天津东丽区优惠政策

东丽政办函〔2018〕32号 各街道办事处，各委、办、局，各直属单位：经区人民政府同意，现将《关于落实市政府第一次廉政工作会议精神的实施方案》印发给你们，请遵照执行。 2018年9月5日（此件主动公开） 关于落实市政府第一次廉政工作会议精神的实施方案 按照《天津市政府办公厅关于贯彻落实市政府第一次廉政工作会议精神任务分工的通知》（津政办函〔2018〕50号）要求，结合我区实际，制定实施方案如下。一、指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、国务院和市政府第一次廉政工作会议精神，紧紧围绕新时期党风廉政建设和反腐倡廉工作大局，聚集全面从严治党，不断创新工作方法，认真落实“两个责任”，切实提高政府系统党员干部党风廉政建设水平和廉洁自律水平，着力打造廉洁政府。二、主要任务（一）坚持把政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。1.坚定党的领导的政治自觉。坚定不移地把坚持党的领导作为最高政治原则，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好新时代工作的最高遵循，善于运用贯穿其中的立场、观点和方法认识区情、把握规律、破解难题，把新时代东丽高质量发展的路子行稳走好。（区政府各部门和单位具体负责）2.坚定抓执行促落实的政治自觉。政府系统各级党组织要切实加强政治建设，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。自觉把坚定不移地贯彻中央大政方针、市委市政府和区委区政府的决策部署作为最大天职、最根本的政治责任，自觉做到“四个服从”。进一步肃清黄兴国的恶劣影响，铲除圈子文化、好人主义滋生土壤，营造风清气正的政治生态。（区政府各部门和单位具体负责）3.坚定谋发展抓发展的政治自觉。从政治高度，强化发展的中心地位，深化对硬道理的认识。深入践行新发展理念，实施创新驱动发展战略，以提振实体经济为根基，建设现代经济体系，努力实现高质量发展。（区政府各部门和单位具体负责）（二）坚持深化改革源头反腐，持续推进“放管服”改革。1.深入推进权责清单动态管理。进一步强化部门主体责任，结合政府机构改革，及时衔接落实上级调整、下放的权力事项，不折不扣地抓好落实，在此基础上进一步优化流程、压缩审批时间，提高审批效率。动态调整权责清单，不断加强行政权力规范化管理，防止权力缺位、错位、失位，真正做到有权必有责、简政不减责，用权必担当、放权不放任，滥权必追究。主动接受来自各方面的监督，让权力在阳光下运行。（区审批局和编办按职责分工牵头负责，区政府相关部门和单位具体负责）2.不断健全市场监管机制。继续完善信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒“五环相扣”链条式监管制度，加强事中事后监管服务平台建设，推动“双随机、一公开”监管对市场主体资格资质、市场经营行为、产品质量监督等领域的全覆盖。（区市场监管局牵头负责，区政府相关部门和单位具体负责）3.不断提升行政服务效能。深入推进“互联网+政务服务”和“政务一网通”改革，推进行政许可和公共服务事项网上办理，按照减事项、减要件、减环节、减证照、减时限“五减”要求，清理梳理各类事项，加快建立审批服务标准化体系，使更多事项能够在网上办理，尽量让群众不跑腿，还能办成事。深入推进政务公开，充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术，实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追，坚决打掉寻租空间。（区网信办、区审批局按职责分工牵头负责，区政府相关部门和单位具体负责）（三）坚持用制度管权管事管人，严格各类资金资源监管。1.加强财政资金监管。健全预算编制执行全过程监控机制，从严控制预算追加，坚决杜绝超预算、无预算拨款现象。严格执行国务院和财政部关于盘活存量资金的有关部署和要求，对达到规定清理时限的结转结余资金，一律收回财政统筹安排使用，着力提高资金使用效率，增强投向的科学性、合理性和精准度，特别对扶贫、教育、养老、涉农等民生领域的公共资金，必须管好用好，多做补短板、促均衡、兜底线的事，既尽力而为，又量力而行，立足实际做好民生工作，切实增强群众的满意度。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，强化债务风险管控，压实各级各部门债务化解责任，严防政府债务风险。加强审计监督，围绕城市化建设资金、国有资产、国有资源、生态环保、民生和领导干部履行经济责任等重点领域，实现审计监督全覆盖，更好发挥审计反腐“利剑”作用。（区财政局、审计局按照职责分工牵头负责，区政府相关部门和单位具体负责）2.创新国有资产监督管理。加快推进国有企业改革，进一步完善国有企业现代公司治理，严格执行“三重一大”集体决策机制，健全重大决策失误失职、渎职责任追究倒查机制。