京津冀社会组织协同创新论坛天津举办跨界协作提速区域一体化进程-天津产业园区

京津冀社会组织协同创新论坛天津举办跨界协作提速区域一体化进程

京津冀经济圈京津冀

所属地区：天津发布日期：2025年08月07日

近日，京津冀社会组织协同创新与公益创投论坛在天津举办，三地高校、社科研究机构专家学者及社会组织代表围绕区域协同发展展开深入研讨。论坛强调，在京津冀协同发展战略推进中，需打破地域壁垒，强化社会组织在社会交流、市场合作中的纽带功能，以跨界协作优化资源配置，助力招商引资与区域一体化高质量发展。
一、战略引领：京津冀协同发展的时代必然
京津冀协同发展战略实施以来，三地从“各自发展”向“协同共进”加速转型。作为我国区域发展的重大国家战略，其核心在于通过优势互补、资源整合，破解区域发展不平衡问题。从国家顶层设计看，这一战略不仅聚焦交通、生态等硬件联通，更注重社会、市场等软件协同，旨在构建“你中有我、我中有你”的一体化发展格局。当前，随着硬件设施互联互通的持续推进，社会组织、市场主体等多元力量的协同作用日益凸显，成为推动区域深度融合的关键支撑。
二、硬件筑基：互联互通夯实一体化基础
交通一体化是京津冀协同发展的“先行官”。近年来，三地着力构建现代化综合交通网络，京沈高铁、京雄城际铁路等相继通车，实现主要城市间1-2小时交通圈；京津冀城际铁路网加速形成，天津港与河北港口群深化合作，北京大兴国际机场与天津滨海国际机场、石家庄正定国际机场协同运营，立体交通体系让三地空间距离不断缩短。基础设施方面，能源、水利、通信等领域跨区域项目有序推进，为产业协同、要素流动提供了坚实保障，硬件联通的“物理变化”正为区域一体化注入强劲动力。
三、软件协同：社会组织激活跨界交流动能
社会组织作为连接政府与市场的重要桥梁，在京津冀协同发展中发挥着独特作用。以往，三地社会组织多局限于本地服务，资源共享不足、合作机制缺失。随着协同战略深入，三地社会组织逐步打破“自留地”思维，在公益创投、养老服务、生态环保等领域开展跨界合作。例如，三地公益组织联合发起的跨区域帮扶项目，整合北京的资金优势、天津的管理经验、河北的基层资源，形成“1+1+1>3”的服务效能；高校与研究机构搭建的社会组织交流平台，为三地从业者提供培训、案例分享等支持，推动服务标准互认、人才跨区域流动。这种“软件协同”正从社会层面增强区域认同感，为一体化发展凝聚共识。
四、市场融合：打破壁垒释放发展活力
市场一体化是京津冀协同发展的核心目标之一。三地通过深化“放管服”改革，着力破除行政壁垒和市场分割。在政务服务领域，实现企业登记、资质认定等事项“一网通办”，天津、北京、河北企业可异地办理营业执照、涉税业务；在要素市场方面，推动人才、技术、资金等跨区域流动，京津冀联合发布重点产业人才需求目录，共建科技成果转化平台，促进创新资源共享。招商引资领域，三地改变“各自为战”模式，建立招商信息共享机制，联合举办产业对接会，吸引跨区域投资向产业链上下游集聚，推动形成优势互补的产业布局。
五、生态共治：协同守护区域绿色底色
生态环境保护是京津冀协同发展的重点领域。三地打破行政区划限制，建立大气污染联防联控机制，统一环保标准、联合执法监管，PM2.5浓度较协同发展初期显著下降；永定河、潮白河等跨区域河流实施综合治理，通过水源涵养、生态修复等工程，重现水清岸绿景象；京津冀国家生态文明试验区建设加快推进，三地共享生态保护技术、经验，共同探索绿色发展路径。生态共治不仅改善了区域环境质量，更让三地群众共享生态红利，成为一体化发展的“绿色纽带”。
六、制度创新：政策保障筑牢协同根基
制度创新是打破地域界限的关键保障。国家层面出台多项政策文件，明确京津冀协同发展的目标任务和支持措施；三地联合制定《京津冀协同发展规划纲要》等配套文件，在市场准入、要素流动、公共服务等领域推出一系列创新举措。例如，三地医保异地直接结算覆盖所有统筹地区，参保人员可跨省就医刷卡结算；养老服务机构跨省设立分支机构无需重复审批，促进养老资源跨区域优化配置。这些制度创新为区域协同扫清了政策障碍，让一体化发展有章可循、有据可依。
七、实践启示：跨界协作的经验与方向
从实践来看，京津冀打破界限、互相交流的过程，是政府引导、市场主导、社会参与的多元协同过程。硬件联通为协同发展提供“骨架”，软件协同赋予发展“血肉”，制度创新则筑牢“根基”。未来，需进一步深化社会组织合作，培育更多跨区域公益项目和行业联盟；持续优化市场环境，推动产业链供应链深度融合；加强公共服务共建共享，让教育、医疗等优质资源惠及更多群众。唯有坚持“一盘棋”思维，在打破壁垒中凝聚合力，才能推动京津冀一体化发展迈向更高水平。
京津冀协同发展是一场深刻的区域变革，打破界限、互相交流是必由之路。随着硬件、软件、制度等多维度协同的持续深化，三地正从地理空间的“相邻”走向发展动能的“相融”，在一体化进程中书写区域协调发展的新篇章。

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