四自贸区汽车平行进口试点企业达78家开放平台招商引资见成效-天津产业园区

四自贸区汽车平行进口试点企业达78家开放平台招商引资见成效

汽车产业外贸进出口

所属地区：天津发布日期：2025年08月08日

作为我国扩大汽车贸易开放的重要举措，2014年国务院批准上海、广东、天津、福建四个自贸试验区开展汽车平行进口试点。经过多年培育，各试点区域招商引资成效显著，累计认定试点企业78家，形成覆盖沿海重点区域的汽车平行进口产业布局，为推动外贸创新发展、丰富国内汽车市场供给发挥了积极作用。
一、试点规模稳步扩张，区域发展各具特色
汽车平行进口试点自启动以来，依托自贸试验区制度创新优势，企业培育数量持续增长。从区域分布看，天津自贸试验区以35家试点企业位居首位，凭借北方重要港口的物流枢纽优势，形成了集进口、通关、仓储、销售于一体的产业集群；上海自贸试验区作为首批试点区域，以17家企业的规模，在政策创新和贸易便利化方面发挥引领作用，推动平行进口汽车与国际市场接轨；广东自贸试验区凭借毗邻港澳的区位优势和成熟的汽车消费市场，培育14家试点企业，重点探索与粤港澳大湾区汽车产业链的协同发展；福建自贸试验区立足对台经贸合作特色，认定12家试点企业，在汽车贸易便利化和两岸产业融合方面进行积极尝试。各区域结合自身禀赋形成差异化发展路径，共同构建起我国汽车平行进口的重要开放平台。
二、试点成效逐步显现，市场活力持续增强
随着试点企业数量的增加，汽车平行进口对市场的补充和促进作用日益凸显。一方面，试点打破了传统进口汽车单一渠道垄断，通过引入更多海外车型，丰富了国内消费者的选择，部分个性化、小众化车型通过平行进口方式进入市场，满足了不同消费群体的需求。另一方面，平行进口汽车在价格上的比较优势，倒逼传统进口渠道优化服务、调整定价，推动进口汽车市场整体竞争更趋充分。同时，试点还带动了汽车物流、检测认证、售后维修、金融保险等相关服务业发展，形成了“进口+服务”的产业链条，为地方外贸增长和产业升级注入新动能。
三、当前试点面临多重挑战，发展瓶颈亟待突破
尽管试点取得一定进展，但在推进过程中仍面临不少困难和问题，制约着平行进口汽车产业的进一步发展。
（一）跨国车企供应链管控力度加大
部分跨国汽车公司为维护其在华传统销售体系，采取了一系列限制措施。通过加强对海外经销商的出口管控，减少对平行进口渠道的货源供应；在售后服务方面，拒绝为平行进口汽车提供官方保修，增加消费者使用顾虑；甚至通过调整部分车型发动机排量、配置参数等方式，使平行进口车型难以满足我国相关标准，人为提高了试点企业的进口难度和成本。
（二）政策衔接与制度配套尚不完善
平行进口汽车在通关、检验、认证等环节与国内现行制度的衔接仍存在堵点。通关流程中，部分车型因原产地证明、技术参数等材料审核耗时较长，影响进口效率；强制性产品认证（CCC认证）方面，部分平行进口车型需进行额外检测和整改，增加了企业认证成本；环保标准上，随着国内排放标准升级，部分海外车型在排放合规性上需进行适应性改造；在售后保障领域，“三包”和召回制度主要依赖试点企业自行落实，缺乏统一的行业标准和保障机制，消费者权益保护存在隐患。
（三）国内市场需求环境承压
今年以来，国内汽车市场整体需求不足，对平行进口汽车销售形成一定冲击。受宏观经济环境、消费信心等因素影响，汽车消费市场增速放缓，消费者购车意愿有所降低。同时，新能源汽车市场的快速发展，也对传统燃油车平行进口业务造成分流，部分消费者转向选择新能源车型，进一步压缩了平行进口汽车的市场空间。
四、深化试点改革方向明确，多方协同破解难题
针对当前试点存在的问题，相关部门正积极研究对策，通过政策优化和制度创新，推动汽车平行进口试点向纵深发展。
（一）加强政策协同，完善制度保障体系
进一步推动商务、海关、质检、环保等多部门政策衔接，简化平行进口汽车通关流程，优化CCC认证和环保检测机制，探索建立适应平行进口特点的标准体系。同时，加快完善平行进口汽车“三包”和召回管理制度，鼓励行业协会、第三方机构建立统一的售后保障平台，降低企业运营风险，提升消费者信任度。
（二）支持试点企业提升综合服务能力
引导试点企业加强与海外供应商的合作，拓展多元化货源渠道，减少对单一品牌的依赖。鼓励企业通过自建或合作方式完善售后服务网络，提升维修保养能力，探索“互联网+售后”模式，为消费者提供便捷服务。同时，支持试点企业开展金融创新，通过跨境融资、供应链金融等方式缓解资金压力，增强市场竞争力。
（三）优化市场环境，激发消费潜力
加强对平行进口汽车市场的监管，规范市场秩序，打击虚假宣传、不正当竞争等行为，维护消费者合法权益。通过举办汽车展销会、推广平行进口汽车知识等方式，提升市场认知度，引导理性消费。结合国内汽车消费升级趋势，鼓励试点企业引入更多符合国内环保标准和消费需求的新车型，增强产品供给能力。
作为我国汽车贸易领域扩大开放的重要探索，四个自贸试验区汽车平行进口试点的推进，不仅是招商引资和开放平台建设的重要成果，也为推动汽车产业高质量发展、构建新发展格局提供了有力支撑。随着各项支持政策的落地和市场环境的优化，平行进口汽车产业有望克服当前挑战，在促进市场竞争、满足消费需求、推动外贸创新等方面发挥更大作用。

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