【天津招商】三部门联合发文支持商贸流通企业复工营业推动全国商贸体系有序恢复-天津产业园区

【天津招商】三部门联合发文支持商贸流通企业复工营业推动全国商贸体系有序恢复

所属地区：天津发布日期：2025年07月14日

为统筹推进疫情防控和经济社会发展，商务部、国家发展改革委、国家卫生健康委联合印发《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》，明确要求各地分区分级精准施策，稳妥推进商贸流通领域复工营业，强化全国范围内健康证明互认，严禁设置人员流动障碍。此举旨在通过优化营商环境促进招商引资，保障民生需求与经济循环畅通，为商贸流通企业恢复运营提供政策支持。
一、明确复工营业总体原则与行业范围
《通知》强调疫情防控必须坚持分区分级、精准施策，低风险地区要全面恢复生产生活秩序，中高风险地区在防控前提下有序复工。文件涵盖批发零售、住宿餐饮、家政服务、美容美发、物流配送等12类商贸流通企业及网点，覆盖民生刚需与生活服务业态。根据中国政府网转载内容，该政策旨在解决部分地区因过度防控导致的产业链中断问题，确保“保市场主体”目标落实。
二、严禁地方加码防控阻碍人员物资流动
针对此前部分地区出现的健康证明不互认、重复隔离等问题，《通知》明确要求：低风险地区间人员货物流动不得增设限制措施，全国互认健康码等健康证明，严禁对持证人员采取隔离。国务院联防联控机制新闻发布会曾指出，此类规定是为纠正“层层加码”现象，确保重点行业劳动力跨区域调配。文件特别强调要杜绝“一关了之”的懒政行为，对防控隐患需指导企业整改而非简单叫停。
三、强化复工保障与防疫支持措施
政策要求各地做好防疫物资调配、知识普及等配套工作，重点保障商贸企业口罩、消毒用品供应。国家发改委官网信息显示，2020年疫情防控期间已建立重点企业名录，对商贸流通企业实施定向物资保障。此次《通知》进一步要求卫生健康部门加强防疫指导，协助企业制定应急预案，确保复工与防控同步推进。
四、建立督查机制确保政策落地
为确保政策执行不打折扣，三部门将联合开展督查，对擅自设置复工门槛、限制人员流动的地区予以通报。据新华网报道，类似督查在2020年疫情期间已推动解决90%以上的跨省务工梗阻问题。此次政策特别强调要发挥12345热线监督作用，要求48小时内回应企业投诉，形成“发现问题-整改落实-反馈评价”闭环管理。
该政策发布后，北京、上海、广东等地迅速响应，全面取消低风险地区商贸从业人员隔离要求；浙江、江苏等地通过“企业复工服务平台”实现健康证明秒核验。中国商业联合会分析指出，此举将加速全国商贸体系复苏，预计短期内生活服务业复工率可提升至95%以上，为稳就业、促消费提供关键支撑。

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