天津自贸区深化"证照分离"改革推出56项试点举措-天津招商引资

天津自贸区深化"证照分离"改革推出56项试点举措

深化改革

所属地区：天津发布日期：2025年09月07日

天津市以中国（天津）自由贸易试验区和滨海新区为试点，启动新一轮"证照分离"改革，推出56项行政许可和服务事项改革清单，重点聚焦外商投资准入与事中事后监管创新，为招商引资营造更开放便利的营商环境。此次改革涉及13个重点领域，通过"照后减证"和告知承诺制等举措，进一步激发市场主体活力。
一、改革覆盖多领域关键环节
本次试点涵盖工业和信息化、药品医疗器械、交通运输等13个行业领域，重点优化投资建设工程领域外资准入规则。在建筑业领域，取消外商投资设计企业外国业绩考核要求，对监理企业资质许可实施告知承诺制，大幅降低制度性交易成本。
二、典当行业外资准入实现突破
天津在自贸试验区内率先取消典当行外资持股限制，允许境外投资者按内资同等条件设立典当企业。此举打破行业多年外资准入壁垒，配套实施"审批改备案"管理，强化事中事后动态监管体系。
三、构建包容审慎监管新机制
针对新业态新模式建立"观察期"管理制度，在医疗卫生、农业等领域推行"双随机+信用"监管。通过大数据监测替代传统审批，对56个试点事项分类制定风险管控措施，实现"放得开、管得住"。
四、复制推广上海自贸区经验
建设工程领域全面对接上海自贸区标准，扩大外资建筑企业承揽业务范围，允许外商独资监理企业参与特定项目。资质审批环节推行"形式审查+信用背书"模式，审批时限压缩超50%。
五、强化改革系统集成效应
建立跨部门协同监管平台，将企业信用评价嵌入全流程管理。试点区域实施"一业一证"改革，对关联审批事项推行"主题式"办理，市场主体办事材料平均减少37%。此次改革将持续至2018年底，为全国提供可复制的制度创新样本。

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