天津东丽区招商引资优惠政策

东丽政发〔2011〕7号各街乡，政府委办局及直属单位：《关于大力推进素质教育全面提高教育质量的实施意见》已经区政府第86次常务会审议通过，现予印发，请认真贯彻落实。 东丽区人民政府二〇一一年二月十二日关于大力推进素质教育全面提高教育质量的实施意见近年来，我区教育教学工作以科学发展观为指导，以提高教育教学质量为中心，以办人民满意的教育为目标，不断深化教育教学领域的改革，扎实推进素质教育，教育教学质量得到了全面提高。面对我区经济社会发展的新形势，社会和民众对高质量教育的强烈需求，我们必须清楚地认识到，我区教育发展还不均衡，与教育先进地区相比，与广大人民群众对优质教育的迫切要求，还存在一定差距。全面提高教育教学质量，不仅是实现社会公平和构建社会主义和谐社会的需要，也是践行科学发展观，实施“科教兴区”战略，推进全区大发展、快发展的需要，更是办好让人民满意教育的需要，提高教育教学质量是时代所需，民心所向。教育系统广大干部教师要认真贯彻落实全国、天津市教育工作会议精神，立足我区教育工作实际，依据《东丽区中长期教育改革和发展规划纲要》，以促进人的全面发展为核心，全面提高教育教学质量。一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，认真实施《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》，认真落实《东丽区中长期教育改革和发展规划纲要》，以实施素质教育为主题，以提高教育教学质量为核心，以办好每一所学校，教好每一个学生，为学生终身发展奠基为根本目的，坚持育人为本、德育为先，高质量培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。二、总体目标力争用五年时间，基本形成有利于素质教育发展的良好育人环境，基本形成适应实施素质教育要求的高素质教师队伍，基本形成促进青少年全面发展的人才培养模式，基本形成富有生机活力和鲜明特色的学校教育格局，基本形成创造性推动素质教育的发展格局，使东丽教育水平处于全市先进行列，教育教学质量得到人民群众普遍认可。三、具体目标（一）小学阶段：注重行为习惯养成，激发学生兴趣，强健体魄，养成良好习惯。一、二年级培养学生的表达能力，三、四年级培养学生的质疑能力和分析解决问题的能力，五、六年级培养学生的自主学习的能力。小学入学率、巩固率保持100%，应届升学合格率100%。（二）初中阶段：注重道德品质教育，培养健全人格，促进每一个学生全面发展。初中新生入学率达100%，巩固率、合格率达98%，义务教育完成率达到98%以上，推进我区初中教育均衡发展，不断提高教学质量。（三）高中阶段：着力扩大优质高中教育资源，培育学校文化，发展学校特色，提升普通高中优质特色水平，满足学生多样化教育需求。加快普通高中现代化建设的步伐，到2015年全区普通高中基本达到天津市普通高中现代化标准。进一步提高我区高中教育教学质量，高中阶段普及率达到95%以上，努力使普通高中教学质量处于全市先进行列。四、主要措施（一）加强领导，形成合力，为全面提高教育教学质量创设良好的育人环境1.全面推进素质教育是全社会的共同责任。全区各部门要充分认识到提高教育教学质量是打造教育强区的根本保证。各街乡、各部门的领导要切实转变观念，以素质教育为主题，领导和管理教育工作，认真落实《中华人民共和国义务教育法》，采取有利措施防止适龄儿童、少年辍学。要在领导干部中树立科学的教育发展观和正确的教育政绩观，加大公共财政对教育的投入力度，逐步提高各级各类学校的公用经费标准。进一步加强校园周边环境的治理，营造尊师重教的社会环境，为实施素质教育、持续提高教育质量提供有力支持。2.增强广大教育工作者提高教育教学质量的责任感和紧迫感。教育系统全体教职员工，要统一思想，明确提高教育教学质量是教育工作的永恒主题，是学校发展的生命线。要牢固树立“质量为先、为重、为本”的现代教育教学理念，坚持德育为先、能力为重、面向全体、全面发展，提高学生的综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。