蓟州创新改革路径加速新城建设探索"9+2"模式激活乡村发展动能-蓟州区产业园区

蓟州创新改革路径加速新城建设探索"9+2"模式激活乡村发展动能

农业深化改革

所属地区：天津-蓟州区发布日期：2025年08月07日

蓟州区以重点领域改革为突破口，通过招商引资与社会资本联动，全面推进新城建设与乡村振兴。当前正加快实施76万平方米安置房工程，同步推进农村土地制度改革试点，创新"9+2"村庄发展模式，构建城乡融合新格局，为区域高质量发展注入持续动力。
一、安居工程取得突破性进展
蓟州区将安置房建设作为民生头等大事，本年度计划完成76万平方米新竣工面积，确保新城一期搬迁居民全部实现还迁。在起步区征收拆迁工作中，采用"整片区推进+差异化补偿"机制，已完成五镇安置房地块清表工作。针对棚户区改造难题，创新"预签约+模拟拆迁"双轨制，有效提升群众配合度。
二、农村土地改革形成示范效应
作为国家级农村土地制度改革试点，蓟州区已完成集体经营性建设用地入市交易12宗，盘活闲置宅基地460亩。通过建立"基准地价+浮动系数"定价体系，实现土地增值收益农户分配比例达62%。在首批4个亮点村成功实践基础上，全域推广"9个标准配套+2个特色产业"的村庄建设模式，目前已有23个村申报第二批创建。
三、产权制度改革激发内生动力
全区农村集体产权制度改革完成清产核资单位1876个，量化集体资产38.6亿元。通过建立区镇两级产权交易中心，推动土地承包经营权抵押贷款规模突破5亿元。特别在第二轮土地延包试点中，创新"三权分置"登记制度，颁发农村集体建设用地使用权证217本，为延长承包期30年奠定法律基础。
四、多元主体参与共建机制
蓟州区引入7家大型企业参与农民住宅小区建设，采用"代建+运营"模式开发康养社区项目。在集体土地再利用方面，建立"村集体+企业+农户"的三方合作机制，已落地现代农业产业园3个。通过设立20亿元乡村振兴基金，吸引社会资本参与基础设施建设和产业导入。
当前，蓟州区正以系统化改革思维推进城乡要素双向流动，通过建立"项目库+政策包+服务链"实施体系，确保各项改革举措落地见效。在新型城镇化和乡村振兴双轮驱动下，区域发展能级持续提升，形成可复制推广的综合性改革经验。

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