【西青区招商】天津市西青区：证照联办“三同时”改革优化营商环境-西青区产业园区

【西青区招商】天津市西青区：证照联办“三同时”改革优化营商环境

深化改革营商环境

所属地区：天津-西青区发布日期：2025年07月22日

天津市西青区行政审批局聚焦企业群众办事需求，以深化“放管服”改革为抓手，创新推行证照联办“三同时”改革，将营业执照与各类许可办理流程从串联转为并联，大幅提升审批效率，为区域招商引资和市场主体发展注入新动能。
一、改革背景：破解“准入不准营”难题
2023年，为响应天津市关于优化营商环境的工作部署，天津市西青区行政审批局针对企业设立过程中“营业执照与行业许可办理周期长、环节多”的痛点，在前期“一窗受理、一窗发证”工作机制基础上，启动证照联办“三同时”改革。此次改革聚焦“准入即准营”目标，通过重构审批流程、打破部门壁垒，着力解决企业“办照易、办证难”“多次跑、多头找”等问题，切实降低制度性交易成本。
二、改革核心：“三同时”机制实现审批提速
“三同时”即企业和群众在申请办理营业执照或各类许可证书时，可享受“同时申请、同时推进、同时发证”服务。具体流程中，申请人只需在综合服务窗口一次性提交相关材料，窗口工作人员统一收件后，通过内部流转机制将申请信息同步推送至市场监管、行业审批等相关科室，各科室并行开展材料审核、现场核查等工作，审批结果通过系统实时共享，最终实现营业执照与许可证书同步核发。这一机制将原本需要串联办理的事项转为并联推进，减少了审批环节30%以上，精简重复申报材料20余项。
三、改革成效：企业办事体验显著提升
2023年，天津市西青区欧米奇烹饪职业技能培训学校有限公司成为首批通过“证照联办”模式设立的企业。该企业相关负责人表示，改革前办理营业执照和民办学校办学许可需分别向不同窗口提交材料，累计耗时20余天；改革后通过“三同时”模式，一次申报、并联审批，最终实现营业执照与办学许可同步领取，办理时间大幅缩短。此外，天津市西青区行政审批局同步推行为企业“送证、照上门”服务，对已完成审批的企业，通过政务专递将相关证照直接送达，进一步减少企业跑动次数，实现业务办理“最多跑一次”，部分简单事项甚至“零跑动”。
四、改革延伸：数据赋能与服务升级
为保障“三同时”改革落地，天津市西青区行政审批局持续强化数据支撑，打通与市场监管、公安、税务等部门的数据共享通道，推动企业名称、经营范围、地址等基础信息跨部门复用，避免申请人重复填报。同时，优化线上申报平台功能，实现“一网通办”与“一窗受理”无缝衔接，申请人可通过线上平台实时查询审批进度，提升办事透明度。通过系列改革举措，天津市西青区市场主体登记效率显著提升，2023年新增市场主体数量同比增长，政务服务满意度持续保持高位，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。

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