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专家点评：坚持四位一体，促进人口持续健康发展

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发布部门：信息补充中发布时间：2021年12月31日有效性：政策是否有效未知，请慎用

“十四五”及今后一段时期，我国人口发展面临着深刻而复杂的形势变化，人口负增长下“少子老龄化”将成为常态。《北辰区人口发展和高质量公共服务体系建设“十四五”规划》对于北辰区人口持续健康发展进行了系统谋划，明确了“引”“用”“留”“服”四位一体的协同举措。一是加大“引人”力度。北辰的户籍人口净迁入处于较小规模，资源环境和城市公共服务的人口承载力仍有较大的空间。“十四五”时期，北辰将紧紧抓住京津冀协同发展战略机遇，坚持“人随产走”，加快推进重大项目和产业载体建设，进一步吸引八方英才和外来人口。特别是聚焦重点产业领域，重点吸纳经济社会发展急需的高层次人才和技术技能型人才落户，促进长期就业和居住的务工人员落户。同时，北辰还将依托京津城际北辰站，打造站城一体和产城融合的示范合作样板区、空间和业态更加多元丰富的全时段活力商务社区，更多吸引京津都市圈内部的人口。二是完善“用人”机制。北辰在大力引进人口包括人才的同时，还要坚持以用为本、重在使用，用当适任、用当其时、用当尽才，充分发挥各类人才的作用。“十四五”时期，北辰将完善人才选拔、举荐机制，探索建立人才荣誉制度，充分尊重、保障和发挥用人主体在人才引进、评价和激励等方面的自主权。对业绩成果特别突出或急需紧缺人才，放宽职称、学历和年龄等要求，畅通非公有制经济组织、社会组织和新兴职业等领域人才申报评价渠道。同时，北辰还将加快探索建立一条龙创业服务体系，实施积极的就业政策，逐步完善职业技能培训体系，聚天下英才而用之。三是健全“留人”方式。北辰在着力推动人口特别是各类人才进得来、用得好的基础上，还要能够留得住。“十四五”时期，北辰将加强人才服务专业队伍建设，为用人单位和人才提供定制化服务，解除人才后顾之忧。特别是完善人口流动政策体系，保障进城落户农业转移人口与城镇居民享有同等权利和义务，根据全区实际不断扩大对居住证持有人的公共服务范围并提高服务标准。同时，还将建立健全流动人口计划生育工作协调机制，使流动人口在现居住地享受相应计划生育服务和奖励、优待，力争全区常住人口由“十三五”末的90.96万人增长至105万人左右。四是优化“服务”体系。北辰在着力壮大人口规模、改善人口结构的同时，还要提供相对应的公共服务。“十四五”时期，北辰将建成公平惠普、优质均衡、特色鲜明、质量领先的教育现代化强区，健全覆盖城乡的基本医疗和公共卫生服务体系，完善现代公共文化服务体系和全民健身公共服务体系，着力构建全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，全面解决城镇居民基本住房问题和农村困难群众住房安全问题，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，完善残疾人服务体系，提高公共服务供给质量。

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