工信部推动纺织服装产业梯度转移助力中西部招商引资与产业升级-天津产业园区

工信部推动纺织服装产业梯度转移助力中西部招商引资与产业升级

所属地区：天津发布日期：2025年07月19日

工业和信息化部在答复全国人大建议时明确表示，将统筹推进纺织服装产业向中西部地区梯度转移，通过政策引导和技术支持促进区域协调发展。这一举措旨在优化全国纺织产业布局，加强产业链供应链稳定性，同时为中西部地区招商引资提供重要机遇。纺织服装产业作为传统支柱产业，其有序转移将带动中西部就业增长和产业升级，形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。
一、政策背景与战略意义
工业和信息化部在答复中强调，纺织产业转移是落实国家区域协调发展战略的重要实践。根据《国务院办公厅关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》，产业梯度转移需兼顾国际产能合作与国内就业稳定。中西部地区凭借劳动力资源、土地成本等优势，成为承接东部沿海纺织服装产业的理想区域。此举不仅有助于缓解东部地区资源环境压力，更能为中西部培育新的经济增长点，推动形成"东部研发+中西部制造"的产业链分工模式。
二、重点支持方向与实施路径
1.技术改造与智能化升级
工业和信息化部明确提出支持企业通过自动化、智能化改造提升竞争力。例如，河南、四川等地已建立纺织服装产业园区，引入智能缝制设备和工业互联网技术，降低对传统劳动力的依赖。
2.产业链协同转移
政策鼓励纺织服装全产业链（纺纱、织造、印染、成衣）协同转移，避免碎片化搬迁。新疆依托棉花资源优势，已形成从原料到终端产品的完整产业链；安徽通过承接长三角产业转移，建成多个纺织服装产业集群。
3.国际国内双循环联动
在支持中西部承接产业转移的同时，规范企业开展国际产能合作。广西、云南等地利用边境区位优势，探索"中西部制造+东南亚加工"的跨国合作模式，保持我国纺织业全球竞争力。
三、配套保障措施
工业和信息化部联合国家发展改革委等部门推出系列保障政策：
-财政支持：对符合条件的产业转移项目给予专项资金补助
-用地保障：优先保障中西部纺织园区建设用地指标
-人才培训：在湖北、陕西等地建设纺织技能人才培训基地
-市场对接：组织东部企业与中西部园区开展产销对接活动
四、阶段性成效与未来规划
目前，中西部省份已取得显著进展：江西共青城承接羽绒服产业年产值超百亿元；宁夏现代纺织产业示范园吸引数十家东部企业入驻。下一步，工业和信息化部将重点完善产业配套体系，推动中西部承接地区建立检验检测、物流仓储等公共服务平台，确保转移企业"接得住、发展好"。同时加强生态环境保护要求，严禁高污染、高耗能项目简单搬迁，实现产业转移与绿色低碳发展同步推进。

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