【天津招商】京津联合推出22项跨境贸易便利化措施优化监管推进无纸化-天津产业园区

【天津招商】京津联合推出22项跨境贸易便利化措施优化监管推进无纸化

所属地区：天津发布日期：2025年07月16日

2023年，北京、天津两地商务及海关部门联合发布《关于持续优化营商环境促进京津跨境贸易便利化若干措施的公告》，推出22项具体措施，进一步精简进出口监管证件，推进全程无纸化，助力区域招商引资和外贸高质量发展。此次发布的公告是两地继2018年起三期公告及专项行动方案后的又一重要举措，聚焦先行先试与国际规则对接，为企业提供更高效便捷的通关服务。
（一）政策延续与创新突破。北京、天津自2018年起已连续推进跨境贸易便利化改革，通过三期公告和专项行动方案，在压缩通关时间、降低合规成本等方面取得显著成效。2023年发布的新公告在既有基础上实现突破，突出“先行先试”特征，结合两地口岸功能和产业结构特点，自主推出多项改革措施。在单证处理领域，探索监管证件“减证便民”新模式；在监管流程方面，创新跨部门协同监管机制；在服务优化层面，构建与国际通行规则衔接的服务体系，通过推广国际贸易“单一窗口”应用、提升信用管理水平等举措，推动两地跨境贸易环境向国际化、便利化迈进。
（二）关键环节改革落地见效。在精简监管证件方面，两地海关部门优化监管证件审核流程，推动更多进出口监管证件实现联网核查与自动比对，减少企业纸质材料提交需求，降低人工干预环节，实现监管证件“线上办、快速审”。全程无纸化改革取得实质性进展，海运口岸海关监管作业场所全面实现联网放行，企业办理通关手续时无需提供正本提单、运单，海关放行环节不再在相关单据上加盖放行章，通过电子数据流转完成通关核验。港口物流信息电子化水平显著提升，海运提单换提货单电子化、国际集装箱设备交接单无纸化全面推行，实现港口作业场站货物装卸、仓储理货、报关、物流运输等各环节的无纸化操作与信息实时共享，有效解决传统纸质单据流转慢、易丢失等问题。
（三）区域协同与开放发展赋能。此次22项措施的推出，是落实京津冀协同发展战略的重要实践，通过统一监管标准、简化跨区域通关流程、共享监管资源，进一步强化北京、天津两地在跨境贸易领域的协同联动。措施实施后，将有效降低企业制度性交易成本，提升跨境贸易全链条效率，增强区域外贸竞争力。对于吸引外资项目落地、扩大招商引资规模具有积极作用，为两地打造市场化、法治化、国际化营商环境提供有力支撑。同时，相关改革经验将为全国跨境贸易便利化改革提供可复制、可推广的“京津经验”，助力国家外贸高质量发展和开放型经济新体制建设。
（四）服务企业与规则对接深化。在服务企业方面，两地商务和海关部门聚焦企业实际需求，通过国际贸易“单一窗口”整合通关、物流、金融等服务功能，实现企业一次性提交贸易相关单据，各部门数据实时共享、并联审核，减少企业多头申报、重复填报。信用管理体系建设持续推进，依据企业信用等级实施差异化监管措施，对高信用企业提供优先通关、降低查验率等便利，对失信企业加强监管，形成“守信激励、失信惩戒”的良性机制。在对接国际规则方面，积极借鉴国际先进经验，推动监管模式与国际通行标准接轨，为企业参与全球贸易创造更便利条件，助力企业“走出去”拓展国际市场。
（五）长效机制与改革红利释放。为确保措施落地见效，北京、天津两地建立跨部门协调机制，定期召开联席会议，统筹推进改革任务落实，解决实施过程中的难点问题。同时，加强对措施实施效果的跟踪评估，根据企业反馈和实践情况动态优化调整政策，形成“推出-评估-完善”的闭环管理。随着各项措施的逐步落地，预计将进一步压缩两地跨境贸易通关时间，降低企业物流成本，提升口岸作业效率，为区域外贸增长注入新动能，推动京津两地成为跨境贸易便利化水平领先的开放高地。

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