需求；五是打造优质环境，加快路网、公共交通、智慧城市等基础设施建设，加大环境整治和绿化覆盖，打造生态宜居城区。（四）突出监督和督查，实现精准考核。一是严格项目准入。招商引资指挥部牵头有关部门出台科学的项目引进评定办法，进一步完善项目审核机制；二是完善考核体系。进一步完善招商引资考核办法，科学制定街道、园区和部门的个性化考核方案，实现指标科学合理，考核公平；三是加强工作督查。由区督查室对“2017精准招商年活动”推进情况定期开展督查。做到项目签约、落地、开工、投产效益、社会效益等指标的细化考核，作为评定有关部门招商成效的依据，激发招商引资的紧迫感与积极性。四、借重首都资源工作2017年要切实抓住京津冀协同发展的历史性机遇，将北京作为招商引资工作的“主战场”，全面开展招商攻坚活动。（一）瞄准优质产业。一是着力引进高端产业和产业链核心环节。重点引进北京央企二级总部、结算中心，高端装备制造、新一代信息技术、新能源新材料、生物医药与医疗器械等战略新兴产业；二是着力引进北京的检验检测、科技金融、知识产权服务等生产性服务业项目，以及商业、教育、医疗、文化、旅游、餐饮等高端生活性服务业资源；三是着力推动科技创新要素在我区集聚发展。引进一批领军人才和创新创业团队，继续加大与科技部、中科院以及北京重点学科高校的合作，推动科研成果产业化。（二）瞄准重点区域。推动我区与北京产业资源丰富的区域进行全方位合作。瞄准北京朝阳区、海淀区内的重点园区推进合作，加强与东城、西城等重点区域的交流。在与海淀园管委会、朝阳区海外学人中心、中关村海外科技园、中关村创业大街等机构紧密联系的基础上，促成合作。推动与东升科技园、望京科技园、中关村环保园的对接洽谈，扩大合作区域及合作范围，实现产业资源批量对接。 （三）瞄准重大项目。按照以龙头项目带动产业发展的思路，借助已落户的国家电网、中冶科工、中国中车、中国诚通等重大项目再引进一批产业链项目。推动已签约的中粮集团、华为云中心等项目尽快落地。推动在谈的航天科工310所、中科院遥感与数字地球研究所、清华大学未来媒体研究院、中国恒天3D打印、神州高铁等项目尽快签约。最终促使品牌企业变成品牌产业，实现产业集群集聚发展。五、部门分工及任务分配（一）行业招商管理部门。区工信委、区商务委、区农经委、区科委、区国资委、区卫生计生委、区合作交流办、区金融办、区文广局、区旅游局、区教育局共11个招商成员单位要牵头做好行业招商工作，梳理行业内的龙头企业目录，制定行业招商方案，主动对接行业内企业，指导和协助街道园区开展好招商工作。（二）职能服务部门。区发改委、区建委、区人才办、区财政局、区国税局、区地税局、区统计局、国土东丽分局、规划东丽分局、区审批局、区市场监督管理局、区新闻中心、区土地整理中心共13个职能部门要履行服务职责，切实提高行政效能，在人才引进、产业分析、政策研究及兑现、项目落地服务、招商宣传等环节为项目提供优质服务、全程服务、开辟绿色通道,确保项目引得来、留得住、发展好。（三）督查部门。区督查室要把招商工作纳入全区目标管理绩效考核，细化分解发展目标落实到相关部门、各街道和各园区，定期对阶段性任务完成情况进行督查，严格进行考核。（四）各街道园区。要围绕自身区域的产业现状和定位，本着精准定位、错位发展的原则，重点打造好优势产业板块。2017年要实现一个园区优先选取1-2个特色产业进行重点打造，实现产业的聚集发展，壮大产业链,使其做大做强成为区域主导产业，并进一步吸引上中下游产业链条项目，实现该产业链条的聚集发展。（详情见附件2）六、时间节点安排（一）方案制定和动员部署阶段（1-3月）。制定完成《东丽区2017精准招商年活动实施方案》，成立区招商指挥部，明确责任主体、年度目标任务、细化工作措施和考核制度。各街道园区完成招商工作实施方案制定；各行业管理部门完成行业内的龙头企业目录的梳理和行业招商方案的制定；职能服务部门完成招商引资重点项目服务保障政策和协调机制的制定；区督查室完成招商工作管理绩效考核办法的制定。3月份召开全区招商动员大会，完成全年招商部署。（二）组织实施阶段（2月-11月）。在区招商指挥部的统一指挥下，各街道、园区和有关部门按照各自分工和职责，积极开展有针对性的招商活动，力促项目成功签约落地。区指挥部办公室重点组织好以下活动。1.计划3月、5月、6月、9月分别组织全区招商人员业务培训会4场，进一步提升招商人员综合素质。2.计划3月、10月组织项目集中签约会。3.利用2月-11月时间段，按照打造八大板块、产业聚集发展的要求，有针对性的组织召开央企对接会、金融产业对接会、军民融合产业对接会、新一代信息技术产业对接会、智能制造产业对接会、生物医药及医疗器械对接会等专项招商会不少于20场。4.7月召开招商引资中期推动会，总结出访招商情况，对下一阶段项目落地提出工作要求。（三）检查考核阶段（11月）。11月对照年初下达的各项目标任务，对各单位进行检查考核。（四）总结表彰阶段（12月）。12月召开招商总结大会，对2017精准招商年活动进行总结、表彰。七、保障措施（一）强化组织领导。在区委、区政府统一领导下，成立由区政府主要领导任总指挥，区政府分管领导为副总指挥的招商引资指挥部，负责统筹指导全区招商引资工作开展，审议相关招商政策，协调推动重大项目签约落地。指挥部下设办公室，指挥部办公室下设综合指导组、行业招商组、职能服务组、督查考核组，负责统筹协调全区街道、园区开展具体招商工作。（二）强化队伍建设。组建区领导、职能部门、街道园区、社会化平台为主的四位一体的专业招商队伍，实现“招商队伍全覆盖”，通过组建一支政治素质好、开拓能力强、熟悉经济工作的招商队伍，切实增强招商力量，形成全区招商“一盘棋”的工作格局。（三）强化服务保障。各街道、园区和行业管理及职能部门，要制定招商引资重点项目服务保障政策和协调机制，加强产业各政策引导，突出重点、优先保障、强化服务、推动聚集，促进招商引资向优势产业和园区聚集，全力推进重点投资项目顺利实施，要切实改进工作作风，加强能力建设，为企业提供优质服务，积极解决协调项目推进中的实际困难和问题。（四）强化督查考核。充分发挥考核导向作用，区委组织部、区发改委、区合作交流办会同区督查室做好招商督查推进工作，每月对各街道、园区引进项目签约、落地等情况进行督查检查、跟踪督办、定期调度、定期通报，形成强力推进之势。（五）强化招商宣传。继续加大各类媒体的合作，充分利用微博、微信公众账号、高端网络平台等新兴媒体，大力宣传我区投资环境、投资导向和政策优惠。借助协会或产业联盟等市场化资源，打造“东丽湖论坛”成为享誉全市乃至全国的一张靓丽名片，进一步增强我区对外招商的吸引力和竞争力。 附件:1.东丽区2017年街道功能区经济指标计划分解表2.2017年招商引资工作组织架构图