天津实施技术人才培育引进行动助力高质量发展-天津招商引资

天津实施技术人才培育引进行动助力高质量发展

人才政策高质量发展

所属地区：天津发布日期：2025年09月09日

为强化人才支撑，推动产业升级与招商引资工作，天津于2015年启动技术人才培育引进专项计划。该计划通过三年系统投入，聚焦职业技能培训与高端人才引进，构建“培养+引进”双轮驱动的人才发展体系，为区域经济社会持续健康发展注入动力。
一、政策背景与总体目标
2015年，天津立足产业结构调整与经济转型需求，针对技能人才缺口与高端人才储备不足的问题，出台技术人才培育引进专项计划。计划明确，通过三年时间，累计投入专项经费，重点实现两大目标：一是面向本市劳动者开展职业技能培训，推动120万人次通过系统培训取得相应职业资格证书，提升劳动力市场竞争力；二是从全国范围吸引本科以上各类人才50万人来津就业，充实重点产业人才队伍。此举旨在通过人才数量扩充与质量提升，为实体经济发展、招商引资项目落地提供坚实人力资源保障。
二、职业技能培训体系的构建路径
天津职业技能培训计划以市场需求为导向，构建“政府引导、机构参与、个人受益”的培训体系。在培训对象上，覆盖在岗职工、失业人员、农村转移劳动力等重点群体，结合制造业、现代服务业、战略性新兴产业等天津重点发展领域的技能需求，设置针对性培训课程。在实施方式上，采取政府购买服务模式：对承担培训任务的具备资质的培训机构，按培训人数、课程质量等标准给予培训费补贴；对负责职业技能鉴定的专业机构，根据鉴定工作量与合格率给予鉴定费补贴；对参训人员，根据困难程度与培训时长，发放培训津贴、生活费补贴及实习补贴，切实降低个人参训成本，激发参与积极性。
三、高端人才引进的政策支持措施
为吸引全国本科以上人才来津，天津推出系列引才政策。在就业服务方面，搭建线上线下人才对接平台，组织企业赴外开展招聘活动，畅通人才来津就业渠道。在落户保障上，明确凡来津就业且愿意留在天津发展的本科以上人才，可按规定办理落户手续，享受户籍便利。同时，围绕人才在津生活需求，逐步完善住房、医疗、子女教育等配套服务，通过建设人才公寓、提供租房补贴、优化就医流程、保障随迁子女入学等措施，解决人才后顾之忧，增强人才归属感与幸福感。
四、资金保障与监管机制的建立
该计划三年投入的专项经费，主要来源于天津市级财政拨款，资金使用聚焦培训补贴、人才引进服务、配套设施建设等关键领域。为确保资金使用规范高效，天津建立严格的资金监管机制：一是实行预算绩效管理，明确各环节资金使用标准与考核指标；二是引入第三方评估机构，对培训机构、鉴定机构的服务质量与资金使用效益进行定期评估；三是通过审计、督查等方式加强全程监督，防止资金挤占、挪用，确保每一笔经费都用在刀刃上，切实发挥财政资金的引导与撬动作用。
五、对区域经济发展的多维效应
技术人才培育引进计划的实施，对天津经济社会发展产生多方面积极影响。在产业发展层面，技能人才的批量培养直接提升企业生产效率与产品质量，助力传统产业转型升级；高端人才的集聚则为新兴产业发展提供智力支持，加速科技创新与成果转化。在招商引资层面，充足的人才储备使天津对企业的吸引力显著增强，优质项目落地后能快速获得人力支撑，形成“人才引项目、项目聚人才”的良性循环。在民生改善层面，培训计划帮助劳动者提升技能、实现更高质量就业，人才引进则带动居民收入水平提升，促进社会和谐稳定，为天津经济持续健康发展奠定坚实基础。
六、计划实施的长效机制探索
天津将技术人才培育引进计划作为人才强市战略的重要组成部分，注重建立长效机制。在政策延续性上，明确计划到期后，将根据经济社会发展新形势，动态调整培训内容、引才标准与支持措施，确保人才工作与产业发展同频共振。在体系完善上，加强职业教育与产业需求的对接，推动高校、职业院校与企业共建实训基地，深化“产学研用”融合，从源头提升人才培养质量。同时，持续优化人才发展环境，通过完善人才评价机制、加大创新创业支持等方式，让各类人才在天津能够各尽其才、各得其所，为区域高质量发展提供持久动力。

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