【东丽区招商】东丽区国资改革新路径助企高质量发展-东丽区产业园区

【东丽区招商】东丽区国资改革新路径助企高质量发展

国企改革

所属地区：天津-东丽区发布日期：2025年07月25日

在深化国资国企改革的进程中，东丽区围绕招商引资与产业升级双轮驱动，推动国有资本优化布局，为区域经济转型注入新动能。通过完善监管机制与强化党建引领，国有企业正成为服务民生、引领创新、支撑高质量发展的核心力量。
一、深化改革框架与顶层设计
2024年，东丽区全面对接天津市级国企改革部署，制定《进一步深化国资国企改革的实施意见》及13项配套细则，确立“市场化、专业化、集约化”三大原则。改革聚焦三类企业分类推进：竞争类企业实施混合所有制改革，功能类企业强化公共服务职能，公益类企业优化财政补贴机制。通过资产重组、股权多元化等方式，2023年至2024年间已完成7家区属企业整合，资产负债率平均下降8.5个百分点，实现轻装上阵。
二、监管体系创新与风险防控
建立“智慧监管+动态评估+合规审查”三位一体模式。2023年上线区级国资在线监管平台，实时追踪企业财务数据、重大投资及债务风险，覆盖全区32家重点国企。同步推行总审计师派驻制度，强化境外国资及衍生品交易监督。2024年开展专项清查行动，清理非主业投资23项，挽回资产损失逾1.2亿元，确保国有资本安全高效运行。
三、党建融合与治理现代化
创新“党建入章”实践，将党组织前置研究程序嵌入企业决策流程。2023年修订区属企业公司章程模板，明确党委在重大事项中的否决权清单。实施“双向进入、交叉任职”机制，推动90%以上企业实现党委书记与董事长“一肩挑”。结合清廉国企建设，开展融资性贸易、关联交易等专项整治，2024年立案查处违纪案件11起，问责管理人员27人次。
四、功能提升与民生服务协同
国企改革紧扣区域发展战略：在城市建设领域，组建城市更新集团，主导金钟街片区改造，配建保障性住房3500套；在科技创新方面，设立10亿元产业引导基金，吸引智能制造、生物医药等12个产业链项目落地。公共服务板块推行“一企一策”，水务集团完成60公里老旧管网改造，供热企业清洁能源替代率达85%，惠及居民超40万人。
五、机制突破与长效赋能
探索“以改促引”新路径，通过天津产权交易中心公开挂牌引入战略投资者。2023年东丽区某装备制造企业完成员工持股试点，核心团队认购股权占比达15%，带动研发投入增长40%。同步建立“赛马机制”，对管理层实行任期制契约化管理，2024年首批签约的8家企业中，6家超额完成利润考核目标，最高浮动薪酬增幅达基准工资300%。
东丽区国资改革正从“物理整合”向“化学反应”深化。通过明确功能定位、优化监管效能、强化市场适应能力，国有企业逐步成为区域经济高质量发展的“稳定器”与“推进器”。未来将持续完善现代企业制度，推动国有资本向战略性新兴产业集聚，为民生福祉与城市能级提升提供坚实支撑。

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