天津招商引资

面对复杂的国内外经济形势，天津依托自贸区、大宗商品交易等金融优势，聚焦企业转型与经济体制改革，通过鼓励企业上市融资、优化产业结构、推进供给侧结构性改革等举措，强化招商引资，破解上市公司数量不足、市场需求疲软等难题，助力经济高质量发展。
一、聚焦供给侧结构性改革，构建制度保障体系。天津正通过完善市场化、法治化、国际化的制度体系，推动供给侧改善与供给结构优化。进入新常态以来，天津工业结构调整持续推进，民营企业发展活力增强，区县工业贡献显著提升，但产业结构调整难度加大、部分重点企业生产承压等问题依然存在。为此，需以制度创新为核心，破除体制机制障碍，引导资源向高效领域流动，促进产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升供给体系对市场需求的适配性。
二、深化去产能与降成本，优化营商环境。围绕去产能目标，天津持续推进简政放权、放管结合，通过优化审批流程、减少行政干预，为企业松绑减负。同时，加快完善社会信用体系，建立健全守信激励与失信惩戒机制，规范市场秩序，逐步降低企业制度性交易成本。针对部分行业产能过剩问题，坚持市场化手段与法治化方式相结合，推动低效产能有序退出，为优质产能腾出发展空间，促进产业结构向更合理、更高效的方向演进。
三、创新商品房去库存路径，统筹“去”“来”平衡。在商品房去库存工作中，天津注重“去”“来”并举，既要盘活存量房源，支持合理住房需求，又要通过企业创新转型培育新的经济增长点，保障经济结构稳定。通过适度优化价格策略、完善配套设施、拓宽销售渠道等方式，促进存量商品房消化；同时，引导房地产企业向租赁住房、康养地产等领域转型，培育住房租赁市场，形成房地产市场与实体经济协同发展的良好格局。
四、坚持创新驱动发展，搭建多元服务平台。天津将创新驱动作为经济转型的核心动力，着力做好“一助两促”工作，支持社会机构搭建人才、技术、投资、教育等多元化服务平台。通过整合创新资源，促进产学研深度融合，加速科技成果转化应用，为创新主体提供全链条服务。鼓励企业加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的创新型企业，推动产业向价值链高端迈进，以创新活力对冲市场需求不足压力。
五、打造全国租赁业发展集聚地，壮大特色产业。依托港口优势与金融基础，天津正加快打造全国租赁业发展集聚地，做大做强融资租赁产业。通过完善租赁业发展政策体系、优化监管环境、吸引租赁总部企业落户，推动租赁业务创新，拓展飞机、船舶、高端装备等领域租赁服务，提升租赁业对实体经济的服务能力，形成具有天津特色的租赁产业集群。
六、建设金融创新运行示范区，激活资本市场。天津以建设全国金融创新运行示范区为抓手，大力发展资本市场，利用京津冀大宗商品交易平台，打造北方现货市场交易中心。针对上市公司数量与经济地位不匹配的问题，强化政策引导与服务支持，鼓励符合条件的企业通过主板、科创板、北交所等渠道上市融资，提升上市公司质量与数量。同时，深化与京津冀区域金融合作，促进金融资源跨区域流动，增强金融对产业升级的支撑作用，助力天津成为北方地区重要的金融创新与资本运作枢纽。
七、强化招商引资，汇聚发展合力。招商引资是天津推动经济转型的重要抓手，通过优化招商政策、提升服务效能，吸引优质项目与高端资源落地。聚焦战略性新兴产业、现代服务业、高端制造业等重点领域，精准对接产业链上下游企业，打造产业集群。同时，依托自贸区政策优势，探索招商引资新模式，鼓励外资企业在津设立地区总部、研发中心，促进内外资企业协同发展，为经济增长注入新动能。
