【天津招商】天津推出专项政策鼓励跨国公司设立地区总部及总部型机构
所属地区:天津
发布日期:2025年07月29日
近日,天津13个市级部门联合印发《天津市鼓励跨国公司设立地区总部及总部型机构的若干规定》,旨在通过系统性政策支持加快跨国公司在津集聚,进一步优化招商引资环境,推动外资利用向高质量发展转型。作为继上海、北京、广东、江苏等地之后国内又一出台专项鼓励政策的重要城市,此举将为区域总部经济发展注入新动能。
一、政策出台的背景与国家战略衔接。跨国公司地区总部是全球资源配置的关键枢纽,对区域经济结构升级和创新能力提升具有重要带动作用。国务院在2017年先后印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》和《关于促进外资增长若干措施的通知》,均明确提出要引导跨国公司在华设立地区总部并给予政策扶持。天津此次政策出台,既是落实国家扩大对外开放战略的具体实践,也是立足自身发展定位,主动融入经济全球化、提升城市国际竞争力的关键举措。近年来,上海、北京等先行地区通过总部经济政策已吸引大量跨国公司地区总部,形成了成熟的发展模式,天津在此基础上推出专项政策,有利于完善全国总部经济布局,促进区域协调发展。
二、政策内容的创新与支持体系构建。《若干规定》围绕跨国公司地区总部及总部型机构的设立、运营、发展全周期,构建了多维度支持体系。在设立支持方面,对符合条件的地区总部及总部型机构,给予一次性开办补助,并根据其投资规模和业务范围适当提高补助标准。在运营激励方面,结合企业年度营业收入、地方经济贡献等指标,给予持续的经营奖励,鼓励企业扩大在津业务覆盖范围。在要素保障方面,明确在用地、办公用房等方面提供优先支持,鼓励利用现有产业园区、商务楼宇打造总部经济集聚区,降低企业运营成本。在服务优化方面,针对跨国公司高管及专业人才,提供包括工作许可、居留便利、住房保障、子女教育等在内的集成化服务,解决人才流动中的实际困难。
三、天津吸引跨国公司的区位与产业基础。作为京津冀协同发展战略的重要节点城市,天津拥有连接环渤海、辐射“三北”地区的区位优势,能够为跨国公司地区总部提供广阔的市场辐射空间。依托天津港这一北方重要的综合性港口,2022年其货物吞吐量保持全球前列,为跨国公司的物流运输和国际贸易提供了高效保障。在产业方面,天津已形成高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、新能源新材料等优势产业集群,2023年相关产业产值占规模以上工业比重持续提升,能够与跨国公司的技术、资金优势形成协同,为总部型机构开展研发、运营、结算等功能提供坚实产业支撑。同时,天津近年来持续推进营商环境改革,在政务服务、市场监管、知识产权保护等领域推出多项创新举措,为跨国公司落地发展营造了稳定、透明、可预期的环境。
四、政策实施的预期成效与长远影响。《若干规定》的落地实施,将加速跨国公司在天津的集聚进程。预计未来一段时期,天津跨国公司地区总部数量将实现稳步增长,带动相关产业链上下游企业在津布局,形成“总部+制造基地+配套企业”的产业生态体系。总部经济的发展还将推动天津外资结构从传统制造业向高端服务业、战略性新兴产业转型,提升利用外资的质量和效益。从长远看,随着更多跨国公司地区总部的入驻,天津将进一步融入全球产业链、价值链高端环节,增强对全球资源的配置能力,提升城市国际化水平和区域经济辐射力,使总部经济成为推动经济持续健康发展的新增长点,为京津冀协同发展和全国对外开放大局发挥更大作用。
一、政策出台的背景与国家战略衔接。跨国公司地区总部是全球资源配置的关键枢纽,对区域经济结构升级和创新能力提升具有重要带动作用。国务院在2017年先后印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》和《关于促进外资增长若干措施的通知》,均明确提出要引导跨国公司在华设立地区总部并给予政策扶持。天津此次政策出台,既是落实国家扩大对外开放战略的具体实践,也是立足自身发展定位,主动融入经济全球化、提升城市国际竞争力的关键举措。近年来,上海、北京等先行地区通过总部经济政策已吸引大量跨国公司地区总部,形成了成熟的发展模式,天津在此基础上推出专项政策,有利于完善全国总部经济布局,促进区域协调发展。
二、政策内容的创新与支持体系构建。《若干规定》围绕跨国公司地区总部及总部型机构的设立、运营、发展全周期,构建了多维度支持体系。在设立支持方面,对符合条件的地区总部及总部型机构,给予一次性开办补助,并根据其投资规模和业务范围适当提高补助标准。在运营激励方面,结合企业年度营业收入、地方经济贡献等指标,给予持续的经营奖励,鼓励企业扩大在津业务覆盖范围。在要素保障方面,明确在用地、办公用房等方面提供优先支持,鼓励利用现有产业园区、商务楼宇打造总部经济集聚区,降低企业运营成本。在服务优化方面,针对跨国公司高管及专业人才,提供包括工作许可、居留便利、住房保障、子女教育等在内的集成化服务,解决人才流动中的实际困难。
三、天津吸引跨国公司的区位与产业基础。作为京津冀协同发展战略的重要节点城市,天津拥有连接环渤海、辐射“三北”地区的区位优势,能够为跨国公司地区总部提供广阔的市场辐射空间。依托天津港这一北方重要的综合性港口,2022年其货物吞吐量保持全球前列,为跨国公司的物流运输和国际贸易提供了高效保障。在产业方面,天津已形成高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、新能源新材料等优势产业集群,2023年相关产业产值占规模以上工业比重持续提升,能够与跨国公司的技术、资金优势形成协同,为总部型机构开展研发、运营、结算等功能提供坚实产业支撑。同时,天津近年来持续推进营商环境改革,在政务服务、市场监管、知识产权保护等领域推出多项创新举措,为跨国公司落地发展营造了稳定、透明、可预期的环境。
四、政策实施的预期成效与长远影响。《若干规定》的落地实施,将加速跨国公司在天津的集聚进程。预计未来一段时期,天津跨国公司地区总部数量将实现稳步增长,带动相关产业链上下游企业在津布局,形成“总部+制造基地+配套企业”的产业生态体系。总部经济的发展还将推动天津外资结构从传统制造业向高端服务业、战略性新兴产业转型,提升利用外资的质量和效益。从长远看,随着更多跨国公司地区总部的入驻,天津将进一步融入全球产业链、价值链高端环节,增强对全球资源的配置能力,提升城市国际化水平和区域经济辐射力,使总部经济成为推动经济持续健康发展的新增长点,为京津冀协同发展和全国对外开放大局发挥更大作用。
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