【天津招商】商务部推进跨境服务贸易负面清单制定 优化招商引资环境

所属地区:天津 发布日期:2025年07月09日
2020年,商务部在商务工作会议媒体吹风会上表示,将研究制定跨境服务贸易负面清单,同时积极扩大服务出口,培育服务贸易新增长点,进口更多优质服务,进一步拓展服务贸易国际市场。此举旨在通过制度型开放提升服务贸易自由化便利化水平,为招商引资创造更优环境,推动开放型经济高质量发展。
(一)负面清单制定的背景与开放意义。当前,服务贸易已成为我国对外贸易发展的新引擎和对外开放的重要抓手。为落实国家扩大服务业对外开放的决策部署,商务部启动跨境服务贸易负面清单研究制定工作。负面清单模式将进一步明确跨境服务贸易领域的开放路径,清单之外领域原则上实行国民待遇,这是我国在服务贸易领域推进制度型开放的重要举措。此前,上海、海南等自由贸易试验区已试点实施跨境服务贸易负面清单,在金融、电信、科技服务等领域推出一系列开放措施,积累了宝贵经验。全国版负面清单的制定将在试点基础上,进一步缩减限制措施,提升开放的系统性和透明度,为外资进入我国服务市场提供清晰指引,助力招商引资提质增效。
(二)扩大服务出口与培育新增长点的实践路径。在扩大服务出口方面,商务部将聚焦数字服务、文化旅游、中医药服务、知识产权服务等新兴领域,支持建设一批特色服务出口基地。例如,北京中关村国家数字服务出口基地、上海张江文化出口基地等已形成集聚效应,通过政策支持和平台搭建,推动服务企业拓展国际市场。同时,鼓励服务企业运用云计算、大数据、人工智能等技术提升服务能级,发展跨境电子商务、远程医疗、在线教育等新型服务贸易业态。此外,持续推进服务贸易创新发展试点,在试点城市探索金融支持、便利化措施等改革,培育一批具有国际竞争力的服务贸易企业,形成新的出口增长极。
(三)进口优质服务与拓展国际市场的协同推进。为满足国内产业升级和消费升级需求,我国将进一步扩大优质服务进口,重点引进研发设计、节能环保、检验检测等生产性服务,以及健康医疗、养老育幼、文化娱乐等生活性服务。通过举办中国国际服务贸易交易会等平台,为全球服务提供者进入中国市场创造机遇,促进服务领域双向投资。在国际市场拓展方面,积极参与全球服务贸易治理,推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等高标准经贸规则,深化与“一带一路”沿线国家的服务贸易合作。支持服务企业通过对外投资、并购等方式建立海外服务网络,提升在全球服务价值链中的地位,推动服务贸易实现高质量发展。

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