【天津招商】天津市财政局赴市国资委调研国有企业管理经验强化金融资本管理能力-天津产业园区

【天津招商】天津市财政局赴市国资委调研国有企业管理经验强化金融资本管理能力

所属地区：天津发布日期：2025年07月10日

天津市财政局围绕履行国有金融资本出资人职责，组织多个处室赴市国资委开展国有企业管理专题调研，重点学习企业党建、高管管理、重大事项决策等机制，为提升海河产业基金等金融资本管理水平夯实基础。此次调研是天津市财政局深化国资国企改革、优化招商引资环境的重要举措，旨在通过借鉴成熟经验，完善国有金融资本管理体系。
一、调研背景与目的
天津市财政局作为市属金融企业出资人，肩负着海河产业基金、一德期货公司等国有金融资本管理职责。为落实国家关于国有金融资本管理改革要求，天津市财政局金融处、人教处等组成联合调研组，系统学习市国资委在国有企业治理方面的实践经验。市国资委监管着天津市属国有企业，在党的建设、法人治理、绩效考核等领域形成了一套完整制度体系，对财政局履行金融企业出资人职责具有重要参考价值。
二、调研主要内容
1.企业党建与高管管理机制
调研组重点了解市国资委将党的领导融入公司治理的有效做法，包括"双向进入、交叉任职"领导体制、党委前置研究讨论重大经营管理事项等制度。在高管管理方面，学习了市属企业领导人员选拔任用、任期制契约化管理、薪酬与业绩联动考核等配套措施。
2.权责清单与决策程序规范
市国资委详细介绍了监管权责清单制定经验，明确出资人职责边界，对企业战略规划、重大投资等事项实施分类授权。调研组特别关注"三重一大"决策程序的制度设计，包括事项范围界定、决策主体权限划分和合规性审查机制。
3.资本运营与激励约束体系
在产权管理方面，调研组学习了市国资委对企业产权登记、流转、评估的监管流程。针对业绩考核与薪酬管理，重点交流了差异化考核指标设置、工资总额预算备案制、中长期激励机制等创新实践，这些经验对完善金融企业薪酬管理体系具有直接借鉴意义。
三、成果转化与工作部署
天津市财政局将结合调研成果推进三项重点工作：一是制定国有金融资本出资人权责清单，明确党建处、金融处等部门的监管边界；二是修订海河产业基金等企业的章程范本，将党的领导、重大事项报告等要求嵌入治理结构；三是建立经营业绩分类考核制度，差异化设置一德期货等金融企业的考核指标。同时，将借鉴市国资委信息化监管手段，搭建金融资本监测平台。
四、深化国资监管协同机制
天津市财政局将与市国资委建立常态化沟通渠道，在政策制定、人才交流等方面加强合作。双方约定共享企业合规管理经验，共同研究混合所有制改革、职业经理人制度等创新课题。此次调研为天津市完善"管资本"为主的国资监管模式提供了实践样本，有助于优化国有金融资本战略布局，服务天津市"制造业立市"和招商引资战略实施。

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