南开区行政审批局正式运行打造"车间式流水线"审批新模式-南开区招商引资

南开区行政审批局正式运行打造"车间式流水线"审批新模式

营商环境

所属地区：天津-南开区发布日期：2025年09月04日

南开区深化"放管服"改革迈出关键一步，新组建的行政审批局全面投入运行，通过整合25个部门102项审批事项实现"一窗通办"，为区域招商引资和营商环境优化提供制度保障。此次改革以"车间式流水线"审批为创新亮点，通过流程再造和信息共享，推动审批服务效能全面提升。
一、体制机制创新实现审批权集中行使
南开区行政审批局的成立标志着该区相对集中行政许可权改革进入实质性阶段。按照"审管分离"原则，将分散在市场监管、住建、环保等部门的行政许可事项进行系统性整合，彻底改变过去多头审批、重复提交材料的局面。新体制下，所有审批事项均使用统一的行政审批专用章，企业群众办事只需面对一个审批主体。
二、流程再造构建高效审批服务体系
该局突破传统按部门设窗的审批模式，创新采用"车间式流水线"作业方式。根据企业开办、项目建设等不同办事场景，将关联事项打包形成标准化流程，申请人只需按步骤提交材料，后台即启动并联审批机制。特别是在工程建设领域，通过优化评估评审环节，大幅压缩了项目前期手续办理时限。
三、信息化支撑提升智慧审批水平
行政审批局建立起全区统一的行政审批基础数据库，运用区块链技术对申请材料实施唯一编码管理。通过电子证照库的互联互通，90%以上的申请材料可实现部门间共享调用。开发智能预审系统，自动核验材料完整性和合规性，有效降低退件率。目前企业开办全流程已实现4小时内办结。
四、监管协同保障改革成效
在推进审批集中办理的同时，南开区同步构建审管联动机制。审批信息通过政务平台实时推送至各监管部门，确保"谁审批谁负责、谁主管谁监管"原则落到实处。建立审批服务"好差评"制度，将企业评价结果纳入绩效考核体系，倒逼服务质量持续改进。
五、标准化建设优化服务体验
全面推行"一表申请、一套材料"标准化申报模式，编制发布统一规范的办事指南和审查要点。设立综合服务窗口提供全程帮办服务，对重点项目实施"一对一"专员跟进。开通线上预约和智能导办功能，有效解决办事排队难题。
南开区此次行政审批制度改革，通过体制机制创新和数字技术赋能，推动政府服务从"以部门为中心"向"以事项为中心"转变。随着"一天四证一章"等便利化措施的落地，市场主体获得感显著提升，为区域经济高质量发展注入新动能。下一步，该区还将探索更多原创性改革举措，全力打造市场化法治化国际化营商环境。

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