3.全面推进家庭教育工作。家庭教育是教育工作不可缺少的组成部分，要形成党政领导、教育部门（学校）组织指导、有关单位和群众团体参与的家庭教育管理体制，形成推进家庭教育的合力。在构建终身教育体系的大格局中，积极创建学习型家庭，提倡人人学习，形成好学向上的家庭氛围，建立民主平等的亲子关系。落实《公民道德建设实施纲要》，把社会主义荣辱观作为家庭的道德行为准则，作为家庭教育的首要教育任务。教育局和学校在网络系统上开辟家庭教育主页，在网站上开设“家教向导”、“教子有方”、“孩子心声”、“家长看点”等专题栏目，使学校与家长、学生与家长、家长与家长、家长与专家在网上互动，在互动中统一家校双方的教育理念和行为，使家长逐步成为教育的主体之一，从而提升教育质量。4.加大教育督导宣传力度。坚持督政与督学相结合，将提升素质教育实施水平和提高教育教学质量作为街乡、学校综合督导和专项督导的重要内容。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，要及时推广在推进素质教育工作中涌现出的典型，充分发挥典型的示范带动作用，在全社会、全区教育系统形成实施素质教育，提高教育质量的优良环境和强大动力。（二）加强管理，分工合作，为全面提高教育教学质量提供保障5.加强教学管理,促进教学效益提高。教育局要经常深入学校，通过听课、座谈会、走访社区、查阅资料等方式方法，对学校实施提高教育教学质量工作的情况进行检查与督导。发挥区教师进修学校、教研室、电教中心等相关业务部门的作用，加大教师培训、教学研究、业务指导和服务的力度，提高教师的专业化水平，提高教学的实效。学校要建立健全各项规章制度，进一步规范教学常规管理。学校领导要坚持深入课堂，通过动态的过程管理，提高课堂教学效率。完善教师考评制度，实行发展性评价，强化目标管理，要将各项目标任务进行分解，责任到人。同时，要通过“自查自评”，领导、专家入校“检查评估”，学校“反思、整改”等步骤，强化教学管理、深化教学改革、全面提高教学质量和办学效益。6.坚持全面科学评价。区教育局要结合实际制定并不断完善教育教学质量的评价体系，做到学校的各项工作都有评价和考核。学校要强化过程管理在评价中的重要作用，科学利用过程评价和终结评价，充分发挥评价的激励和引导作用。评价以学校和师生为主体，教师和学生均要探索小组合作学习、合作评价，提高师生合作意识，促进全面发展。教研部门要注重对所有学科评价的研究指导，适时出台评价指导意见。7.加强质量监控管理，强化质量考核。区教育局要建立全区教学质量监测、反馈与增值评价制度，每学期期中、期末分别组织不同年级、不同学科的教学质量监测。采取抽调人员交换监考，统一阅卷的办法，使评价真实客观。学校要在全区统一监测的基础上，根据学科特点，适当安排学校内部的监测和考查，以便及时了解教育教学工作情况。将学生学业水平考查和考试结果作为重要内容纳入对学校和教师的评价体系来加以应用。同时根据各校生源状况不同，加强对学校的增值性评价，提高评价的科学性，促进全区教学质量共同提高。8.建立和完善竞争激励机制。区教育局要完善考核机制，建立教育教学质量与学校领导绩效考核相统一的工作考核制度，实行教育教学质量与校长的任用和目标考核挂钩的质量奖惩制度，对教学成绩突出的学校领导、教师进行表彰奖励。区教育局根据考核结果每学年对教学质量优质校、进步校进行表彰，适时推广先进经验；对教育质量差的学校，要对领导班子及相关人员实行问责制；对不能履行领导职责，不重视教育教学质量的领导班子及相关人员，要及时调整或诫勉。对连续几年教学效果差，教学质量低，学生及家长反映较大的教师，学校可根据有关规定实行高职低聘或离岗待聘。各学校要进一步完善评价与考核办法，奖优罚劣，以实行聘（任）用制和岗位责任制为重点，建立充满生机与活力的教师队伍管理考核机制。（三）优化队伍，提升素养，为全面提高教育教学质量提供保证9.建设一支高素质的领导干部队伍。校长是教学质量的第一责任人，提高教育教学质量校长是关键。