【天津招商】商务部推进外商投资产业目录修订优化引资环境-天津产业园区

【天津招商】商务部推进外商投资产业目录修订优化引资环境

所属地区：天津发布日期：2025年07月09日

商务部宣布加快推进修订鼓励外商投资产业目录工作，扩大鼓励外商投资范围，落实外资准入负面清单制度，旨在优化招商引资环境。通过健全外商投资服务体系和完善法治保障措施，支持外资企业更好参与中国市场发展，同时应对全球产业链供应链调整挑战，稳定国际投资者信心。
一、修订鼓励目录的背景和意义
在全球经济格局深度调整的背景下，商务部依据国家深化高水平对外开放的战略部署，启动新一轮鼓励外商投资产业目录修订工作。此次修订将显著增加鼓励类条目数量，重点聚焦高端制造、现代服务、绿色低碳等新兴领域，强化对中西部和东北地区外资引进的政策倾斜。现行目录自2020年实施以来，已推动多领域重大外资项目落地，新一轮修订旨在适应产业升级新需求。
二、扩大外资准入领域的举措
商务部明确将继续缩减全国版和自贸试验区版外资准入负面清单条目。在制造业领域全面取消外资股比限制，重点推进电信、医疗、教育等服务业有序开放。新修订目录将与《鼓励外商投资产业目录》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》形成政策协同，扩大外资企业税收优惠适用范围。
三、服务保障体系持续完善
建立"直通车"服务机制和重点外资项目工作专班，针对产业链供应链关键环节企业实行"一企一策"精准服务。建立外商投资企业常态化沟通机制，通过国家营商环境投诉平台协调解决外资企业用地、用工、物流等经营难题。
四、法治化营商环境建设
全面落实《外商投资法》及配套法规，修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》等规章，保障外资企业平等适用产业政策、参与标准制定。强化知识产权保护和商业机密保护执法，完善反垄断审查规则透明度和可预期性。
五、应对供应链调整的解决方案
针对部分跨国企业产业链布局调整需求，商务部推动建设国际投资合作新平台，在长三角、珠三角、京津冀等区域打造外资企业配套产业园。加强国际通关协作，通过"一带一路"海关合作机制降低跨境物流成本。同时鼓励外资企业参与绿色供应链国家标准体系建设。
六、区域引资平台协同创新
深化中国国际投资贸易洽谈会（厦门）、中国国际进口博览会（上海）、中国国际服务贸易交易会（北京）三大国家级平台的外资促进功能，建立重点引资项目库动态管理机制。支持海南自由贸易港实施更大范围跨境服务贸易开放试点，推动粤港澳大湾区建设国际金融枢纽。
七、未来政策实施路径
商务部将在确保国家经济安全的前提下，动态更新外资鼓励政策工具包。重点构建外资企业全生命周期服务体系，建立外资政策实施效果评估机制。通过完善国际投资争端预防化解机制，保障外商投资合法权益，巩固中国在全球产业链供应链中的关键节点地位。

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