天津东丽区优惠政策

东丽政发〔2011〕9号各街乡，政府委办局及直属单位：《关于东丽区教育系统干部教师队伍建设的实施意见》已经区政府第86次常务会审议通过，现予印发，请认真贯彻落实。东丽区人民政府二〇一一年二月十二日关于东丽区教育系统干部教师队伍建设的实施意见为贯彻落实天津市教育工作会议和《东丽区中长期教育改革和发展规划纲要》精神，加速实施科教兴区、人才强教战略，建设一支政治强、业务精、素质高的干部教师队伍，全面提高我区教育教学质量，加快我区教育事业的改革与发展，结合我区教育实际，提出如下实施意见。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，全面加强干部教师队伍建设，推动全区教育事业跨越发展，为我区经济社会快速发展提供强有力的人才支撑和智力支持。二、目标任务到2015年，全区中小学教师队伍结构进一步优化，骨干教师队伍进一步壮大，教师职业道德水平进一步提升，教师教育教学能力明显提高，建成一支师德高尚、业务精湛、学科齐全、优势互补的高素质教师队伍。专任教师高中（含职业高中）本科及以上学历达到100%，普通高中研究生学历达到40%、职业高中研究生学历达到5%；初中专科及以上学历达到100%，本科及以上学历达到95%；小学专科及以上学历达到96%，本科及以上学历达到63%；幼儿园专科及以上学历达到100%，本科及以上学历达到62%。以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以提高领导水平和执政能力为核心，造就一支思想政治坚定、爱岗敬业、求真务实、团结协作、无私奉献、勇于创新、勤政廉洁的高素质干部队伍。干部的学历均达到本科及以上。三、工作措施（一）以师德建设为核心，提高干部教师队伍整体素质1.进一步加强干部教师职业理想和职业道德教育。坚持把师德建设放在首位，着力加强干部教师的职业理想教育，切实提高干部教师的职业道德修养。严格执行“爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习”的职业道德规范，激发干部教师工作的主动性和创造性。加强中小学干部教师的身心保健指导，提高干部教师心理素质。加强德育教师队伍的培训，开展少先队辅导员和心理健康教师的专项培训，组织各层次班主任培训，使教师成为学生健康成长的指导者和引路人。2.规范教师从教行为。坚持依法治教、从严治教。严格按照《教师法》《中小学教师职业道德规范》要求，规范教师的职业行为。全面贯彻党的教育方针，模范遵守法律法规，依法履行教师职责；本着对教育事业负责的态度，勤奋工作，勇于奉献，潜心钻研业务，不断提高教育教学水平，促进学生全面发展。3.进一步完善师德监督考核制度。建立学生、家长和社会参与的监督体系。教育行政部门和学校设立“师德师风举报电话”，严格执行教师职业道德“一票否决制”。坚持师德考核与业务考核并重，将师德表现作为干部教师考核、聘任（聘用）和评优评先的重要依据。建立师德学习交流活动制度，表彰奖励师德建设先进单位、师德标兵和优秀德育工作者，树立和表彰关爱学生、严谨笃学、勇于创新、淡泊名利的优秀教师，广泛宣传模范教师的先进事迹，进一步形成尊师重教的浓厚社会氛围。 （二）以专业化发展为重点，建设高水平教师队伍4.加快学前教育教师队伍建设。建立学前教育教师补充机制，拓宽学前教育教师来源渠道，解决幼儿园教师短缺问题。规范幼儿教师队伍管理，严格保教人员准入制度。结合我区学前教育的新布局，做好学前教育教师的培训工作，做到“先培训后上岗、不培训不上岗”。实施农村幼儿教师全员培训，全面提升我区幼儿教师的保教能力和水平。按年度分层次实施幼儿园园长、骨干教师培养项目，到2015年分批次培养20名骨干园长和100名骨干教师。5.加快基础教育师资队伍建设。深入实施“未来教育家奠基工程”、“265工程”。培养15名左右在天津市具有影响力的教学名师、5名左右在全国有较高知名度的教育专家。成立“东丽区教师专业化发展专家委员会”、“特级教师工作室”、“名师工作室”。建立骨干教师、名教师资源库，为名师、骨干教师搭建进一步发展的平台。加大教师全员培训的力度，实行分层培训、专题培训、校本研修培训、远程教育培训等。建立国内外教师培训基地，选派各学科优秀教师赴国内教育先进地区、境外培训学习。提升中小学教师专业化水平和运用现代教育技术的能力。6.加快职业教育教师队伍建设。鼓励和支持教师通过培训取得职业资格证书和专业技术证书，不断提高“双师型”教师比例，“双师型”教师占专业教师的比例达到60%。安排专业理论课教师和实习指导课教师每年不少于两个月的企业生产实践活动，提高教师的教学实践指导能力。7.加快特殊教育教师队伍建设。着力建设一支体系完备、理解关爱学生、知识与技能并重的特殊教育教师队伍。开发优质培训课程资源，采取灵活多样的培训形式，开展特殊教育师资全员培训。8.加大教师招聘引进力度。