天津国企混改推动招商引资战略实施-天津产业园区

天津国企混改推动招商引资战略实施

国企改革

所属地区：天津发布日期：2025年07月22日

天津市在推动国有企业混合所有制改革进程中，强化招商引资力度，分层分类实施“一企一策”策略，旨在优化治理结构、激发内生动力，促进国有资产保值增值。自2017年启动改革以来，该政策框架确保有序推进，聚焦竞争性业务和非竞争性分类调整，引入优质资本助力企业转型升级。
一、政策框架与改革方针。天津市制定国有企业混改的明确指南，核心方针强调“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”，同时坚守三条底线：保障国有资产不流失、职工稳定安置、企业扎根天津市发展。此方针旨在建立规范的企业治理机制，通过引入战略投资者优化股权结构，为混改提供制度保障。分层分类方法将市管企业分为竞争类和非竞争类，后者区分竞争性业务板块单独操作，确保资源高效配置。
二、分层分类改革路径细化。天津市通过分层方式处理市管企业混改，竞争类主体优先推进，非竞争类企业聚焦竞争性业务板块改制，避免“一刀切”策略。分类机制依据企业功能定位，例如制造与金融板块分设目标导向，科学制定时间表。当前实施中，企业陆续进入决策程序，根据不同属性和发展阶段，“一企一策”原则指导方案制定，确保改革精准匹配企业需求。
三、“一企一策”战略的实践落实。“一企一策”策略强调个体化方案制定，根据企业规模、产业特点等要素定制混改模式，如合资合作、股权转让或员工持股试点。该策略避免强制统一标准，注重招商合作实效，通过筛选战略投资者匹配企业主业，提升竞争力和市场响应力。在混改执行中，天津市企业系统导入新机制，激活内部资源优化，为可持续发展注入新动能。
四、招商引资与资本引入成效。天津市深化招商引资行动，广泛吸引外部战略投资，盘活闲置资产，优化资金流配置。改革以来，多家混改企业导入资本资源，推动总资产高效利用，强化产业链整合。招商方式突出精准匹配，聚焦高潜力领域对接投资者，确保资金注入带动技术和管理升级，形成良性循环机制。
五、内部机制配套改革深化。在混改过程中，天津市强化职业经理人市场化选聘和内部治理优化，持续深化“三项制度”改革，实现管理人员能上能下、薪酬能增能减、员工能进能出机制落地。此举激发人力资源活力，通过新体制培育创新文化，以新机制提升整体效率，杜绝人浮于事问题。
六、当前挑战与未来目标推进。天津市面临混改执行中的复杂性挑战，如平衡改革节奏与企业稳定，但坚持年底完成既定任务目标。重点聚焦竞争类企业和非竞争板块改制，通过强化招商谈判和监督机制，防范操作风险，力争混改全覆盖。后续工作将巩固改革成果，推动创新驱动战略落地，确保持续释放经济动能。

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