探索国有资产管理绩效评价研究，强化企业负债率考核，加大资本金约束。加强对国有企业主要业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节的监督，重点围绕管资本转职能、国企混改、法人治理、业绩考核等，提高监管制度化水平，坚决防止在混合所有制改革中国有资产流失。（区国资委牵头负责，区政府相关部门和单位具体负责）3.规范公共资源交易行为。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，不断推进我区公共资源交易决策、执行、管理、服务、结果公开。特别在还迁工程建设和还迁住房分配、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招投标等社会关注度高的领域，必须加大公开力度，增强公开实效，努力实现全流程透明化。深化公共资源交易体制机制改革，保证公共资源交易公开公平公正、阳光交易。（区审批局牵头负责，区政府相关部门和单位具体负责）（四）坚持持之以恒正风肃纪，营造勤政有为、干事创业良好氛围。1.驰而不息整治“四风”。聚焦“四风”问题新表现，严肃查处和整治表态多调门高、行动少落实差，搞虚假政绩、面子工程，失职失责、贻误工作、玩忽职守等问题，把纠正“四风”往深里抓、往实里做，坚决防止“四风”反弹回潮。大兴调查研究之风，认真落实市委和区委的有关要求，真深入下去，察实情、听民意、解民忧，切实通过下基层调研，帮助基层和群众解决问题，坚决防止调研走马观花、流于形式。（区政府各部门和单位具体负责）2.坚决查处各类腐败案件。继续保持反腐高压态势，严肃查处腐败分子，做到无禁区、全覆盖、零容忍。重点围绕民生工程、民生资金、民生工作、民生领域四个方面，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，把惩治“蝇贪”和“扫黑除恶”结合起来，对在民生工程上动手脚，搞利益输送、以权谋私，在民生资金上伸黑手、挪占用，在民生工作上推拖拉、庸懒散，在民生领域吃拿卡要、盘剥克扣的，一经发现，坚决查处，绝不姑息。（区政府各部门和单位具体负责）3.深入开展不作为不担当问题专项治理。带头作为，强化责任担当，自觉把推动东丽转型发展的责任扛在肩上、抓在手上，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，不务虚功，勤奋工作。进一步提升实干精神，时时处处以事业为重，把心思、精力和时间花在自身能力素质、业务水平的提升上，花在思考、谋划东丽发展大局上，花在关注群众安危冷暖上，花在推动工作上，沉下心来想事，扑下身子干事，脚踏实地工作，全力完成好各自的工作任务。（区政府各部门和单位具体负责）（五）坚持权责统一，推进全面从严治党主体责任一贯到底。牢固树立抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职的理念，坚持业务工作和廉政建设两手抓、两促进。党委（党组）履行主体责任，班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则，划清责任范围，明确责任内容，制定责任清单，形成抓好党风廉政建设的合力。党委（党组）书记要切实履行第一责任人责任，分管领导落实“一岗双责”，看好自己的门，管好自己的人。要加强对党员干部的教育监督管理，综合运用好“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小抓初萌。要用好问责这个“利器”，强化责任追究，落实“一案双查”，对领导不力、疏于监督、出现重大违纪违法案件的组织和干部依规问责。全区政府系统和工作人员要自觉接受纪检监察部门的党内监督、监察监督，自觉接受法律监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，从严从紧要求自己，真正做到干干净净做事，清清白白为人。（各街道办事处和区政府各部门）三、保障措施（一）认真落实党风廉政建设责任制 。牢固树立加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职的观念，在党风廉政建设工作中，始终坚持党委（党组）统一领导、一把手负总责、分管领导各负其责，按照谁主管、谁负责的原则，细化分解责任，严格责任追究，确保责任制全面落实，推动政府系统党风廉政建设不断走向深入。（二）强化廉政教育。政府系统各部门、各单位要加强廉政文化建设，组织干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》，通过典型案例开展警示教育。教育广大干部坚定理想信念，树牢正确的世界观、价值观、权力观，做到清清白白做人、干干净净做事。（三）加强监督检查。区政府班子成员要自觉履行“一岗双责”，在推进分管业务工作的同时，定期督促检查分管部门的党风廉政建设。政府各部门、各单位要主动向分管区领导汇报党风廉政建设情况，自觉接受监督指导。 抄送：区委、人大、政协、纪检办公室，法院、检察院、武装部及人民团体。