每年面向全国公开招聘5—10名经教育行政部门确定的国家级骨干教师、特级教师、省市级以上学科带头人。面向社会招聘100名左右大学本科及以上学历、学士及以上学位师范类毕业生或综合类院校的硕士研究生。采取对接培养在校研究生的方式，每年按计划引进30岁以下的全日制普通高等院校在校硕士研究生。9.进一步完善教师管理体制。依法履行中小学教师的资格认定、招考聘用、职务评聘、培养培训和考核等管理职能。创新教师交流机制，在相对偏远学校特设“名师”岗位，开展名优教师送教活动，实行校际教师交流制度，建立校际教师交流业务档案，合理配置教师资源，实现全区中小学义务教育教师均衡配置。强化教师培训机构建设，按照国家规定的办学标准，保证教师培训基地的建设与投入，培训设备的配备要适度超前。组建由教师培训机构、教科研机构的专家和专任教师为主的高水平教师培训师资队伍。完善岗位聘用和岗位职责考核制度，建立教师考核档案，对考核差的教师实行待岗、学岗，对考核不合格的教师予以解聘。（三）以执政能力建设为前提，打造高素质干部队伍10.进一步规范干部选拔任用工作。全面贯彻党的干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的选拔方针，坚持“德才兼备”的原则，制定干部选拔任用标准，严格程序，积极探索选拔任用干部的科学机制。科学考察，防止和减少用人上的失察、失误。11.继续拓宽干部选拔任用渠道。公开选拔具有履行职责所必备的政治理论素养，能认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，有较高的教育教学理论和科研水平，具有一定的组织能力、协调能力、语言表达能力和教育教学管理能力的人走上领导岗位。建立校长后备队伍“人才库”。选择德才兼备，具有一定管理经验的现岗中层干部作为校长助理，参与学校管理。选派中心地区骨干校级干部到相对偏远学校参与学校管理。12.引进高层次教育管理人才。三年内，面向全国公开招聘5—10名中小学校长、副校长。13.开展干部全员提高培训。从全局和战略高度，充分认识加强干部培训工作的重要性，加大干部培训“剂量”，改革培训方式，全面提高干部的思想政治素质和开拓创新、驾驭全局、科学决策、维护稳定、应对突发事件等方面的能力。坚持领导干部学习制度，坚持党政“一把手”每年参加脱产培训。加大一般干部培训的力度。大力开展远程培训，更好地辐射和带动干部的教育培训工作。14.开展后备干部培训。采取挂职、包村、轮岗等形式，有组织有计划地抽调、选派思想政治素质好、工作能力强、文化程度高、有吃苦和奉献精神、身体健康的干部，到关键岗位任职，为青年干部的成长搭建平台。15.开展新任中小学校长任职资格培训。干部被提拔任用首先要经过任职资格培训，做到持证上岗，任职资格培训时间累计不少于240学时。确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。16.开展中青年骨干校长（含幼儿园、直属单位）提高培训。实施“中青年骨干校长培养计划”，每年重点遴选20位有较大发展潜力的中青年骨干校长，进行有针对性的提高培训。联系并依托全国具有较高办学水平和办学特色的中小学校，开展“影子培训”，培养一批能够发挥引领示范作用的骨干校长。 17.开展优秀校长高级研修培训。实施“优秀中小学校长高级研修计划”。依托部分高等学校培训机构，每年重点遴选20位优秀中小学校长，开展有针对性的学习研讨。加大中小学校长境外培训力度，每年遴选一批中小学校长赴境外学习。18.加强对干部的监督。建立工作目标责任考评制度，每年对干部的工作业绩进行考查评估，将考核结果作为奖惩、任用、落实各项福利待遇的依据。积极发挥学校党支部和教职工代表大会监督保证作用，逐步完善学校内部的监控机制。四、组织保障19.加强组织领导。成立干部教师队伍建设工作领导小组，统筹领导，协调解决工作中有关重大问题。将加强干部教师队伍建设工作列入重要议事日程，确保各项政策措施落到实处。20.完善分工合作机制。宣传部门要加大宣传优秀干部教师的先进事迹，进一步营造尊师重教的社会舆论氛围。财政局要为干部教师队伍建设提供资金支持。人力资源和社会保障局要在人才引进、教师流动、人事制度改革等方面给予政策保障，并指导职业培训工作。编委办要统一编制标准，科学确定中小学、幼儿园、职业学校、特殊教育学校的编制标准。教育局要统筹制定干部教师队伍建设规划，健全干部教师管理制度，组织实施干部教师队伍建设的各项工作。21.加大培训经费投入。财政局、教育局要研究设立培训专项经费。按照统一规划、单独核算、专款专用的原则，实行专项管理，并随着财政收入的增加和教育经费增长，培训经费逐年增加。22.提高教育人才的地位和待遇。大力倡导尊师重教的良好社会风尚，努力提高教师的社会地位。依法保证教师平均工资水平不低于或高于国家公务员平均工资水平并逐步提高。落实好教师绩效工资。落实各级各类骨干岗位津贴，进一步改善教师的生活待遇，学校分配政策坚持向教学一线教师倾斜。