天津自贸区深化证照分离改革助力招商引资激发市场活力-天津产业园区

天津自贸区深化证照分离改革助力招商引资激发市场活力

外贸进出口深化改革

所属地区：天津发布日期：2025年07月29日

近日，天津在自贸试验区和滨海新区启动新一轮“证照分离”改革试点，通过精简行政审批、优化准入服务等举措，进一步降低企业制度性交易成本，释放自贸区政策红利。此次改革聚焦92项行政许可事项分类施策，为招商引资营造更开放便利的营商环境，推动市场主体高质量发展。
一、改革核心举措覆盖全链条管理
此次试点将行政许可事项划分为五大类型：直接取消审批4项，取消审批改为备案4项，实行告知承诺制20项，优化审批服务32项，强化准入监管32项。在投资准入领域，天津自贸区针对仓储物流、跨境服务等产业推出“一业一证”集成化办理模式，企业只需提交一次材料即可完成多证联办。市场监管部门明确，对采用告知承诺制的事项，现场核查环节将后置至发证后30个工作日内完成，大幅压缩企业等待时间。
二、破解“准入不准营”行业痛点
改革重点针对此前企业反映强烈的“办照容易办证难”问题。以餐饮行业为例，过去需要办理食品经营、消防检查等6项许可，现在通过“主题式”审批套餐，办理时限从原45个工作日缩短至15个工作日。在滨海新区试点的“证照联办”机制中，市场主体设立登记与后置审批同步受理，审批材料重复提交率降低60%。第三方评估显示，试点区域企业开办全流程平均耗时已降至1.8个工作日。
三、数字化赋能提升服务效能
天津依托全市一体化政务服务平台，开发智能导办系统，企业可通过电子地图直观查询各类许可的办理要求和流程。对于32项优化审批服务事项，全部实行“一网通办”和材料清单标准化，审批进度实时推送至企业端。在事中事后监管方面，建立“风险+信用”分级分类管理体系，对低风险市场主体实施“无事不扰”式监管，年度检查频次下降40%。
四、释放改革红利培育新动能
此次试点特别放宽了生物医药、融资租赁等领域的准入限制。在自贸区保税片区，医疗器械经营企业凭承诺书即可先行取得许可证，产品上市周期缩短3个月。统计数据显示，2023年天津自贸区新增市场主体同比增长23%，其中跨境贸易、科技服务等领域企业占比达58%，改革对产业升级的牵引作用持续显现。
天津市场监管部门表示，将持续跟踪评估试点成效，重点监测企业满意度与政策落地效果，适时在全市推广成熟经验。通过制度创新与数字政府建设的深度融合，进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

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