东丽区人民政府办公室关于加强和规范渡口渡船水上交通安全管理工作的意见-东丽区优惠政策|东丽区政策-产业园区招商

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东丽区人民政府办公室关于加强和规范渡口渡船水上交通安全管理工作的意见

政策

发布部门：天津市东丽区人民政府办公室发布时间：2014年03月10日有效性：政策是否有效未知，请慎用

东丽区人民政府办公室关于加强和规范渡口渡船水上交通安全管理工作的意见东丽区人民政府办公室关于加强和规范渡口渡船水上交通安全管理工作的意见各街道办事处，政府委办局及直属单位：为深入贯彻落实区委、区政府安全生产工作要求，进一步加强和规范我区渡口、渡船、水上运输企业安全管理，切实抓好水上交通安全工作，提高水上交通安全管理水平，有效遏制水上交通安全事故发生，现就做好相关工作提出如下意见：一、提高认识，落实责任（一）提高认识，高度重视渡口渡船水上运输安全工作。要树立安全责任无小事的意识，去除任何麻痹思想，切实提高主体意识、管理意识，增强责任感，确保从各层面高度重视。（二）明确职责，加强渡口渡船水上运输日常安全监督管理。一是落实区与街道、街道与村委会、村委会与经营者三级责任制。二是明确管理职责。村委会、水上运输企业、渡船经营者负有主体责任，要依法依规经营，确保安全运营。相关街道负有渡口、渡船、水上运输企业属地管理职责，并纳入到街道日常安全管理体系当中；海事部门和安全监管部门，负有行业安全管理和监管的职责。二、完善措施，建立健全安全监管工作机制（一）完善管理体系。建立健全以属地管理负责为核心，以海事部门行业管理为重点，以安全监管部门执法监督为保证的渡口、渡船、水上交通安全管理工作体系，明确分工，明晰职责，共同管理。（二）建立健全渡口渡船水上交通长效监管机制。建立渡口渡船水上交通安全监督检查制度，区运输管理、安监等相关部门要加强日常监督管理，严肃查处渡口渡船水上交通各类违章违法行为，对发现存在重大安全隐患的问题，要及时通报并积极协助街道办事处消除隐患，确保安全运营。建立健全内河安全考核机制，按照属地管理和行业管理职责，将渡口渡船水上安全监管纳入街道和相关部门年度考核体系。（三）严格责任追究制度。建立以宣传教育为主、以适度处罚为辅的监管工作规范，对危害社会和群众生命财产安全并造成严重后果的违法违规行为，按程序依法追究相关责任。三、完善设施，强化安全监管手段（一）完善监管设施。按照市海事局的要求，辖区街道和村委会要采取有效措施，防止渡口渡船违法违规渡运和超范围运营。街道办事处或村委会要筹集资金，在渡口岸边设立视频监控设施，利用现代科技手段，对渡口渡船渡运进行实时电子监控，防止违法渡运和安全事故的发生。（二）建立综合监管工作机制。加强地方政府和市、区行业管理部门的协作，建立健全内河水域安全综合监管工作机制。四、理顺关系规范承包协议（一）建立渡口承包制度。按照相关法律法规，结合我区实际，建立渡口承包制度，渡船经营人与渡口所属村委会签订渡口渡运承包协议，明确承租双方在渡运安全、渡口维修等方面的权力、责任和义务，明确渡口使用权限和使用时间，确保渡运安全，规范运营。（二）理顺承租双方关系。一要加大村级管理力度，加强村委会在渡口建设维修、安全监管、限定和维护承租人权力等方面的权力和义务。二要明确渡口经营者在维护渡口设施设备，保障渡运安全、提供优质服务、自觉接受地方政府和相关部门监管的责任和义务。五、建立健全渡口渡船水上交通应急预案相关街道办事处要加大渡口、渡船、水运企业应急救援设备设施建设力度，理顺水上应急救援工作机制，将水上应急救援纳入全区应急救援体系。渡口渡船水上安全生产监管的部门也要制定渡口渡船水上交通安全事故应急救援预案，成立应急指挥小组，确保险情发生时能够快速反应。2014年3月10日（此件主动公开）抄送：区委、人大、政协、纪检办公室，法院、检察院、武装部及人民团体。天津市东丽区人民政府办公室 2014年3月10日印发

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