八、统筹区域协同，融入京津冀发展大局。天津充分发挥在京津冀协同发展中的重要作用，加强与北京、河北在产业、交通、生态等领域的合作，承接北京非首都功能疏解，推动产业错位发展。利用京津冀大宗商品交易平台，整合区域资源，提升要素配置效率，打造北方现货市场交易中心，增强对环渤海地区的辐射带动能力。通过区域协同，破解市场需求不足、产业结构同质化等问题，形成优势互补、互利共赢的发展格局。
九、夯实工业基础，推动传统产业升级。针对部分大企业生产下滑问题，天津加大对传统产业的升级改造力度，通过技术创新、设备更新、工艺优化等方式，提升传统产业的智能化、绿色化水平。支持企业开展数字化转型，推广智能制造、柔性生产等新模式，提高生产效率与产品附加值。同时，引导传统产业向服务型制造转型，延伸产业链条，培育新的利润增长点，夯实工业经济根基。
十、优化财政政策，强化要素保障。落实中央经济工作会议“加大财政政策力度”的要求，天津优化财政支出结构，加大对科技创新、产业升级、基础设施等重点领域的支持。通过减税降费、财政补贴、融资担保等方式，降低企业经营成本，缓解企业资金压力。同时，加强财政资金绩效管理，提高资金使用效率，确保政策红利精准直达市场主体，为经济转型提供坚实的要素保障。
十一、激发民营企业活力，促进市场主体壮大。民营企业是天津经济的重要组成部分，天津持续优化民营经济发展环境，保障民营企业平等参与市场竞争，破除各类隐形壁垒。通过搭建银企对接平台、提供创业孵化服务、加强产权保护等举措，支持民营企业技术创新与转型升级，培育一批具有竞争力的民营龙头企业。同时，鼓励民营企业参与混合所有制改革，盘活国有存量资产，形成多种所有制经济共同发展的良好局面。
十二、完善人才支撑体系，助力创新发展。创新驱动本质上是人才驱动，天津着力构建多层次人才培养与引进体系，通过优化人才政策、建设高水平大学与科研机构、打造创新创业平台等方式，吸引海内外高端人才与青年人才落户。加强技能人才培养，开展职业技能培训，提升劳动者素质，为产业升级提供智力支持。同时，完善人才评价与激励机制，保障人才在津安心创业、舒心发展，形成人才引领创新、创新驱动发展的良性循环。
十三、推动绿色低碳发展，培育新增长极。天津将绿色低碳发展作为经济转型的重要方向，加快推动能源结构调整，发展可再生能源，降低传统产业碳排放强度。支持企业开展节能降碳技术改造，推广绿色制造体系，培育节能环保、新能源、新材料等绿色产业，形成新的经济增长点。同时，加强生态环境保护与修复，推动经济社会发展全面绿色转型，实现经济效益与生态效益的统一。
十四、提升开放型经济水平，拓展发展空间。依托港口优势与自贸区平台，天津持续提升开放型经济水平，深化与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，拓展国际市场。优化外贸结构，推动高新技术产品、自主品牌产品出口，提升出口附加值。同时，鼓励企业“走出去”，参与国际产能合作，开展跨国并购，提升全球资源配置能力，以更高水平开放促进更高质量发展。
十五、健全风险防控机制，保障经济稳定运行。在推进经济转型过程中，天津高度重视风险防控，加强对金融、房地产、地方政府债务等重点领域风险的监测与处置。完善风险预警体系，建立健全应急处置机制，坚决守住不发生系统性风险的底线。同时，加强市场预期引导，稳定企业信心，为经济转型营造安全稳定的发展环境。
十六、强化组织保障，确保改革举措落地见效。天津加强统筹协调，建立健全经济转型与体制改革工作推进机制，明确责任分工，细化任务清单，确保各项举措落地落实。加强政策宣传解读，凝聚社会共识，形成政府、企业、社会协同推进的强大合力。同时，强化督查考核，对改革进展缓慢、落实不力的单位进行约谈问责，以严实作风保障经济转型与体制改革取得实效。