校长要不断提高理论素养和管理水平，准确把握教育改革与发展的动态，校长要抓教学，要坐得住，沉得下，研得透，成为抓教育教学质量的行家里手，努力为全体教师做好表率。学校行政领导要自觉参与教学实践，自觉深入课堂，定期深入年级组、学科组、教研组、班级，参与活动，掌握第一手资料，加强教学研究，提升管理水平，在教学实践中以自身学识和人格魅力提升教学领导力，以示范作用的有效发挥引导教师自觉增强教学执行力、创新力。实施高素质校长和名校长培养工程，制定校长专业发展规划，建立校长成长电子档案，对校长实行全员达标培训。系统进行办学思想、专业能力、管理水平、管理艺术、管理策略方法培训。加大培训的选择性，增强培训的互动性，实行校长结对子带教师，聘请专家指导的“导师制”，建立名校长培养工程专题网站及名校长培养工作室，通过专题报告、经典阅读、成功校长面对面、校长论坛、骨干校长沙龙、名校考察等途径，提高全区校长的管理水平。10.建设一支高素质的教研员队伍。区教育局要进一步加强教研员队伍建设，严把教研员遴选关，面向社会公开招聘教研员，配齐配强各学段、各学科教研员，进一步增强东丽区教研室教科研能力。教研人员要善于学习，勇于创新，不断拓宽专业视野，促进专业发展，提高研究、指导和服务的能力和水平。教研室要切实推进基层学校的教育教学研究工作，充分发挥教研员的骨干与引领作用，使教研员切实成为课堂教学的参与者、引领者、指导者、研究者。11.建设一支高素质的教师队伍。加强师德建设，树立教师的良好形象。积极探索教师培训新模式，建立开放式的教师培训体系；注重教师的校本研修、自主培训，鼓励和帮助年轻教师脱颖而出；建立有序流动、科学管理的人才管理机制，促进教师整体素质的提高。严格教师准入制度，坚持逢进必考原则，研究制定科学的教师招聘录用考试、考核办法。采取有力措施，逐步提高中学教师中硕士以上学位的教师比例。重视骨干教师和学科带头人的成长，发挥其示范辐射作用，创造条件促进其向专家型教师发展。逐步构建“校校出名师、科科有骨干、发展有梯队”的教师队伍。12.完善中小学教师“业务考核”和“基本功大比武”的长效机制。为使教师能够真正把握本学科的课程标准，了解教材编者的意图，清楚整个学科教材的逻辑线索，不断完善专业文化知识，提高教师理解新课程标准，驾驭教材、有效备课和高效教学的能力，提升课堂教学整体水平，不断完善东丽区中小学教师教材教法考试等“业务考核”长效机制。全体教师每两年进行一次教材教法考试。为强化教师学科专项知识、书写技能、应用现代教学技术、教学评价、组织教学等基本功，提高教师专业知识和职业技能，不断完善“基本功大比武”的长效机制。每年进行一次教师基本功大比武活动。（四）加强研究，深化课改，为全面提高教育教学质量注入活力13.认真执行课程计划，促进学生科学文化素质的提高。学校要认真落实国家、地方和学校三级课程，开齐课程，开足课时，要严格按照各学科课程标准组织教学，不得随意增加难度和降低要求，形成有利于学生生动活泼、主动学习的局面。普通高中要积极创造条件开设尽可能多的选修课程，满足学生对课程多样性、个性化的选择需求。要针对现在学生接触社会少，动手能力弱的现象，创造条件保障综合实践活动课程的开设，各企事业单位、人民团体要为学生社会实践活动提供便利条件，学校要把开展社会实践活动作为培养学生思想道德素质、创新精神和实践能力的重要途径，切实加强社会实践的开展，促进学生全面提高科学文化素养。14.转变教与学方式，提高教育教学效率。学校和教师要树立为学生终身发展奠基的教育理念，以先进的教育思想指导教育教学工作，积极变革教与学方式，提高课堂教学效率。大胆开展课堂教学结构和教学方法、教学技能的改革创新，狠抓常态课质量，优化课堂教学过程，落实高效课堂教学目标，努力提高教育教学质量和效率，切实减轻学生过重的课业负担。小学注重习惯养成，加强学习兴趣、品质及态度的培养；初中注重知识基础，加强应用能力、兴趣特长的培养；高中注重质量提升，加强创新、综合实践及终身学习能力的培养。15.立足校本教研，促进内涵发展。积极探索课堂教学实践、校本教研专题和教师的岗位进修有机结合的校本教研机制。加强学校学科教研组的建设，建立共同体教研制度，积极开展共同体研讨活动，实现资源共享，均衡发展。