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关于印发北辰区深入推进综治警务网格融合的实施意见通知

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发布部门：信息补充中发布时间：2017年11月08日有效性：政策是否有效未知，请慎用

北辰政发〔2017〕26号天津市北辰区人民政府关于印发北辰区深入推进综治警务网格融合的实施意见通知各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，区直各单位：《北辰区深入推进综治警务网格融合实施意见》已经区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。2017年11月1日北辰区深入推进综治警务网格融合实施意见为进一步创新社会治安综合治理工作，深入推进综治警务网格融合，走向实体化，打牢综治和公安工作基础，强化全区整体防控，着力提升网格化、动态化、信息化条件下社会治安综合治理和社区警务工作水平，结合北辰区实际，特制定此实施意见。一、指导思想全面贯彻党的十九大、中央政法工作会议和全国综治会议精神，落实鸿忠书记“基层基础建设要一流”的指示要求，按照“强基础、转作风、改机制、提效能、抓落实”总体思路，以实有房屋、实有人口、实有单位、实有情况为主要工作内容，围绕平安北辰建设主题，抓住矛盾纠纷排查化解、治安安全隐患整改和流动人口及出租房屋管理、安全生产、消防和环境治理等基础工作，推进综治警务网格融合，提高服务中心工作和社会治安综合治理水平，护航“海河号”航船。二、工作目标围绕“人口管理、治安管理、安全防范、群众工作、信息搜集、环境治理”等职责任务，以治安、消防、环保、安全生产、交通、金融、民计民生等重点领域安全隐患清零为目标，将进企业、进仓库、进社区、进娱乐场所、进旅馆、进校园、进楼门、进住户、进出租屋、进门脸店铺、进网吧、进加油（气）站、进寄递业、进市场、进散乱污部位、进物流园等“十六进”作为常态化工作，全面排查、深入整改各类安全隐患，全面采集信息，服务实战需要，确保全区稳定、社会和谐、群众满意。三、工作任务按照“一警牵头、三员辅助、沉入网格”工作方针，全区各镇街、各职能部门紧密协作、互相配合，充分发挥各自职能作用，扎实开展综治各项工作，形成公安牵头、综治协调、整合资源、创新机制、优势互补、各部门协作共赢的社会治安综合治理工作格局，不断推进全区综治网格和公安社区警务网格的融合。以社区民警管辖区域为基本单元，以自然村、居民小区、商业街区、行政服务区等相对集中区域为基本框架，划分布设120个综治网格，每个网格为一个作战单位，配置1名民警，带领1名辅警和2名治安辅助力量作为综治网格员，发挥人熟、地熟、情况熟的优势，变被动管理为主动监督，准确搜集辖区各类数据，掌握各种动态信息，有针对性地预测预警预防各类安全隐患。各个网格无缝对接，以每个网格的小平安促进全区大平安，形成“一网多元，一网多能”的闭合链条，实现“进一家门，办所有事”。一是基础信息“全采录”。把采集和录入各类基础信息作为推进综治警务信息化建设的首要任务，围绕“人、地、物、事、组织”和“吃、住、行、消、路”10个方面的要素，全方位、多角度、动态化地采集、录入、更新各类信息，摸清“家底”，确保信息数据的实时鲜活，为公安机关提升社会动态管控水平提供重要支撑。二是社情动态“全掌握”。从维护社会大局稳定出发，把搜集占有各类情况作为基本职责，通过发动治安积极分子、楼门栋长，物建信息员、治安耳目等多种方式，广辟信息来源渠道，让社区民警“耳聪目明”，提高工作的针对性和实效性，不断提高广泛搜集情报信息能力。三是矛盾隐患“全化解”。把消除各类隐患作为平安北辰、安全北辰建设的重点工作，通过深入社区、单位、场所、重点地区和要害部位，及时发现各类矛盾纠纷和安全隐患，依靠党委政府领导，利用社区资源积极排查化解矛盾、整改隐患，努力为群众创造安全稳定的生产生活环境。四是警务服务“全到位”。把为居民提供优质警务民生服务作为密切警民关系的桥梁和纽带，积极主动服务群众，减少群众跑路，让群众满意。五是安全隐患“全整改”。牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，不断增强工作责任感、使命感，加大对各类治安、消防、交通、生产等各方面、各领域的安全隐患排查，督促各企业、各单位落实主体责任和行业监管责任，及时发现各类安全隐患，积极采取有力措施，依法全力进行督查，确保隐患全部整改到位，消除安全死角。六是环境污染“全消除”。排查发现高污染、高排放、高能耗、低效益的影响我区环境的散、乱、污企业、作坊，深入开展综合整治，对有条件整改的，全部整改到位，无条件的坚决予以取缔，根除环境污染源。对涉嫌违法犯罪的，公安机关要会同相关职能部门，及时固定证据，依法予以打击。四、工作要求（一）各镇街、各单位要高度重视综治网格化工作，切实加强组织领导，结合各自职能，进一步细化措施，分解任务，压实责任，周密部署，科学施策，确保各项措施落到实处。要进一步统一思想，增强大局观念，坚持从大局出发思考工作，以大局意识指导工作，切实增强服务大局的主动性和创造性，为经济社会全面健康发展保驾护航。（二）由公安分局社会安全防范支队履行北辰区社会治安综合治理调度中心职能，一套人马，两块牌子，对各基层网格排查和提交的问题，协调推动各镇街、各相关单位解决。（三）各镇街、各单位要主动进位，敢于担当，按照各自职能，做好问题处理过程中各个环节的衔接。对职责范围内的问题，各部门要积极应对，坚决杜绝推诿扯皮，要以问题的最终解决为目标，加强部门间的密切协作配合，形成工作闭环，确保工作落实到位，实现优势互补，取得最佳效果。（四）公安分局要充分发挥综治警务网格主力军作用，牵头做好综治警务网格工作，要主动作为，主动进位，积极应对综治工作中的难点、热点问题，加强与各镇街、各单位的联系沟通、协调配合，共同促进我区社会治理工作的良性发展。要认真落实工作职责，强化社会治安综合治理措施，严打各类违法犯罪活动、深化矛盾纠纷排查化解、强力整治安全隐患，为我区经济社会发展、人民生活幸福营造安全稳定的社会环境。（五）各镇街要落实属地责任，加强属地管理，做好综治网格工作，以购买服务或整合现有网格员的模式，为综治网格配备2名专职综治网格员，所需费用纳入镇街财政预算，专门用于协助社区民警在所辖网格区域内开展“十六进”等方面综治工作，切实做实、做强综治网格员队伍，确保人员稳定。（六）公安机关要以“一标四实”信息采集为龙头，以发现问题为目的，依托社区警务网格化管理工作机制，由社区民警带领综治网格员，深入辖区，逐企业、逐单位、逐场所、逐社区、逐户、逐人地进行排查登记、采集信息、整改隐患，坚决不留死角死面、不漏事项。对发现的问题，要处置快速，整改到位，对没有管辖权的问题，要及时移交到相关职能部门依法处理。要做实基础工作，建立工作台账，做到“底数清、隐患清、全覆盖、无疏漏”。（七）区综治办要抓好工作协调和组织推动，引导规范综治警务网格的一体化、实体化、信息化建设。要配合公安分局做好典型推树、经验做法总结和宣传报道。协调解决“十六进”工作开展的必要保障。

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