天津放开三类服务价格优化营商环境促招商引资-天津招商引资

天津放开三类服务价格优化营商环境促招商引资

营商环境

所属地区：天津发布日期：2025年09月09日

天津近日落实国家价格改革政策，决定放开资产评估、税务师涉税鉴证及部分律师服务等三类具备竞争条件的服务价格，由市场调节定价。此举旨在激发行业活力，提升服务质量，进一步优化营商环境，助力招商引资工作深入推进。
一、政策背景与改革意义
国家发展改革委此前发布关于放开部分服务价格的意见，明确要求各地对已形成充分竞争的服务领域，逐步减少政府价格干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。作为北方重要的经济中心，天津积极响应国家政策导向，结合本地服务业发展实际，对三类服务价格进行调整。这一举措是深化“放管服”改革、优化要素市场化配置的具体实践，有助于打破行业垄断，促进公平竞争，为各类市场主体营造更宽松的发展环境。
二、三类服务价格放开的具体范围
（一）资产评估服务价格
本次放开的资产评估服务价格，特指资产评估机构依据法律法规和国家有关规定开展的法定资产评估收费。在此之前，相关服务收费多实行政府指导价管理，收费标准由价格主管部门统一制定。调整后，资产评估机构可根据服务成本、专业难度、市场供求及服务质量等因素，自主确定收费标准，但需严格遵守价格法等法律法规，确保收费行为合法合规。
（二）税务师事务所涉税鉴证服务价格
税务师事务所提供的涉税鉴证服务，涵盖企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证、企业财产损失所得税前扣除鉴证、企业所得税税前弥补亏损鉴证、土地增值税清算鉴证等多项内容。此类服务直接关系企业税务合规与成本控制，此前收费实行政府定价或政府指导价。此次放开后，税务师事务所可结合服务的复杂程度、风险等级及客户需求，自主制定差异化收费方案，进一步提升服务的精准性和灵活性。
（三）律师服务价格分类调整
律师服务价格实行“分类管理”模式，除特定领域外，其余服务收费全面实行市场调节价。保留政府指导价的范围包括三大类：一是担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人；二是担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿，请求给付赡养费、抚养费，请求发给抚恤金、救济金，请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼代理人，以及涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿（补偿）等公共利益的群体性诉讼案件代理人；三是担任公民请求国家赔偿案件的代理人。除此之外的其他律师服务，如商业合同纠纷处理、企业法律顾问、知识产权保护、并购重组等非诉讼法律事务，均由律师事务所自主确定收费标准。
三、市场影响与行业发展趋势
（一）激发行业竞争活力
价格放开后，三类服务行业将面临更充分的市场竞争。以资产评估行业为例，机构需通过提升评估精度、缩短服务周期、拓展增值服务等方式吸引客户，推动行业从“规模扩张”向“质量提升”转型。税务师事务所和律师事务所则需在服务专业化、差异化上下功夫，例如税务师事务所可针对高新技术企业、外贸企业等不同类型客户提供定制化涉税鉴证方案，律师事务所可开发知识产权保护、跨境投资等新兴法律服务领域，通过特色服务形成竞争优势。
（二）提升服务质量与效率
市场调节价机制将倒逼服务机构优化内部管理，降低运营成本，提升服务效率。为在竞争中立足，机构可能加大技术投入，引入智能化工具提升服务水平，如资产评估机构运用大数据分析优化评估模型，税务师事务所借助税务信息化系统提高鉴证准确率，律师事务所通过在线法律服务平台拓展服务渠道。这些举措不仅能提升服务质量，还能缩短服务时间，为客户节省成本。
（三）优化营商环境助力招商引资
服务价格的市场化改革，是天津持续优化营商环境的重要一环。通过减少政府对价格的直接干预，进一步释放市场主体活力，有助于吸引更多优质服务机构在天津设立分支机构或开展业务，丰富本地服务供给。同时，灵活的价格机制能更好满足企业多样化、个性化的服务需求，降低制度性交易成本，增强天津对企业投资的吸引力，为招商引资工作提供有力支撑。
四、配套监管与保障措施
为确保价格放开后市场秩序稳定，天津相关部门将强化事中事后监管。一是建立价格监测预警机制，定期收集三类服务的市场价格信息，分析价格变动趋势，对异常波动及时预警；二是规范服务收费行为，要求服务机构在经营场所显著位置公示收费项目、收费标准、服务内容等信息，与客户签订书面服务合同，明确收费金额及支付方式；三是畅通投诉举报渠道，依托12345政务服务热线等平台，受理关于乱收费、价格欺诈等行为的投诉，对违法违规行为依法依规严肃查处；四是加强行业自律，指导相关行业协会制定服务规范和职业道德准则，引导机构诚信经营，维护公平竞争的市场环境。
此次三类服务价格的放开，是天津深化市场化改革的重要一步。随着改革的深入推进，有望进一步激发行业创新活力，提升服务质量和效率，为优化营商环境、助力招商引资注入新动能。未来，天津将持续跟踪政策实施效果，根据市场变化动态调整监管措施，确保改革红利更好惠及各类市场主体。

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