【天津招商】天津市深化农村产权改革激发乡村振兴新动能-天津产业园区

【天津招商】天津市深化农村产权改革激发乡村振兴新动能

农林牧渔深化改革

所属地区：天津发布日期：2025年07月22日

天津市通过农村集体产权制度改革与招商引资联动发力，持续释放乡村发展活力。近年来，该市构建三级农村产权交易体系，推动清产核资全覆盖，并创新抵押贷款模式，为乡村振兴注入制度性动力。
一、改革试点梯次推进形成示范效应
2017年，天津市在宝坻区完成全域改革试点，滨海新区同步启动国家级试点。2021年，西青区、北辰区纳入全国集体经济组织登记注册试点，形成"先行区-重点区-拓展区"三级推进格局。2023年最新数据显示，全市累计完成产权制度改革村集体超2000个，量化资产总额突破数百亿元。
二、产权交易市场实现三级网络覆盖
天津市在全国首创市、区、镇联动的农村产权交易平台，2020年升级数字化管理系统后，累计完成交易项目数千宗，流转土地面积达数十万亩。该体系通过标准化流程设计，将集体资产交易溢价率平均提升约15个百分点。
三、金融配套破解农村融资难题
自2018年开展"两权"抵押贷款试点以来，天津市创新"集体资产股权+信用"担保模式。2022年相关区县发放涉农抵押贷款规模较试点初期增长近3倍，其中北辰区单笔最高授信额度达千万元级别，有效激活沉睡资产。
四、清产核资筑牢改革基础
2021年启动的集体资产清产核资专项行动，已完成全部涉农街镇核查。通过建立动态数据库，厘清集体土地数百万亩、账面资产超百亿元，为股权量化提供精准依据。配套出台的资产监管办法，明确12类交易行为负面清单。
五、改革红利持续转化为发展动能
滨海新区试点形成的"三确一赋"经验（确权、确股、确责、赋权）获全国推广。宝坻区通过改革带动现代农业项目落地数十个，2023年村均集体收入同比增长显著。当前，天津市正加快推进国家农业农村改革试验区建设，重点探索集体经营性建设用地入市机制。

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