南港工业区获批区域能评试点园区深化改革优化招商引资环境-天津产业园区

南港工业区获批区域能评试点园区深化改革优化招商引资环境

深化改革

所属地区：天津发布日期：2025年07月22日

天津南港工业区获批成为区域能评试点园区，这是落实固定资产投资项目节能审查“放管服”改革的重要实践，通过创新区域能评管理模式，简化审批流程、提升服务效能，将进一步优化区域营商环境，增强招商引资吸引力，为园区绿色低碳高质量发展奠定基础。
（一）政策背景与试点确立
为贯彻落实国家关于固定资产投资项目节能审查“放管服”改革要求，规范区域能评操作规程，促进完成区域能耗“双控”目标，天津市按照相关工作部署推进区域能评试点工作。天津经济技术开发区依据《天津市区域能评工作指南（试行）》，结合区域产业发展实际，遴选南港工业区作为区域能评试点园区。经过前期调研、报告编制和专家评审等程序，南港工业区区域能评报告于2021年通过专家组评审。随后，滨海新区正式授权天津经济技术开发区，自2021年起至2025年12月31日，对南港工业区内符合条件的固定资产投资项目实施承诺备案管理，标志着南港工业区区域能评试点工作全面启动。
（二）试点机制与创新举措
南港工业区区域能评试点工作以“区域能评+承诺备案”为核心模式，针对园区内年综合能源消费量不满5000吨标准煤且不属于重点行业目录的固定资产投资项目，取消单独的项目节能审查环节，实行承诺备案制度。企业在项目备案时，需提交符合区域能效标准和节能要求的书面承诺，明确项目能效水平、节能措施及能源消费总量等内容。天津经济技术开发区政务服务办依据权限对符合条件的项目直接办理备案手续，大幅缩短项目审批时间。同时，区域能评报告明确了园区整体能效准入标准、能源消费强度和总量控制目标，为入园项目提供了清晰的节能导向，推动产业布局与能源资源承载能力相匹配。
（三）改革成效与发展意义
区域能评试点工作的开展是深化审批制度改革的重要突破。通过以区域能评代替项目能评，有效简化了固定资产投资项目节能审查环节，优化了审批流程，降低了企业制度性交易成本，为企业投资建设提供了便利。这一举措不仅落实了简政放权要求，更优化了创业创新环境，提升了政府服务企业的效率和水平，有助于吸引更多优质项目落地，增强区域招商引资竞争力。同时，区域能评从整体层面统筹能源资源配置，明确园区能效提升路径，推动企业对标先进能效水平，促进产业结构绿色升级，为实现区域能耗“双控”目标和经济社会可持续发展提供了有力支撑。
（四）监管保障与未来方向
为确保区域能评试点工作规范有序推进，天津经济技术开发区发展和改革局作为区域能评管理部门，将加强对园区内项目的能效水平对标管理，建立健全项目能效跟踪评估机制，引导企业持续提升能源利用效率。同时，强化项目日常节能监管，通过定期检查、专项核查等方式，确保企业承诺事项落实到位，防止“重审批、轻监管”现象。政务服务办将严格按照节能审查权限，规范承诺备案流程，加强备案项目信息共享和部门协同，形成管理闭环。下一步，南港工业区将以区域能评试点为契机，不断完善配套政策和监管体系，探索建立更高效的能源管理模式，推动园区产业向绿色化、低碳化、高端化转型，为天津市深化“放管服”改革、优化营商环境提供可复制、可推广的经验。

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