16.广泛开展教育科研活动。启动“十二五”教育科研规划课题立项工作，找准既适合学校特点，又有先进理论支撑的科研项目，打造具有原创意义的品牌成果。教科研课题研究要从学校实际出发，让研究走进课堂，以教学中的问题为抓手，变问题为课题，让每一位教师都有自己的课题。以问题的解决促进自己教学水平的提高。 （五）立足创新，全面育人，大力推进素质教育17.坚持“以人为本，德育为先”，实施快乐德育。以东丽学子道德实践工程为载体，不断强化学生爱国主义教育、民族精神教育、责任教育、公民教育、行为习惯养成教育等，寓教育于活动中。加强德育与学生生活实践的联系，切实增强学校德育工作的针对性、实效性和吸引力。充分发挥课堂教学主阵地与班级管理主渠道的作用，寓德育于学校活动与管理之中，针对学校实际和学生特点形成有效的德育模式，创立品牌，形成特色。18.以教学为中心，把课堂建成实施教育的主阵地，实施人文智育，逐步创造学生学习负担合理、课堂效率高、师生融洽的民主课堂。通过传统文化进课堂，课改回头看，有效备课、有效上课、有效教研、有效管理、有效评价，实现高效教学，做到常态课优质化，优质课常态化。与天津市考试院合作实施东丽区中小学生学业水平基线测试和分析反馈项目，不断深化教育改革，全面提高教学质量。19.扎实开展体育卫生工作，促进学生身心健康。贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，全面实施《国家学生体质健康标准》，完善学校体育工作规章制度，开展好体育课教学、健康教育、课外活动和体育竞赛等活动。认真做好学校常见病和传染病的预防工作，努力推进学校的心理健康教育，逐步建立起在校长领导下，以班主任为骨干、全体教师共同参与的学校卫生和心理健康教育工作体制。大力开展阳光体育运动，确保学生每天一小时在校体育活动时间，促进学生身心健康。（六）提升内涵，彰显特色，办人民满意的教育20.重视内涵发展，不断提升办学品位。学校要在管理风格、培养目标、课程设置、教学方法、教育教学组织运作形式等方面，打造亮点，树立品牌，着力打造学校管理品牌、教育科研品牌、地方特色品牌、教师团队及名师名校长品牌、竞赛和智趣活动品牌、学科教学品牌、精英学生品牌。学校要以社会主义荣辱观为导向，以中小学生为主体，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园环境为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，坚持以学生为中心，将课内与课外、科技与人文、教学与研究相结合，注重文化创新，即团队文化、学习文化、感恩文化、反思文化和行动文化的建设。要充分挖掘自然资源、人文资源，建设有特色的、和谐的校园文化，使学生在良好的环境中受到熏陶和感染。21.积极实施特色校、名校创建战略。在创建优质资源学校、特色学校和创建“五型校园”的基础上加强学校特色建设，继续创建学校品牌。从区位角度推进品牌建设。一是制定区特色校、名校创建规划，对全区学校进行统筹规划，分类分层推进；二是以现在特色校、名校，潜在特色校、名校和拟建特色校、名校三类界定全区学校，以分类构建，重点发展及全面推进的方式，寻找学校进一步提升、发展的空间，形成一校一品、校校有特色的格局，打造一批文化引领、和谐共进、教育创新、品牌凸显的现代化名校。突出名校创建主体，建立目标责任制，把特色教育和特色学校作为教育品牌经营，一年起步、二年变样、三年结果、五年成名，对创建采取一系列倾斜扶持鼓励政策，每年进行评估考核，实行淘汰升级竞争机制。成立东丽区学校教育品牌研究中心，对东丽教育进行全方位经营培育，以名校带动特色校发展，以特色校带薄弱校发展，扩大名校办学规模和影响，使全区学校在创建中形成各自特色，唱响品牌。22.提高教学质量，办人民满意的教育，是教育事业发展的方向。教育系统要大力发展“优质教育”，并促使其“均衡发展”。优质教育是东丽教育追求的质，均衡发展是东丽教育追求的量。优质教育是时代的呼唤，我们要紧紧以此为中心，大力提高教学质量，把我区教育办成让人民群众满意的优质教育。